近年来，金融诉讼案件数量增长迅猛，不仅加剧了“案多人少”的问题，还时常出现“官司结了、执行困难”的现象。
为破解这些难题，江西万年县于2021年6月成立江西首家金融纠纷人民调解委员会（下文简称“金调委”），在万年县政法委主管指导下，人民银行万年县支行、万年县人民法院、万年县司法局等部门积极探索构建多元化金融纠纷化解联动机制，打破金融纠纷化解“无人调”“不会调”“不愿调”的现状，搭建中立、便民、免费的第三方“桥梁”，畅通调解对接渠道，最大限度地让群众“少跑路”，引导社会各方参与社会治理创新，赢得社会广泛赞誉。
从“执行”变“调解” 金融纠纷有了“缓冲器”
2020年，万年县杨某以当地某银行“单方面强行扣划其1285.56元存款侵犯其权益”为由，先后诉至万年县人民法院、上饶市中级人民法院。2021年，万年某银行以要求杨某“归还2006年贷款13100元及利息35860.53元”向万年县人民法院起诉，双方矛盾激化。
万年县“金调委”获知此事之后，决定对该案进行诉前调解。调解员耐心地向其解释相关金融法律知识，并根据实际情况与万年某银行协商酌情减免部分罚息。最终双方在调解员调解下，将前后历时30多年、涉及三次诉讼的贷款案件纠纷顺利化解。
“金调委”通过“融”通多部门政策、“合”聚调解资源、“智”能解纷助力，形成司法金融联动、各界协同参与、集约高效化解的良好工作局面，将大量纠纷化解在诉前。
据悉，诉前调解让老百姓与银行之间的金融案件积堆势头得到有效遏制：2021年7月至2022年2月，“金调委”累计接收案件193起，金额69405635.39元；调解成功83起，金额14421101.14元；送达起诉状副本37起；免收诉讼费152204.38元。
“诉前调解金融纠纷，体现了以法律为准绳、以民生为宗旨的观念。”从事基层司法调解工作三十多年，荣获全国司法系统“全国人民调解能手”光荣称号的“金调委”主任饶华芳说。
从“调解”到“和解” 金融纠纷找到“金钥匙”
今年年初，万年县“金调委”办公室来了一位中年男子戴某，寻求调解帮助。据戴某自述，其8年前在万年某甲银行贷款50万元、某乙银行贷款3万元，用于创业，均以失败告终。创业期间又经历了一次手术，多方原因致使贷款迟迟未归还，被银行起诉进入强制执行阶段。
如今戴某通过务工攒到一些积蓄，希望通过“金调委”解决这件事情。
万年县“金调委”启动纠纷联动机制，由人民银行万年县支行牵头，第一时间联系当时为戴某办理贷款业务的两家银行工作人员了解情况，联合办理案件法官及司法人员，合力办理。
调解员一方面确认戴某还款意愿金额，另一方面建议银行合理减免部分罚息。协商一致后，戴某次日如约归还相应金额，并约定时限结清利息。双方达成执行和解。
据悉，针对银行与个人之间的经济纠纷，人民银行万年县支行与县法院、县司法局等部门联合建立“只跑一次”百姓小额诉前调解联动调处新机制，百姓办事更省心。
2020年，江西天润天和新材料科技有限公司获得万年县7家银行授予的3050万元抗疫贷款。
由于资金周转问题，天润天和多笔银行贷款出现逾期，被起诉至万年县人民法院。
当案件流转至“金调委”处，饶华芳凭借多年调解经验，把借款人、银行负责人多次邀约至“金调委”办公室，就目前不良贷款归还进行洽谈，达成贷款归还计划。
饶华芳说，针对银行与企业之间的经济纠纷，法院、公安、司法、园区、乡镇等联合建立“上门服务”企业营商环境调解化解联动机制，让越来越多的纠纷止于诉前。（汤林云 通讯员刘存文）
