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2023 02/ 02 10:08:51
来源:参考消息

美智库报告:俄乌冲突延宕,美国将无利可图

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    俄罗斯自由媒体网1月30日报道称,美国智库继续权衡乌克兰冲突延宕的利弊,并寻求结束冲突的途径。兰德公司近日发表名为《如何避免长期战争:美国政策和俄乌冲突走向》的报告。该智库专家从美国国家利益的角度分析这场冲突,得出的结论是,华盛顿将无利可图。报告指出,在他们看来,虽然美国无法确定对抗会持续多久,但它可以采取措施帮助通过谈判结束对抗。

    专家指出了延长战事的四个好处:进一步削弱俄罗斯;加强基辅对领土的控制,巩固国家领土完整的国际准则;降低“俄罗斯威胁他国的能力”;减少支持乌克兰的国家对俄罗斯的能源依赖,增加它们的国防开支。

    但报告同时提到九方面的代价:莫斯科动用核武器及北约和俄罗斯开战的风险;必须加大对基辅的经济和军事支援力度给美国财政造成负担;冲突持续带来的人道主义后果;能源和食品价格持续上涨;全球经济增长放缓,从而对美国经济产生负面影响;华盛顿无法充分专注于其他外交优先方向;与俄罗斯关系冻结;俄罗斯获得新领土的风险;俄罗斯比冲突爆发前更依赖中国的风险——在华盛顿与北京全球竞争的背景下,这不符合美国利益。

    兰德公司分析人员考虑了结束冲突的三种方案:一方取得绝对胜利;停止敌对行动的休战;政治调解。他们认为,第一种方案可能性不大。更有可能的是,冻结前线的休战和/或就政治调解展开谈判。专家根据2022年春伊斯坦布尔谈判概述了双方主要诉求:对莫斯科而言,乌克兰不加入北约是原则性问题;对基辅来说,因为不信任俄,获得西方的安全保障至关重要。此外,调解过程可能涉及其他一系列问题——从设立乌克兰重建基金到西方解除对俄制裁的条件。

    然而,根据专家观点,今天不光无法开始和平谈判,也无法开始休战谈判。他们列举了谈判的两大基本障碍:双方对军事行动的结果都持乐观态度,对调解可能给各自带来的好处都持悲观态度。

    分析人士认为,对美国有利的是长期和平协议而不仅仅是休战协议,这份协议未来将有助于化解俄罗斯与北约的矛盾。倘若欧洲的竞争更加可控,乌克兰冲突再起的风险降低,美国就能按照其战略重点重新分配资源,乌克兰重建就会需要更少的外部支持。

    报告作者还列出美国可以加快结束冲突的四个关键步骤。第一,明确外国援助乌克兰的未来。专家认为,华盛顿可将今后的供应与基辅坐到谈判桌前的义务联系起来,承诺在缔结和约后帮助解决问题。第二,承担确保乌克兰安全的义务,消除基辅的担忧。第三,保证乌克兰的中立地位,满足莫斯科的关键要求之一。第四,提出放松对俄制裁的条件。 

【纠错】 【责任编辑:王金志 】
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