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瞭望丨浦东魔术:四大开发区长出四座城
2020-11-10 14:42:24 来源: 《瞭望》
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  工作人员在中国商飞公司总装制造中心智慧数控车间使用 AR 眼镜操控虚拟电子屏幕(2018年5月5日摄)丁汀摄

  ◇陆家嘴有个说法:“每栋大厦,都是一条站立的金融街。”

  ◇从家电、汽车到5G,智造城金桥正一路蝶变

  ◇贸易城外高桥从一片芦苇荡起步,发展成国内经济规模最大、功能最丰富的海关特殊监管区域

  ◇张江强化科创策源功能,正在从高科技园区向世界一流科学城大步迈进

  回顾30年浦东开发开放历程,几个重要节点始终让人铭记:

  1990年4月18日,浦东开发开放正式启动。5月3日,上海市人民政府浦东开发办公室在浦东大道141号正式挂牌。

  还是在1990年,陆家嘴、外高桥、金桥三个国家级开发区首先设立。1992年,张江高科技园区成立。

  1993年1月1日,浦东新区管委会挂牌运转。

  承载浦东开发开放重任的这四大开发区,如今已变身“四座城”——金融城、智造城、贸易城、科学城。“四座城”一路嬗变、生长的过程,也是浦东开发开放不断向纵深挺进的过程。

  金融城:每栋大厦都是一条站立的金融街

  420.5米高的金茂大厦,492米高的环球金融中心,632米高的上海中心。

  站在黄浦江畔的外滩眺望过去,浦东陆家嘴金融城的三幢摩天大楼,勾勒出优美的城市天际线。

  比物理高度更受人关注的,是陆家嘴代表的中国金融开放创新深度。

  陆家嘴金融贸易区是我国第一个以“金融贸易区”命名的开发区。陆家嘴金融贸易区开发公司首任总经理王安德回忆说,1990年他参加全国开发区工作会议时,问当时的国务院副秘书长、特区办主任何椿霖“这个金融贸易区怎么做”,何椿霖笑着说:“你是第一次碰到,我也是第一次碰到,我们大家一起探索。”

  一边摸索,一边开发。历经30年发展,目前陆家嘴金融城已成为全球金融要素市场最丰富、金融机构最集聚、金融交易最活跃的地区之一,助推上海国际金融中心的全球排名在2020年上升到第三位。

  以陆家嘴为主要承载区,目前浦东共有13家金融要素市场和金融基础设施,集聚度全国第一;银证保金融机构达1100多个,金融专业服务机构超过2000家,外资法人银行、外资保险法人公司占全国四成多,合资证券公司、合资公募基金占全国约三成;“上海金”、“上海银”、原油期货等交易品种,已经在国际产生一定影响。

  由于金融机构高度集聚,在陆家嘴有一种说法:“每栋大厦,都是一条站立的金融街。”

  从产出看,陆家嘴的税收亿元楼有102幢,其中超10亿元楼有30幢,超50亿元楼有4幢。

  陆家嘴建设早期,虽然金融商业活动密集,但文化气息并不太多。随着金融城“聚人才、搭平台、优环境”理念深化,这种“留步难留心”的情况被彻底颠覆。目前,陆家嘴有30万名金融从业人员,其享受的公共文化服务“水涨船高”。

  位于“中国第一高楼”上海中心大厦52层的朵云书院,有全国“海拔最高”书店之称。在这里,伸手可“触云”,低头可阅读,环视四周,则能俯瞰整个上海滩的美景。“我们的目标是将这里打造成为集阅读购书、文创购物、咖啡简餐、演出展览、培训讲座、书友沙龙为一体的多功能文化体验区。”世纪朵云总经理凌云说。

  上海自贸区陆家嘴管理局局长张宇祥说,未来陆家嘴金融城将积极对标世界最高标准最好水平,在全球资产管理中心、金融科技中心、国际保险中心、金融风险管理与压力测试中心等领域,继续发挥行业引领和风向标作用。

