1-2月份，全国投资增长12.2% ，多个指标向好。图片来源：视觉中国 新华网发
如何看待当前的投资形势？下一步投资的重点和举措有哪些？
15日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，对社会关注的投资热点问题进行了回应。
多个投资指标向好，未来仍具有利条件
数据显示，1-2月份，全国固定资产投资增长12.2%，多个指标向好。
从投资领域看，制造业投资和基础设施投资增势较好。前两个月制造业投资延续了去年以来快速恢复的势头，成为拉动投资增长的重要动力。基础设施投资稳中向好，前两个月增长8.1%，较去年全年提高7.7个百分点。
从投资结构看，投资质量不断提升，结构逐步优化。高技术产业投资快速增长。社会领域投资力度持续加大，其中，卫生和教育投资增长迅速。
从资金来源看，政府投资和民间投资共同发力。财政资金早发力的带动效果明显，今年前两个月，实际到位资金中国家预算资金增长较快。民间投资活力增强，前两个月增速较去年全年明显提高。
尤其是，“目前新开工项目与去年同期相比有较大幅度增加，将对投资稳定增长形成有力支撑。 ”国家发展改革委投资司司长欧鸿预计，一季度投资将保持平稳增长。
需要注意的是，3月份以来，受疫情等因素影响，保持投资平稳增长面临一些压力。对此，欧鸿指出，当前稳投资工作仍具备多个有利条件。
一是地方政府专项债券可用规模较大，今年专项债券安排3.65万亿元，加上去年四季度发行的约1.2万亿元，将对今年投资增长形成重要支撑。其中，今年用于项目建设的额度已全部下达。二是投资增长点较多，基础设施补短板、推进“双碳”领域项目、发展新兴产业、实施新型城镇化等方面仍有较大投资空间；三是各地方、各方面稳投资工作积极性高、力度大。
基建、制造业、民生等领域成下一步投资重点
“积极扩大有效投资，既有利于扩大当前需求、应对经济下行压力；又有利于优化供给结构、推动高质量发展。”欧鸿据介绍，下一步投资领域将重点聚焦三个方向。
首先是基础设施建设。按照适度超前开展基础设施投资的要求，推进水利、交通、能源等基础设施建设，加快城市燃气管道等老化更新改造和排水防涝设施建设，加强新型基础设施建设。
其次是制造业和高技术产业。提升制造业核心竞争力，推进关键核心技术攻关。实施煤电节能降碳改造，推进石化、钢铁等行业节能降碳改造，同时带动装备制造等行业投资。
再次是社会民生领域补短板建设。推进城镇老旧小区改造，加强卫生、教育、养老、托育等领域建设。
扩大有效投资举措打出“组合拳”
除了明确投资重点领域，当日发布会还进一步明确了扩大有效投资的组合措施。
对于3.65万亿专项债券的使用，国家发展改革委表示，将指导督促地方加快专项债券项目建设进度，尽快形成实物工作量。同时，协调加大重点项目融资支持力度，推动制造业中长期贷款保持较快增长；加强用地、用能等要素保障；加强与自然资源部门的工作衔接，做好国家重大项目用地保障；对符合条件的重大项目有序实施能耗单列。
在加快项目开工建设方面，将督促做好征地拆迁、市政配套等开工前准备工作，推动尽早开工，协调保障用工和原材料供应，推动项目建设顺利实施。
在撬动民间投资方面，欧鸿透露，目前国家发展改革委正在研究出台新形势下，进一步调动民间投资积极性的政策措施，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，激发民间投资活力。他表示，将支持民间投资参与102项重大工程等建设。推动合理降低民营企业运营成本。
“当前经济下行压力加大，投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，托底作用凸显”。万博新经济研究院院长滕泰表示，近期在水利、新基建、地下管网等方面，国家正推进新的稳增长、稳投资计划，基建项目正加快落地。
图为四川省2022年第一季度重大项目集中开工主会场。图片来源：视觉中国 新华网发
记者了解到，一季度以来，各地正在积极打响“投资攻坚战”，力促项目加速落地。据中泰证券统计，截至4月14日，今年先后已有25个省份披露了2022年地方重大项目投资相关规划，加总计算的年度计划投资总额达12.27万亿元。按可比口径计算，同比增速为14.7%，创出2019年以来新高。
针对国内未来投资趋势，德邦证券、财信研究院等多家机构认为，基建投资需求有望在二季度超出预期。（文/黄浩 黄博阳）
