6月11日，人们在美国首都华盛顿举行集会示威活动，

要求政府和政客应对枪支暴力问题，加强保护儿童生命安全

    美国专家和媒体认为，枪支暴力问题在美国积重难返，已成为一个“死结”，并在政治极化、社会撕裂的拉扯下越拧越紧。拜登为美国“枪患”开出的“药方”恐效果有限，难治标更难治本。

文/《环球》杂志记者 孙丁（发自华盛顿）

编辑/胡艳芬

　　美国总统拜登6月下旬签署了一项社区安全法案，号称是联邦政府近30年来首个重大“枪支安全”立法。然而，美国近期枪击事件依然层出不穷，这一法案再次被置于放大镜下接受审视。

　　美国专家和媒体认为，枪支暴力问题在美国积重难返，已成为一个“死结”，并在政治极化、社会撕裂的拉扯下越拧越紧。拜登为美国“枪患”开出的“药方”恐效果有限，难治标更难治本。

一场政治妥协

　　今年5月，美国接连发生恶性枪击事件。5月14日，一名白人枪手专程前往纽约州布法罗市一非洲裔社区超市行凶，造成10人丧生，均为非洲裔。10天后，枪手袭击了得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学，19名儿童和2名教师遇难。美国上下陷入震惊与悲痛之中，遏制枪支暴力的呼声也再度大规模响起。

　　6月11日，美国民众在全国超过450个城市或地点举行集会，抗议枪支暴力，同时表达对政府失职的不满和愤怒。来自弗吉尼亚州的斯薇塔·拉维什·库马尔是一位母亲，她的孩子在上小学，她对《环球》杂志记者说：“枪击事件几乎每天都在美国发生，孩子们也成了受害者。学校应该是个安全的地方，不用家长们担惊受怕，没听说其他国家有这样的困扰，这简直太荒唐了。”

　　巨大的舆论压力下，长期不作为的美国政客就枪支安全改革立法展开磋商并达成妥协，相关法案先后在国会参议院和众议院获得通过，随后由拜登签署成为法律。尽管美国一些政客和媒体将该法案描述为打破政治僵局的“重大突破”，但有美国专家强调，民主、共和两党急于拿出成果，所以相互妥协有限、内容面较窄。

　　这项名为“跨党派更加安全社区”法案的主要内容包括：加强18岁至21岁购枪者背景审查；将枪支走私和代买明确定性为联邦罪行；激励各州通过“红旗法”允许法庭下令收缴有威胁人士的武器；防止有家庭暴力记录的人获取枪支；为枪支暴力预防性项目及心理健康治疗项目拨款；等等。

　　拜登称，该法案将“挽救生命”，但也承认，法案并不涵盖他的所有提议。拜登此前呼吁国会立法禁售攻击性武器和高容量弹匣，或者将合法购买攻击性武器的最低年龄从18岁提升至21岁。此外，他还提出过普遍加强对购枪者的背景调查、废除保护美国枪械制造商不被起诉的豁免权等建议。

　　在美国枪支暴力问题研究者和反枪支暴力活动人士眼里，尽管拜登签署的法案有许多缺憾，但至少比什么都没有强。美国加利福尼亚大学戴维斯分校暴力预防研究组组长加伦·温特穆特表示，这一法案最多算是“差强人意”。

“枪支暴力流行病”依然

　　法案生效后不久，美国迎来“独立日”。7月4日，美国各地举行节日巡游、音乐会、烟火表演等活动为美国“庆生”。然而就在当天，发生了一系列枪击事件，为这一联邦假日蒙上“血色阴影”。

　　其中，最严重的一起发生在伊利诺伊州海兰帕克市。4日上午，当地庆祝“独立日”的游行队伍遭枪手伏击，造成7人死亡、46人受伤，一名20岁出头的男性枪手被逮捕。据海兰帕克当地官员通报，枪手策划数周，并在作案前合法购买了一支大威力步枪，他从一处屋顶向人群射击，打出超过70发子弹。一个美国老兵组织在社交媒体上悲哀地反讽道：“还有什么比7月4日发生的恶性枪击事件更具有美国特色吗？”

　　拜登对海兰帕克枪击事件感到震惊，并强调美国“枪支暴力流行病”仍在蔓延，还有很多工作要做。代表伊利诺伊州的联邦参议员、民主党人塔米·达克沃思直言，近期生效的“枪支安全”法案不足以解决美国枪支暴力问题，国会必须通过额外的“常识性改革”。

　　但共和党人很难重返谈判桌。美国全国广播公司新闻网文章判断，中期选举即将来临，共和党人需要保守派选民阵营的广泛支持，不太可能再次在持枪权问题上作出妥协。参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔日前谈及海兰帕克枪击事件时，讲的都是心理健康问题，对枪支暴力闭口不谈。

　　新冠肺炎疫情暴发以来，枪支暴力在美国呈恶化趋势。据美国网站“枪支暴力档案”信息，截至7月初，美国今年已经发生至少320起造成至少4人死伤的“大规模枪击”事件；与此同时，超过2.2万人在美国因枪支暴力失去生命。

　　美国专注于民意调查分析等领域的网站“538”今年6月的一项民调显示，42%的美国人把“犯罪或枪支暴力”列为美国面临的最重要问题，与5月初相比增加19个百分点。美国作家玛丽琳·杰弗里·鲁滨逊在《华盛顿邮报》上的评论文章中写道：美国枪支暴力问题正在危险的方向上不断演进。

暴力文化

　　美国枪支问题长期难以解决，且愈加严重，一大原因是美国对暴力文化的推崇。1791年12月，美国批准赋予公民持枪权的宪法第二修正案，该法案成为了美国控枪“绕不过去的一座大山”。在不少美国人眼里，任何强化枪支监管的尝试或举措都是对宪法第二修正案的侵犯。

　　美国拥有世界上最多的枪支，而且枪支数量逐年增长。有研究显示，美国警察、军队和民众手中持有枪支超过4亿支，其中3.93亿支在民众手中，约合每100个美国公民手中有120支枪。另据美国联邦调查局数据，美国人仅在2020年就合法购买了近4000万支枪，创有记录以来最高水平。

　　这些数字离不开美国反控枪游说团体以及它们身后枪械制造商对美国各级政客的“金钱攻势”。美国网站“公开的秘密”数据显示，1998年至2020年，美国全国步枪协会等反控枪游说团体累计花费超过1.7亿美元游说美国政客，阻碍控枪立法，为枪械制造商销售枪支弹药扫清障碍。美国控枪倡议团体“妈妈们要求采取行动”创始人香农·沃茨一针见血地指出，美国枪支暴力问题是政治性的，全国步枪协会花钱让政客们不作为。

　　此外，美国枪支暴力“独一无二”，影视作品和电子游戏中大量的暴力元素以及一些美化战争、暴力、枪支的叙事和手法也难辞其咎，对青少年的影响尤其值得警惕。罗布小学枪手行凶前一周刚满18岁，买了两支攻击性步枪作为“成人礼”。此外，美国其他一些枪击事件中的年轻枪手曾被发现有玩暴力电子游戏的历史。

　　不过，也有许多人指出，其他国家也存在暴力电子游戏、心理健康等问题，但只有美国如此频繁地出现“大规模枪击”事件，问题还是出在美国枪支文化上，不解决枪支泛滥问题，美国枪支暴力永远无法得到根除，光靠“蜻蜓点水”般的立法无济于事。

来源：2022年7月13日出版的《环球》杂志 第14期

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