  智造城:从家电到5G一路蝶变

  5G+智慧交通平台、5G+远程驾驶、5G+智慧工厂、5G+智慧矿山……在浦东金桥开发区的中移动上海产业研究院5G应用创新中心,可以看到丰富多彩的5G应用场景。

  今年3月,金桥5G产业生态园成功开园,成为上海首个5G产业园。目前,华为上海5G创新中心、上汽联创智能网联创新中心、中移动上海产业研究院5G应用创新中心、中国信息通信研究院5G标准开放实验室等四大功能性平台已纷纷落户,约5.5万名5G人才纷至沓来。

  “金桥有‘七年一个轮回’的发展规律。”上海自贸区金桥管理局局长杨晔表示,基本上每隔七年,金桥就要完成一次迭代升级。

  第一波浪潮是上世纪90年代“家电进家庭”,金桥抓住机遇迅速发展,当时上海人的家电总有一台是金桥造。第二波“汽车进家庭”浪潮来了,金桥再次抓住机会,引入上汽通用。从2019年开始,金桥又抓住“5G元年”的机遇,打造5G产业生态园。几次蝶变,形成了上海转型升级的“金桥样本”。

  对于金桥的蝶变,跨国企业沃尔沃建筑设备感受深刻。早在2012年,沃尔沃建筑设备就在金桥成立投资公司,后升格为中国总部。

  然而,由于制度限制,其中国总部过去无法开展离岸贸易。“比如我们有货物从东南亚运到韩国,货物不经过国内口岸,就无法开展货物不报关入境的离岸贸易,银行也无法证明这样的贸易事实存在。”沃尔沃建筑设备投资(中国)有限公司董事、副总裁詹旭说,那段时间他们只好将订单拱手送出,连带造成每年数十亿元的进口业务结算无法落地。

  2019年,在金融监管部门和金桥管理局的支持下,沃尔沃建筑设备走通了国内离岸贸易的第一单,为全球业务增长打开了新窗口。今年4月,沃尔沃建筑设备决定将亚洲总部从新加坡迁至浦东金桥,形成双总部格局,管理的业务量超过全球总量一半。

  面对全新开局,金桥目标明确——借力浦东“金色中环”行动,全力实施“倍增”计划。金桥集团董事长沈能表示,“十四五”期间,金桥集团项目开工面积总计将为1160万平方米,总投资约1440亿元。今年,在建和新开工载体面积约118万平方米,计划总投资超过100亿元。

  贸易城:在“离世界最近的地方”做全球生意

  操一口流利中文,伊藤忠中国集团有限公司总经理森常隆激动地表示:“我1988年第一次来浦东,那时是一片农村,完全没想到浦东能发展成现在的样子。”

  作为中国第一家外商独资贸易公司,伊藤忠在日本和世界具有相当的影响力。顺利拿到营业执照后,其负责人向日本朋友们说:“这个螃蟹真的好吃,你们也来吃吧。”

  伊藤忠公司的注册地是浦东外高桥保税区。与浦东改革开放同岁的外高桥保税区,是全国第一个保税区。2013年,外高桥又成为全国最早挂牌的自贸试验区片区。

  历经30年发展,外高桥从一片芦苇荡起步,发展成国内经济规模最大、功能最丰富的海关特殊监管区域。以外高桥为主体的上海自贸区保税片区,2019年商品销售额破2万亿元、进出口总额破1万亿元,在全国150多个海关特殊监管区中稳居第一。

  “全球230多个国家和地区,上海自贸区保税片区和其中220多个国家和地区有贸易往来,这里是离世界最近的地方,也是观察中国和全球经济互动的绝佳窗口。”上海自贸区保税片区信息中心主任戴擎宇说。

  这种和全球做生意的格局,从外高桥的路名可见一斑。外高桥保税区的很多路名,以一个国家及该国一个城市组合而成,如“日京路”“英伦路”,这里如同一个小“世界”,吸引了全球各地上万家外资企业集聚发展,许多企业从一家单纯的贸易公司起步,一路发展到跨国公司地区总部。

