2021年7月3日，伊拉克儿童坐在摩苏尔老城的废墟上。

7月10日是伊拉克从极端组织“伊斯兰国”手中解放摩苏尔四周年纪念日

　　最终，较少受到执法机构关注和怀疑、更容易躲避、隐藏、能不引人注意地接近目标的未成年人，就成了“伊斯兰国”更为理想的自杀式“武器”。

文/吴绍忠

编辑/胡艳芬

　　联合国专家近期在一份报告中指出，目前极端组织“伊斯兰国”大约三分之二的成员是未成年人，其中包括超过11800名伊拉克人、近16000名叙利亚人以及来自60多个国家的6700多名青少年。报告称，“伊斯兰国”仍在进行“哈里发幼崽”计划，尤其是在过度拥挤的叙东北部阿尔霍尔营地招募儿童。

　　与此同时，联合国专家称还有超过850名男孩，正被关押在叙利亚东北部的拘留和康复中心，其中包括一些年仅10岁的儿童。

“哈里发幼崽”走上前台

　　实际上，包括“伊斯兰国”在内的极端组织一直在招募未成年人，对未成年人的“洗脑”和培养并非始于今日，只是这个问题在近期变得比较突出。

　　当前“伊斯兰国”在各国的联手打击下，已跌入发展低谷期，成年成员损失惨重。

　　如果把时间线拉长，就可以看到，世界范围内的恐怖主义活动是存在周期演变特征的。对某些极端组织来说，其发展演变同样存在着高潮和低谷期。“伊斯兰国”伴随着伊拉克战争的进程发展起来，又借助叙利亚战争的机会逐渐壮大，并于2014年宣布“建国”。

　　在世界各国开展联合打击行动后，“伊斯兰国”占领的地盘逐渐丢失，武装力量逐渐被消灭。加上前4任领导人先后被击毙，“伊斯兰国”的实力从巅峰跌至低谷。

　　“伊斯兰国”从产生到今天，其发展过程可视为一个“∩”形。随着活动区域持续被压缩、外界打击力量不断增强，“伊斯兰国”大量成年成员在战场上被击毙或被俘虏，部分成员离开“伊斯兰国”逃至其他地方躲藏或潜伏，导致组织中成年成员大幅减少，组织对外界的影响力和吸引力也逐渐减弱。

　　在这种“有生力量”青黄不接的情况下，“伊斯兰国”为积蓄力量，转而加大对未成年人的招募和培养。

　　应当正视的是，“伊斯兰国”目前的低潮并不意味着组织走向消亡，也不代表其会放弃极端主义、放弃建立极端政权的企图。它只是在暂时蛰伏、积蓄力量，方式之一就是培养年轻一代“接班人”。

　　“伊斯兰国”重视招募、培养未成年人，最重要的原因是未成年人的世界观、人生观和价值观尚未定型，更容易被极端思想彻底“洗脑”。“伊斯兰国”的目标之一就是从青少年时期开始向成员灌输极端主义思想，进行从事恐怖活动的技能训练，培养他们坚定支持“伊斯兰国”的极端思想。对“伊斯兰国”而言，这些青少年就是组织的“火种”，很可能成为未来的骨干分子。

　　一些国际机构和组织希望通过教育的方式，将这些被“伊斯兰国”招募的未成年人带回正常轨道，但这并非易事。联合国儿童基金会致力于在叙利亚开办难民学校，以期教导孩子们摆脱极端思想。2019年时年仅12岁的穆罕默德就曾在这种学校里学习，他在接受访问时表示：“我们不是电脑，一些东西一旦下载，就难以删去。”在远离“伊斯兰国”几个月后，这些男孩仍然崇拜着那些所谓的“战士”，自称为“哈里发的士兵”。

　　另一个将未成年人推向恐怖主义“前台”的重要原因，是未成年人较少受到执法机构的关注，从事自杀式恐怖袭击的成功概率也更高。早期的自杀式恐怖袭击者，均为成年男性。随着执法部门的防范更加严密，男性恐怖分子接近目标变得困难。为此，极端组织转而让女性恐怖分子充当人肉炸弹发动袭击。然而，随着众多女性袭击者成功完成袭击任务，各国执法部门又加强了对女性袭击者的防范。最终，较少受到执法机构关注和怀疑，更容易躲避、隐藏，能不引人注意地接近目标的未成年人，就成了“伊斯兰国”更为理想的自杀式“武器”。

