全球太空经济的大幕已徐徐拉开。随着新技术创新、应用场景创新以及商业模式创新，航天产业的发展呼唤政策创新。

文/徐鸣

编辑/乐艳娜

　　2023年刚开年，非盟委员会宣布筹备10年的非洲航天局开始运作；英国尝试发射首枚本土火箭；加拿大宣布将建立发射许可规则。新年伊始，全球各国都在加速拥抱航天大时代。而放眼全球，仅过去一年，就有超过十个国家和地区推出支持航天发展规划和政策，主要聚焦推动技术创新和加速产业化两个方面。

　　在推动技术创新方面，欧洲航天局（ESA）决定拨款169亿欧元作为未来3年预算，用于支持发展太空运输、地球观测等技术；阿联酋宣布，将设立总额约30亿迪拉姆（约合55.2亿元人民币）的专项基金来支持太空项目，并启动开发雷达卫星技术的新举措；韩国发布第四期太空发展基本计划，提出扩大太空探测范围、开展空间科学研究等任务。

　　在推动航天产业化方面，各国加大了对于互联网星座建设、太空旅游等的支持。以星座建设为例，欧盟宣布要投入近60亿欧元发展卫星互联网，俄罗斯表示要发力建设总数约600颗卫星的“球体”星座。中国、韩国等也纷纷布局星座建设。当前，全球在建或已规划的星座有近300个。有数据显示，到2040年，全球太空经济市场规模将超过1万亿美元，其中卫星互联网将占太空经济预期增长的50%～70%。

　　在太空旅游方面，在美国国家航空航天局（NASA）的支持下，全球首个由私营企业组织的“全私人”宇航团队成功进入国际空间站。有数据预计，到2028年，亚轨道市场价值将达到28亿美元,未来十年总收入将达到104亿美元。

　　全球太空经济的大幕已徐徐拉开。随着新技术创新、应用场景创新以及商业模式创新，在刚刚过去的一年，航天产业的政策创新在全球范围也有所突破。

　　比如，针对最近兴起的手机直连卫星技术，2022年9月美国全球链接公司（Lynk Global）获得美国联邦通信委员会（FCC）批准，可以在全球范围内运营与手机兼容的星座，突破了卫星不能使用地面移动通信频率的监管框架。在政策创新的基础上，一系列商业模式创新得以涌现。太空探索技术公司（SpaceX）就和美国移动电信公司（T-Mobile）合作，实现星链第二代卫星直连到手机。这种服务允许T-Mobile客户通过星链卫星发送消息，将缩小农村、偏远地区与发达地区蜂窝网络的差距。

　　近年来，中国也发布了一系列政策和规划支持航天产业发展，带来了商业航天市场的活跃。2022年，市场融资总额首次超百亿元，近20家机构研制发射了百余颗商业卫星。

　　全球航天大时代已经到来，面对全球竞速，宜进一步通过政策创新，鼓励先行先试和技术创新探索，加速应用场景创新、商业模式创新等落地，并充分发挥商业航天力量在低成本、高效率、市场化等方面的优势，以加速航天强国建设。

来源：2023年2月8日出版的《环球》杂志 第3期

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