  保税区的成长,在数据中的感受更为直观:区内企业一天经营总收入约60亿元,超过一座金茂大厦的造价;区域一天税收总额5亿元,可以修建近一公里地铁;区内一天进出口额约29亿元,相当于3艘中国最大原油轮“凯桂号”所载原油的价值。

  今年以来,中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在双循环格局中,外高桥将继续发挥重要作用。

  今年9月,施乐辉医用产品国际贸易(上海)有限公司和伟创力(上海)金属件有限公司,两家原来并无联系的外资企业,在保税区的舞台成功牵手,推进超高清内窥镜摄像系统这一高端医疗器械的本土化生产。

  在上海自贸区管委会副主任陈彦峰看来,施乐辉和伟创力的合作能够顺利达成,得益于三重因素:一是中国内需大市场的潜力,使外资企业愿意把最先进的产品、产能投放到中国。二是自贸区的制度创新,如上海自贸区在全国率先试点医疗器械注册人制度,使医疗器械代工成为可能。三是外高桥集聚的大量中外企业,为产业上下游之间的深度合作提供了土壤。

  陈彦峰说,依托制度创新,外高桥未来将积极做实全球资源配置功能,发挥超大规模国内市场优势,吸引外资企业参与国内国际双循环格局。

  科学城:发力芯片药片建设科创高峰

  今年8月,被称为“中国芯片IP第一股”的芯原微电子(上海)股份有限公司成功在科创板挂牌上市。根据招股书,芯原股份拥有有效发明专利124项、商标74项,客户囊括英特尔、恩智浦、三星、紫光展锐等国内外顶尖芯片公司。

  扎根张江科学城发展数十年,芯原股份创始人戴伟民表示:“在百年未有之大变局下,芯原股份将加快关键核心技术攻关,持续丰富和优化自身的半导体IP储备,继续保持领先的芯片设计能力。”

  芯原是一个缩影。今年7月中旬,包括中芯国际、君实生物和三生国健在内,一周时间里张江科学城有三家企业登陆科创板。发力集成电路、生物医药和人工智能三大产业,今年以来张江科学城创新活水喷涌,产业化成果不断落地,走出了一条逆势增长的曲线。

  此情此景,令很多创业者慨叹不已。罗氏制药前中国总经理威廉凯乐第一次到张江高科技园区时,放眼望去一片农田,空气里弥漫着青草的气息。浦东负责招商的人热情地告诉他,这里将会有翻天覆地的变化。

  但当时这位“极富想象力”的商人,决定在其中一片农田投资时,很多人还是以为他疯了。

  如今的张江,印证了威廉凯乐的想象力。张江强化科创策源功能,从无到有兴建了上海光源、国家蛋白质中心等一批世界级大科学设施,集聚了上海科技大学、中科大上海研究院等著名高校,以及张江实验室、李政道研究所等高水平科研机构。张江正在从高科技园区向世界一流科学城大步迈进。

  在完备的生态系统支持下,张江的创新成果不断涌现。集成电路领域,位于张江的中芯国际14纳米芯片实现量产,12纳米工艺开发取得突破。生物医药领域,君实生物自主研发的肿瘤免疫治疗药物PD-1抑制剂“拓益”等,率先在国内获批上市……

  张江集团董事长袁涛表示,未来张江还将大力推进八大特色产业园区建设,吸引细分行业头部企业集聚。以张江机器人谷为例,规划面积3.9平方公里,定位为构建特色工业机器人、智能服务机器人和高端医疗机器人的全产业链集群,成为具有全球影响力的机器人产业发展高地和创新中心,力争到2025年机器人产业产值达到350亿元。

  “在长三角区域创新中,上海的角色更加侧重于创新源打造。”上海科创办执行副主任彭崧说,希望在长三角的创新“高原”上,能够出现多个“科创之峰”,而张江科学城应该争当其中的“最高峰”。(文 |《瞭望》新闻周刊记者 何欣荣 杨有宗 胡洁菲)

【纠错】 责任编辑: 焦鹏
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