5月22日，民众在日本东京举行集会抗议美国总统拜登访日

　　亚太局势发展处在一个关键时刻，亚太国家应充分认清美国的战略图谋和由此可能给亚太造成的严重后果，防止美国把亚太搞乱。

文/邹治波 编辑/吴美娜

　　美国出于一己之私已经把欧洲搞乱，现在又把目标瞄向亚太。受从俄乌冲突中渔利的激励，美国正在将“乌克兰危机模式”推向亚太，在亚太拉帮结派、推动对抗，挑起事端、制造危机，以便趁火打劫，提升其对亚太的主导权，构筑遏制中国的亚太网络体系。

　　当前，亚太局势发展处在一个关键时刻，亚太国家应充分认清美国的战略图谋和由此可能给亚太造成的严重后果，防止美国把亚太搞乱。是要合作共赢还是要分裂对抗，这是两条道路的斗争。如中国国务委员兼外长王毅所言，我们不能让冷战思维在本地区回潮，不能让乌克兰悲剧在身边重演。

美国主导乌克兰悲剧并获利

　　乌克兰悲剧在于，美西方利用地区结构性矛盾推动危机爆发而渔利，一些域内国家被美国所裹挟、利用，失去了独立性甚至理性，甘愿成为美国的马前卒。借俄乌冲突，美国成功助推其主导的北约“复活”，在世界上拉起一些国家组成“反俄联盟”对俄实施全面围剿，进而控制了欧洲、削弱了俄罗斯。

　　诸如此类的操作，给世界带来了国家对抗、地区分裂、经济恶化和社会动荡的恶果。特别是在欧洲，俄乌冲突不仅带来地缘政治安全危机，也导致了能源紧张、物价飞涨、供应链断链、难民激增等严重的经济和社会问题，欧洲正陷入经济衰退和民生困境。

　　前车之鉴，值得国际社会持续警惕，特别是当前的亚太地区。

美国加紧“筑墙围院”分裂亚太

　　美国正在竭力推进其分裂亚太的重大战略举措——“印太战略”一揽子工程的落地。

　　2022年2月，拜登政府发布《美国印太战略》报告，其目标是在所谓“印太”地区构建一个以意识形态为旗号、以遏制或围困中国崛起为目标的地区网络体系。这一体系分为四个层次。

　　第一层是“美英澳三边安全伙伴关系”（AUKUS）。这是一个由盎格鲁－撒克逊国家组建的军事联盟机制，其性质是一个“小北约”，目标是以此为核心和基础逐步扩大，最终建立“亚太版”的北约。

　　第二层是美国意图把目前的美日和美韩两个双边军事同盟机制融为一体，形成针对中国的三边军事机制。

　　第三层是美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制。这是一个政治安全和经济技术联盟机制，由亚太地区四个大国组成。美国目标是赋予其“首要区域集团”功能，借此主导地区秩序的构建，并推动其逐渐向军事安全机制发展。

　　第四层是美国－东盟机制。该机制由美国与东盟国家组成，是一个政治经济机制。美国意图以价值观和南海安全为资借，依托这一机制在经济技术上孤立、隔离中国。

　　这四个机制的功能不同，但目的都是为了对付中国，遏制中国的发展。美国也同时在努力整合这四个机制，加强这四个机制的协调、合作与融合，最终形成一体化网络体系。

　　本轮俄乌冲突爆发后，美国加快了其“印太战略”的实施步伐。今年4月，北约外长会以“全球伙伴”为名，邀请日本、韩国、澳大利亚、新西兰4个亚太国家外长参会；美国派高官频访亚太，以意识形态为旗构建所谓“民主对抗专制”的阵营，等等。

　　5月中旬，美国拉东盟国家在华盛顿举行美国－东盟特别峰会。东盟国家在峰会结束后发布联合声明，承诺在今年11月将东盟与美国关系升级为“有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系”。

