伊朗总统易卜拉欣·莱希在德黑兰出席当选后的首场新闻发布会时说,
美国应解除所有对伊“不公正制裁”
在制裁和疫情的双重打压下,伊朗本国发展举步维艰。随着难民大量涌入,尤其是大批非法移民的进入,伊朗面临的压力将急剧凸显。
《环球》杂志记者/高文成 王守宝(发自德黑兰)
因阿富汗局势动荡,大批阿富汗人逃离故土,邻国伊朗成了不少难民的目的地。伊朗内政部日前表示,已在与阿富汗接壤的三个省份准备临时住所,在确保防疫的基础上接收难民。
可伊朗又能给他们充满不确定性的未来带来多少确定性呢?
伊朗媒体日前探访伊阿边境,采访经过长途跋涉来到这里的阿富汗人,镜头记录下了玛丽亚姆的故事。玛丽亚姆已经怀孕,但她和丈夫还是选择带着孩子们向伊朗边境进发。他们一路步行48小时,就在即将入境伊朗时,因为路线选择错误,只能在夜里尝试翻越边境墙。不幸的是,行动不便的玛丽亚姆失去平衡,摔进了伊朗的国土,失去了腹中的孩子。
伊朗边防警察将他们带到了伊朗为安置阿富汗难民设立的临时营地,那里已挤满了数百名阿富汗难民。镜头前的阿富汗人面容悲戚,也有孩子放声啼哭。
有难民说,他们逃离了充满不确定性的未来,来到伊朗寻求庇护,这让他们看到了一线希望。未来无论谁上台执政,都希望自己的国家能够实现真正独立,美国及其盟友多年来在阿富汗制造混乱,他们的国家如今需要和平和安宁。
联合国难民署8月初说,如果无法摆脱极度动荡的局势,会有更多阿富汗平民身陷冲突。通过与伊朗政府开展合作,联合国难民署已经向新抵达伊朗的阿富汗人提供了紧急援助,包括提供食物和水。联合国难民署与其他人道主义组织一起,准备提供紧急援助并支持接待安排,包括应急住所、厕所以及其他核心救济物品。此外,还将分发包括肥皂和口罩在内的卫生包,帮助抵达的家庭在持续肆虐的新冠肺炎疫情中保障卫生安全。
据伊朗媒体报道,目前约有350万阿富汗人生活在伊朗,其中包括约78万阿富汗难民,另有60万阿富汗人持有伊朗签证,其余200多万阿富汗人没有合法居留证件。
为何大批阿富汗难民选择涌向伊朗?西安外国语大学国际关系学院伊朗问题专家苏欣表示,因边界相连、文化相近、政策宽松、社会网络较为成熟等因素,伊朗成为阿富汗难民最大的接收国之一。40多年来,伊朗政府一直对逃离长期冲突和暴力的阿富汗人持友好包容的态度,还树立了将阿富汗人纳入本国卫生和教育体系的典范。
不过,伊朗政府的另一番表态也让在两国边境的阿富汗人对前途感到迷茫:越过边境进入伊朗的阿富汗人将“在局势好转后被遣返”。
这样的决定其实不难理解。伊朗国际问题分析师哈桑·哈尼扎德说,阿富汗的动荡局势将对周边国家的内部状况产生很大的负面影响。大量阿富汗人涌入周边国家,特别是伊朗东部边境,将给伊朗带来严重的经济、安全和文化后果。前伊朗驻阿富汗临时代办阿卜杜勒-穆罕默德·塔赫里担心,阿富汗难民涌入伊朗,甚至可能带来“伊斯兰国”和“基地”组织等极端组织的成员。
此外,伊朗受到疫情和美国制裁等多重因素影响,本国状况本就难言轻松。伊朗经济深受通货膨胀、货币贬值、高失业率等问题困扰,不少民众生活困难。伊朗官方日前发布的报告显示,目前约有三分之一的伊朗人生活在贫困中。
苏欣也说,在制裁和疫情的双重打压下,伊朗本国发展举步维艰。随着难民大量涌入,尤其是大批非法移民的进入,伊朗面临的压力将急剧凸显。她归纳了四方面的压力:第一,财政压力,主要表现在救济、补贴、医疗、教育等方面;第二,就业压力,虽然在伊朗的阿富汗人主要在建筑业、农业、城市清洁等劳动密集型行业从事最脏、最累的工作,但伊朗本国居高不下的失业率,使阿富汗人和伊朗人之间也存在着经济资源和劳动力市场上的竞争关系;第三,安全压力,包括因非法入境、从事缺乏法律保障的非法工作、与毒品贸易相联系等对社会安全造成的潜在危害;第四,舆论压力,上述因素叠加,使伊朗民众中对接纳难民存在较为普遍的反对之声。
伊朗外交部发言人哈提卜扎德日前呼吁国际社会帮助流离失所的阿富汗人。他说,“最近阿富汗暴力和动乱活动的增加带来了新一波流离失所者。我们希望国际社会和相关机构认真关注这一问题,特别是在新冠肺炎疫情的背景下,尽快履行其应尽职责,毫不拖延地帮助这些流离失所者。”联合国难民署也呼吁,如果发生任何大规模的人口涌入,国际社会将需要秉承负责和责任共担的精神,立即加强对阿富汗及其邻国的持续支持。
来源:2021年9月8日出版的《环球》杂志 第18期
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