潜在危害大

　　“伊斯兰国”目前在伊拉克和叙利亚的局部区域谋得了一些生存空间，并有逐渐站稳脚跟之势，与国际社会形成了一种拉锯相持的局面。这种局面给“伊斯兰国”提供了喘息之机。

　　联合国驻阿富汗研究小组的评估指出，“伊斯兰国”已对阿富汗及其邻国构成了最严重的恐怖主义威胁。目前在阿富汗预估有4000至6000名“伊斯兰国”的武装分子及其家属。

　　另外，一些国家担心“伊斯兰国”等极端组织有可能会极大地影响和恶化苏丹的不稳定局势。一些国家评估称，“伊斯兰国”在非洲萨赫勒地区的分支“已经变得越来越自治，并与其他恐怖组织一起在该地区不断升级的暴力事件中发挥重要作用”。国际社会若不趁现在对“伊斯兰国”采取更有力的行动，“哈里发幼崽”计划的威力终会显现。

　　目前看来，“哈里发幼崽”计划培训的未成年人日后很有可能成长为极端组织的重要头目和骨干。

　　经过国际社会前期的持续打击，“伊斯兰国”损失了大量骨干成员，发展受到制约。“哈里发幼崽”计划在某种程度上是对这一现实问题的回应。这些未成年人长期生活在极端组织中，对从事恐怖活动的方法和技巧运用更为纯熟。成年后，在组织内部的影响力、人脉关系将使他们在恐怖活动的策划、组织、实施方面的表现更为出色，管理组织更有效果。而且，参与所谓“圣战”极大可能成为他们人生的唯一追求，他们将成为“伊斯兰国”壮大实力的关键力量。

　　近年来，在英国、印度尼西亚、马来西亚等多国发生的恐怖袭击事件中，警方逮捕了多名涉及“伊斯兰国”的未成年成员。可以预计，未来“伊斯兰国”利用未成年人进行自杀式恐怖袭击的频度和成功率会显著提升。

　　未成年人是需要被保护的，他们充当“人肉炸弹”的迷惑性和隐蔽性都更强。而且，执法机构缺乏针对这个群体全面、准确的数据，也没有足够的精力和资源对他们进行监控，从而易形成监管盲区。如此一来，未成年人一旦实施自杀式恐怖袭击，成功率会更高。

　　更令人担忧的是，“伊斯兰国”在占领区继续招募未成年人，使得组织规模正持续扩大。

　　“伊斯兰国”目前已占据了相对稳定的活动区域，这些区域自然条件恶劣、社会状况复杂、经济水平落后、部族矛盾尖锐，这为组织招募提供了有利条件。由于多年战乱，这些地区的孤儿数量较多，很容易被招募。而经济窘迫的家庭也很容易在受到“伊斯兰国”蛊惑后，把自己的孩子送到该组织的训练营。可以预见，“伊斯兰国”在这些区域盘踞时间越久，影响越深，招募的未成年人数量就会越多。

　　最后，随着新一代武装分子长大、变得成熟，“伊斯兰国”在全球极端势力和极端分子中的影响力和号召力会重新提升，将能吸引更多成年人加入。

　　目前“伊斯兰国”训练营已有大量十多岁的青少年，假以数年即可成年。精力充沛的年轻人加入，“伊斯兰国”有可能发动数量更多、影响力更大的恐怖袭击。回顾当年“伊斯兰国”吸引了世界各地的极端分子投奔，方法之一就是在战场上“攻城略地”，以及在新闻中频频露面。

　　（作者系中国人民公安大学国家安全学院教授）

来源：2023年9月20日出版的《环球》杂志 第19期

《环球》杂志授权使用，如需转载，请与本刊联系。

更多内容敬请关注《环球》杂志官方微博、微信：“环球杂志”。