8月26日，市民在韩国釜山火车站广场前参加集会，

要求尹锡悦政府采取措施阻止日本向海洋排放核污染水

　　自尹锡悦上任以来，韩国朝野政治分裂与对峙越来越严峻，执政党内部分歧显然也在加剧。

文/李敦球

编辑/吴美娜

　　韩国最大在野党共同民主党党首李在明10月23日正式恢复履职，他再次呼吁总统尹锡悦全面改组内阁。他同时表示，共同民主党应在民生问题上肩负重任，并承诺将带领这一政党在明年4月国会选举中获胜。

　　在此之前的10月14日，韩国执政党国民力量党首席发言人刘相凡发表书面公告指出，“为了党的稳定和更好的发展，党内领导层将全部辞职。”事件传出，一时成为热议话题。有韩国舆论认为，这是国民力量党为在日前举行的首尔市江西区区厅长补选中失利所采取的措施。

　　诸多事态，都传递出一大信号：自尹锡悦上任以来，韩国朝野政治分裂与对峙越来越严重，执政党内部分歧显然也在加剧。

选情“前哨站”引发热议

　　据韩国中央选举管理委员会10月12日消息，在前一天举行的首尔市江西区区厅长补选中，共同民主党候选人陈校薰高票当选。韩国KBS电视台等多家媒体将此次补选称为明年国会选举的“前哨站”，认为共同民主党实际上获得了压倒性的胜利。

　　韩国《中央日报》指出，虽然江西区只是韩国226个基础地方政府之一，但由于此次补选距离明年国会选举只剩6个月，被认为是体现首都圈民心的风向标。国民力量党和共同民主党领导层为了补选全体出动，并集中了党内力量，因此失败对执政党来说无疑是巨大的冲击。

　　李在明表示，此次补选结果是国民的伟大胜利，也是对国政失败的严重审判。国民力量党则表示，接受选民和国民的严厉指责。韩国政界预测，补选一结束，朝野就会立即投入针对明年国会选举的激战之中。

　　不少分析认为，10月14日“执政党领导层集体辞职公告”，反映了韩国政坛的一次强烈地震，表明尹锡悦已“众叛亲离”。虽然国民力量党当时没有说明集体辞职的具体原因，但不难判断，原因主要在于尹锡悦上台以来韩国内政外交问题频出，民众支持率一直很低，要求其下台的呼声非常强烈。

朝野政治对立到了“极致”

　　韩国曾有过多次在野党领导人绝食抗议现政府事件，以往执政党领导人尚会亲自前往探望。而此次，非但执政党领导人没有看望李在明，甚至还在李在明绝食送医的当天，发生了韩国检方提请批捕李在明这样的戏剧化事件。显然，此番较量中，主要涉事方都采取了非常激进的方式，表明韩国朝野政治对立已至“极致”程度。

　　李在明与尹锡悦最大的分歧表现在两人对待日本的态度上。李在明对尹锡悦政府的诉求包括：对日本福岛核污染水排海表示明确反对；就破坏民生问题向国民道歉；彻底改组内阁等。韩国媒体认为，尹锡悦近期在“排污入海”问题上给日本“站台”，激化了韩国朝野矛盾。这种“极端对峙”局面，在明年4月韩国国会选举前恐难有缓和。

　　朝野严重对立，导致韩国政治生态不断恶化继而波及社会民生。今年以来，一股强烈的抗议浪潮从首都首尔开始，很快蔓延到全国各地。抗议者们抨击政府的腐败现象、经济问题以及不公平的财富分配等，要求政府采取措施来解决这些长期以来困扰韩国的社会问题。尤其引人关注的是，就日本向太平洋排放核污染水问题，共同民主党8月份组织了大规模示威抗议活动，要求尹锡悦向日本表明真实的民意态度，并向国际海洋法法庭起诉日本政府。

　　尽管示威者们试图通过和平手段来表达自己的不满，但部分示威活动却演变成了暴力冲突，使韩国内乱的局势愈发恶化。

　　有分析人士认为，韩国政府应当主动回应民众的合理诉求，只有通过主动改革并解决民众所关心的问题，政府才能获得民众的信任。然而，尹锡悦政府却顽固坚守错误的理念，维护小集团利益，如此操作，恐难以真正解决广大民众的诉求，韩国政治生态恐将不断恶化。

　　10月16日，韩国民意调查机构公布的民意调查结果显示，国民力量党所获支持率降至32%，创总统尹锡悦去年5月上台以来新低。尹锡悦最新支持率降至34%，不支持率升至62.2%。当天，韩国总统办公室发言人李度运说，尹锡悦已指示幕僚团队加强与民众沟通。

施政方向偏航伤人伤己

　　韩国地处东北亚中心地带，冷战时期曾是两大阵营对峙的前沿阵地，特殊的地缘政治环境使韩国社会形成了差异明显的政治势力长期对立的局面。韩国当前是由保守派势力执政，同以往相比，尹锡悦政府的对外政策大幅调整，打着遵循“共同价值观”的幌子，强调与其眼中“志同道合”国家加强合作，过度“媚美亲日”，使韩国外交的务实性和均衡性大打折扣。

　　加强韩美同盟被尹锡悦视为对外政策的核心。通过采取重启延伸威慑战略磋商机制、恢复并扩大联合军演范围与规模、创建“经济安保对话”机制、参与美国撮合的“芯片四方联盟”各层级会议，甚至谋求分阶段加入美日印澳“四方安全对话”机制等，韩国在尹锡悦政府带领下在政治、军事、经济和科技等各方面积极向美国靠拢，成为美国在亚太维霸的棋子。

　　为加速推进美日韩三方合作，尹锡悦政府不惜在历史问题上做出大幅让步以谋求改善韩日关系，让韩国财团代替日本企业赔偿二战期间被征劳工，这被韩国舆论称为“投降外交”，并遭到韩国在野党和广大民众强烈反对。

　　尹锡悦政府的对外政策，是让韩国加入美国所谓“价值观外交”阵营，却忽视韩国所处的特殊地缘政治环境。这种阵营对垒外交思维让韩国陷入更深的社会分裂，扩大了冲突，严重扭曲了社会，正对韩国政治经济造成明显冲击。

　　尹锡悦政府在内政民生方面不能安抚民众，对外政策又极端化，导致韩国民众利益和国家利益同时受损，势必会激起民意的强烈反弹，这又会为下一轮政治洗牌准备条件。

　　公道自在人心。尹锡悦政府支持率的下降、不支持率的上升，韩国民众此起彼伏的有关抗议，以及韩国在域内外风评的下降等，都说明尹锡悦政府正日益失去民心。

　　问题的根本，正在于其施政方向的偏航，对世界发展内在逻辑的错误认识，尤其是对美国的亦步亦趋。

　　（作者系曲阜师范大学区域国别研究院副院长、外国语学院特聘教授）

来源：2023年11月1日出版的《环球》杂志 第22期

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