　　5月下旬，拜登开启访问韩日之旅并参加“四方安全对话”机制峰会，正式宣布启动“印太经济框架”（IPEF），推动美日韩三边军事合作进程，深化四国合作机制发展。

　　其中，“印太经济框架”尤为受到关注。该“框架”是美国“印太战略”的重要部分，是美国与中国在亚太展开地缘经济竞争的工具，其主要目的是建立排斥、孤立中国的亚太经济秩序。“框架”核心内容是：打造排挤中国的“供应链同盟”，特别是在关键技术和产品领域，建立排斥中国的供应链和产业链；打造“技术同盟”，实行技术管制以防止高新技术向中国转移；制定贸易、数字、能源与环保等关键领域的规则和标准，建立以美国为核心的亚太经贸秩序。

逆流难挡共同发展的历史大势

　　面对威胁和刺激，地区国家该怎么办？世界该怎么办？

　　理念决定政策，政策导致结果。未来要构建一个什么样的世界和亚太，将取决于秉持何种理念、采取何种政策行动。包括亚太国家在内的世界各国，都应从全人类的根本利益出发，秉持符合历史规律和时代要求的新理念，推动构建命运与共的未来世界。

　　特别需要指出的是，美国现在无所不用其极地阻遏中国崛起，除了维护自身霸权的需要外，也有极强的种族主义色彩动因，美国绝不会接受像中国这样一个东方民族的崛起强大。实际上，美国对待世界上其他民族和国家的态度也是如此。

　　以此为代表，世界正处在一个关键时刻，存在两种理念和两条道路的斗争，也就是开放包容、合作共赢与封闭排他、分裂对抗之争。两种理念的斗争、两条道路的选择，将决定历史不同的结局和人类不同的命运。

　　从决定和影响历史发展进程的物质因素和精神因素看，合作共赢是世界发展的潮流，和平发展是人类前进的方向。

　　全球化是历史发展的必然趋势。虽然当前全球化受到世纪疫情和民粹主义等的巨大冲击，但决定全球化发展的因素——科技发展并没有停下脚步，特别是随着第四次科技革命的到来，全球化必将在挫折中继续前行。

　　全球化发展的必然趋势，决定了人类日益成为命运共同体的大势没有变。同时，虽然受到冷战思维和分裂对抗的干扰，但和平与发展的时代主题没有变。各国应顺应历史发展大势，秉持新的思维理念，共同构筑和平稳定与发展繁荣的世界。

全球治理进入“亚洲时刻”

　　中方提出的全球安全倡议和全球发展倡议，就代表了这样一种声音，一种力量。

　　全球安全倡议的精髓要义是，以新安全观为理念指引，以相互尊重为基本遵循，以安全不可分割为重要原则，以构建安全共同体为长远目标，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。

　　全球发展倡议提出了“以人民为中心”和“人与自然和谐共生”的发展理念，“普惠包容”和“创新驱动”的发展原则，以及“发展优先”和“行动导向”的发展路向。5月9日，王毅在北京以视频方式出席“全球发展倡议之友小组”高级别视频会议开幕式并发表致辞。王毅表示，全球发展倡议一经提出就得到国际社会积极响应，100多个国家表示支持，53国加入“之友小组”。

　　“面对各种新的全球性挑战，习近平主席相继提出全球发展倡议、全球安全倡议，从构建人类命运共同体高度，为推动建立更加公正合理的全球治理体系提出了中国方案，得到了国际社会特别是亚洲国家的广泛支持呼应。”王毅5月8日在同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆举行视频会晤时说。

　　王毅指出：“面对团结还是分裂、合作还是对抗的时代选择，下个月（6月）起，中国、柬埔寨、印尼和泰国将先后主办金砖国家领导人会晤、东亚合作领导人系列会议、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议，全球治理进入‘亚洲时刻’，国际社会期待亚洲为此发挥引领作用。中国愿与柬埔寨、印尼和泰国一道，从亚洲共同发出致力于和平与发展的时代强音，共同释放坚持多边主义的积极信号，共同为地区和世界注入更多稳定预期，共同为应对全球挑战作出亚洲的贡献。”

　　（作者系中国社科院世界经济与政治研究所副所长、研究员）

来源：2022年6月15日出版的《环球》杂志 第12期

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