10月5日，一名女子牵着一只宠物狗站在意大利威尼斯圣马可广场的积水

　　　　　　　　　——专访UNWTO秘书长波洛利卡什维利

　　“我们的很多旅游专家预测，2022年第二季度或第三季度，世界旅游业将出现报复性反弹。一半专家认为，要想国际旅行恢复到2019年的水平，至少要等到2024年；另一半专家认为2023年即可恢复。”

《环球》杂志记者/刘娟娟 冯俊伟

　　联合国世界旅游组织（UNWTO）第24届全体大会于11月30日至12月3日在西班牙马德里举行。联合国秘书长古特雷斯在大会视频致辞中表示，新冠肺炎疫情对依赖旅游业的经济体是一场灾难；随着全球经济逐步重启和复苏，世界旅游组织应在重新思考旅游业及其与社会、经济和自然资源以及生态系统的互动方面发挥关键作用；要发展绿色、包容性以及可持续的旅游业，以实现联合国2030年可持续发展议程。

　　2022年世界旅游业能在多大程度上恢复？这对于全球来说有着怎样的意义？UNWTO及各国政府为此应作哪些努力？后疫情时代的世界旅游业将变成什么样？《环球》杂志记者日前就这些问题专访了UNWTO秘书长祖拉布·波洛利卡什维利。

　　《环球》杂志：UNWTO预计，2021年全球旅游业因新冠肺炎疫情损失2万亿美元。尽管部分地区旅游业有所回暖，但是整体复苏步伐仍然“缓慢而脆弱”。在这样的背景下，全球旅游业复苏有何重要性及必要性？

　　波洛利卡什维利：正如联合国秘书长古特雷斯所说，“旅游业是全球经济的一个重要组成部分。世界上每10个人中就有1个人从事旅游业，旅游业为全球数亿人提供生计。”新冠肺炎疫情危机何时结束尚未可知，它对旅游业产生的影响远不止于旅游业本身，我们对此给予重大关切。

　　来看一组数据：2019年，旅游业为全球贡献了3.5万亿美元的GDP，占全球GDP总量的4%；2020年，全球旅游业GDP因新冠肺炎疫情损失2万亿美元，较2019年减少一半还多，下滑幅度接近全球GDP下滑量的70%。

　　《环球》杂志：2022年全球旅游业有可能复苏吗？

　　波洛利卡什维利：随着新冠疫苗的普及以及多国向已接种新冠疫苗的游客放松旅行限制，人们对于旅游业复苏的信心逐渐提升。然而，UNWTO的专家组依然认为，新的病毒变异株、疫情的不稳定性、旅行限制的多变以及疫苗接种速度的参差不齐，都是旅游业复苏的拦路虎。

　　我们的很多旅游专家预测，2022年第二季度或第三季度，世界旅游业将出现报复性反弹。一半专家认为，要想国际旅行恢复到2019年的水平，至少要等到2024年；另一半专家认为2023年即可恢复。

　　到底要多久才能重建旅行信心，取决于新冠疫苗的普及速度以及旅行和防疫政策协作的有效性。

　　《环球》杂志：为推动世界旅游业复苏，UNWTO及各国政府应作哪些努力？

　　波洛利卡什维利：疫情发生以来，全世界进入了一个陡峭的学习曲线。我们必须吸取一个又一个教训，避免再犯同样的错误。现在，旅游业已经作好了准备，我们需要得到各国政府的支持，通过公立的或私人的企业以及更具针对性的投资，以可持续的、覆盖面更广的方式重建旅游业。

　　随着疫情的发展，各国政府也快速而积极地响应，采取了不同程度和范围的应对措施。同时，我们鼓励大家继续采取那些被证明有效的限制措施，在保证游客和旅游从业者安全的同时重建旅游业信心。

　　以创新和科学的手段预测、处理、克服新的挑战，为旅游业提供了提升包容性、社区培力以及高效资源管理能力的机会。“欧盟数字新冠通行证”便是一个很好的例子——该通行证包括接种欧盟认可的新冠疫苗的证书、核酸检测阴性证书及感染新冠病毒后康复的证书，由欧盟成员国政府发放，并得到参加该系统的国家的承认，除非必要，参加该系统的国家原则上不能对该证的持有者采取额外的旅行限制。

　　《环球》杂志：在后疫情时代，旅游业将发生怎样的改变？

　　波洛利卡什维利：新冠肺炎疫情危机为旅游业提供了一个反思的机会——如何使旅游业更具可持续性、包容性和韧性，如何确保人们更加广泛和公平地从旅游业中获益。

　　为了确保未来旅游业对环境承担相应的责任，在第26届联合国气候变化大会上，UNWTO发起通过《旅游业气候行动格拉斯哥宣言》，为全球旅游业加快实施气候行动计划提供了一个共同的平台。宣言各签署方承诺，要切实采取统计并公布碳排放、加快脱碳步伐、使用可再生能源、开放金融支持等有力措施，力争在未来10年实现碳排放减半，最晚于2050年实现净零排放。此外，各签署方还承诺在12个月内切实落实气候行动计划或升级已有计划。

　　《环球》杂志：疫情之中以及之后，旅游业应该如何加强公共卫生建设？

　　波洛利卡什维利：为应对病毒突变，一切相关的防疫措施都是可以接受的。我们每个人都有责任降低病毒传播率，同时保护自身免受疾病和死亡的威胁。应当继续密切监督所有卫生协议的实施情况，包括建造更加干净优质的厕所。特别值得一提的是，旅游业已经在积极适应新的健康关切，将游客和旅游从业者的安全置于首位。

　　《环球》杂志：你如何看待中国旅游业的复苏？

　　波洛利卡什维利：对于中国有效控制疫情及以安全负责的方式重启旅游业的努力和成效，我表示祝贺。因此，2021年我们将中文列为UNWTO的官方语言之一。这将提高中文在UNWTO工作中的使用比例和效力。

　　在抗击新冠肺炎疫情的进程中，中国一直在发挥引领作用，为重启旅游业作出了巨大努力。中国也为UNWTO的《重启旅游业全球指导方针》作出了巨大贡献。期盼在不久的将来，中国游客重返世界各大旅游目的地，为世界带来广泛的经济和社会效益。

来源：2021年12月15日出版的《环球》杂志 第25期

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