2013年2月5日，在新加坡海底世界的海底隧道，一名游客拍摄“水底财神”

文/《环球》杂志记者 黄红华

编辑/马琼

　　新加坡作为东南亚地区经济最发达的国家，有“花园城市”之美誉，新加坡科学合理的城市规划对此功不可没。数十年来，为在有限的领土空间为国民打造一个宜居的环境，新加坡政府可谓绞尽脑汁。尤其是近年来对地下空间的开发利用，成为新加坡城市规划蓝图上的点睛之笔。

国家发展所迫

　　作为世界上最拥挤的城市之一，土地向来是新加坡发展的最大制约因素。其国土面积只有733.2平方公里（2022年），人口密度却已接近每平方公里1万人。根据新加坡政府发布的《人口白皮书》，2030年新加坡的人口规模将可能上升至650万～690万人。

　　由于空间匮乏，新加坡一直以来靠“向上”和“向海”的方式获得新的发展空间——向上建高层建筑，向海填海造地。

　　统计数据显示，自1965年独立后，新加坡的国土面积从建国初期的581.5平方公里扩大到733.2平方公里。在过去近60年间，新加坡填海扩土约150平方公里，整个国家的面积增加了约25%。

　　然而，随着填海工程向更深的水域推进，填海成本越来越高，而且因环境问题，过去向新加坡出售沙子的国家已经停止出口，填海工程难以为继。

　　因此，在释放空间和保证经济发展双重压力下，开发地下空间势在必行。

　　从上世纪80年代开始，新加坡先后建设了地铁、地下商业街、地下停车场、地下管网系统、地下储存库、大型地下公共空间等一系列地下空间工程。2002年，新加坡政府提出“在地下再建一个新加坡”，此后成立跨部门的地下空间总体规划负责小组。

一批地下项目横空出世

　　截至2019年，新加坡已挖到地下80米，地下规划甚至达到100米。新加坡规划部门计划将部分公用事业、运输、仓储和工业设施修建于地下，以便腾出更多的地面土地。

　　新加坡城联广场（CityLink Mall）地下街是新加坡第一个地下购物商城。作为一条地下“大动脉”，它连接地铁站与周边的购物商场、酒店和写字楼，同时，拥有超过50家商店，约5500平方米的零售楼面。据了解，每年约有1200万人次进出该地下购物商城。

　　上世纪90年代，新加坡开始设想建造一条地下“高速公路”——深层隧道排水系统（DTSS）。DTSS是新加坡公用事业局构思并实施的一种经济高效和可持续的污水系统解决方案，以满足未来新加坡对废水收集、处理、再生和处置的需求。

　　DTSS第一期工程于2008年竣工，估计耗资34亿新加坡元（1新加坡元约合5.35元人民币），包括一条48公里长的深层污水隧道、一座污水集中处理厂，以及两条5公里长的深海排污管和60公里长的污水接驳管。第二期工程于2017年11月破土动工，预计2026年完工。

　　此外，新加坡打算在西部科学园区地下打造相当于30层楼高度的地下科学城，供生物医药产业和生命科学使用。科学城位于新加坡西南部肯特岗公园地区地下40米的沉积岩地带，设计为5～6层，用作办公室和实验室。科学城的面积约4046.86平方米，可以容纳4200名科学家和研究人员。肯特岗公园内到处自由生长着热带阔叶树林，地下科学城的营建将在不破坏自然环境的前提下为开发和研究活动提供宝贵的空间资源。

　　为应对可能遭遇的石油危机，新加坡还于2016年在其西部裕廊岛建成一个大型地下储油库（“裕廊岩洞”），该储油库位于海床以下距地表约150米处，共有5个单独的储油空间，可储存147万立方米的液态碳氢化合物，容量相当于600个奥运会游泳池。

　　值得一提的是，由于新加坡现有法律允许地面土地的拥有者同时拥有一定深度的地下空间，因此，为更好地规划地下空间，减少不必要的纠纷，新加坡律政部将就地下空间的拥有权及其相关领域进行商讨，制定一套合理可行的法律框架，以保证新加坡地下空间能被充分合理地使用。