构筑坚实的平安防线

　　公安部近日公布了全国第三批拟命名“枫桥式公安派出所”名单，湖北省有3个派出所入选。

　　近年来，湖北公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新机制、下沉资源、聚合力量，推动派出所更好管控治安要素，着力做实预防警务，打造平安战线。

做强群众身边的公安力量

　　7月10日，荆州市公安局东城派出所接到群众报警称，其车内财物被盗，且车门无撬动痕迹。报警人王先生告诉民警，自己忘了给车上锁，民警初步判断这是一起“拉车门”盗窃。

　　民警通过走访调查和视频研判，迅速锁定了嫌疑人，接警不到一小时，办案民警便将嫌疑人程某飞抓获并追回被盗的钱包。

　　近年来，在湖北公安“强所工程”推动下，东城派出所民警由原来的29人增加到36人，社区警务队、案件办理队和综合指挥室人员占比达5：3：2，形成了后方指挥与前方打处同步推进的新局面。“办案民警摸排时，指挥民警就已做好人像比对和情报分析，前后方紧密联动，案件侦破效率大幅提升。”东城派出所所长刘志勇说。

　　握紧拳头才能打出力道。近年来，湖北公安以派出所“两队一室”改革为契机，向政府“12345”热线分流非警务警情，建立派出所不办理的案件清单，让社区民警、驻村辅警腾出更多精力参与到安全防范。同时，湖北公安明确派出所综合指挥室24小时为社区警务队提供支撑，全面、及时为社区民警提供防范漏洞、矛盾纠纷等信息，帮助他们精准开展工作、指导治安整治。

　　此外，湖北省公安厅带头采取机关支援基层、重点整治地区帮扶、新招录民警优先到派出所等机制，将警力推向基层一线。据统计，湖北省派出所警力已占县级公安机关总警力的45.35%。4927个社区、21941个行政村实现“一居一警、一村一辅警”全覆盖。

　　“为派出所增人、松绑、减负后，基层民辅警有精力、有时间守好自己的‘责任田’，实现了主动警务、预防警务有人管、能管好。”湖北省公安厅有关负责人介绍，2020年以来，湖北省街头“两抢一盗”案件持续下降，部分县市（区）仅零星发案。

堵住群众身边的隐患窟窿

　　家住湖北省襄阳市保康县寺坪镇简家坪村的涂某府年近六旬、涂某武年近八旬，两人是邻居。五年前，涂某武修缮房屋时，挡住了涂某府一家部分出行通道，双方发生纠纷并诉诸法院。虽有了法院判决，但两人由此产生积怨，多次私下表示“不服！要搞人”。

　　保康县公安局寺坪派出所民警先后两次登门调解，联系在外务工子女规劝两人的同时，还顺带帮两位大爷种了蔬菜、追了肥。9月13日，在民警和村干部第三次“撮合”下，这起长达五年的邻里过道纠纷最终得以化解。

　　湖北各公安派出所从“一标三实”建设切入，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及早发现可能引发极端案事件的苗头，提前介入解决，同时把触角延伸到纠纷易发的交通、物流、寄递等行业和酒店、出租屋、洗浴足疗等场所，督导落实管理主体责任和监管责任，将风险隐患尽可能降至最低。

　　为强化隐患排查力量，湖北省公安厅配套建立省市县三级公安机关全覆盖包联1482个派出所机制，推进新警综平台“主航道”、“一标三实”管理系统、警辅通App建设改造，以“人力+科技”统筹推进“找堵防”工作，让隐患核查不过夜、隐患处置不断档。

　　此外，湖北省公安厅主要领导带头通过接访下访发现问题、“四不两直”查明问题、政治督察解剖问题、约谈整改解决问题、建章立制根治问题，三年来共检查100多个基层单位和派出所，对平安隐患突出的5个县（区）分局开展专项督察，推动问题整改。

　　近三年来，湖北公安每年预警和成功调处易引发治安问题的突出矛盾纠纷均超过15万起；全省刑事发案、命案实现三年连降，99.64%的社区（村）无现发命案。

建起群众身边的平安矩阵

　　在武汉市公安局庙山派出所民警李丹的手机里，有近百个微信群聊。“业主群、物业群、高校防诈骗群，甚至还有买菜团购群。”李丹细数着微信群对记者说，“每一个群聊都是一个‘情报处’，遇到问题我们可以第一时间掌握，第一时间处理。”

　　在线下，庙山派出所还动员由教师、物业、社区党员等群体组成的群防群治力量，成为矛盾处理的“先锋队”。“我负责的辖区有6万多人，仅靠我一个人的力量根本管不过来。”庙山派出所民警潘时涛说，“遇到矛盾纠纷时，先锋队队员们第一时间参与调解，第一时间将情况报送，帮了我很大的忙。”

　　2020年来，湖北公安广泛动员平安力量，推动“情指行”一体化实战化机制由公安“小闭环”向“大闭环”拓展。在平安湖北建设领导小组统筹下，省市县乡四级均做实“平安办+12个专项组”以及各联席会议机制，打造党委领导、政府主责、公安主推、部门协同的大安全工作格局，将处置风险隐患、维护安全稳定重任由公安单打独斗推向部门合力攻坚。

　　遇到重大风险隐患、突发案事件，各级党委平安办、公安机关“双向交办、双向督导”，整合资源、融合力量、聚合功能、综合手段，主动、精准防范化解。今年以来，湖北省公安厅向全省推送突出隐患11282条、重大矛盾纠纷2542条，化解率、整改率均达98.75%。

　　同时，湖北公安还推动各地党委政府组织103万余名下沉党员干部，发展53.5万余名群防群治力量，组建230个有品牌的平安类组织参与基层社会治理，全面开展风险联排、矛盾联调、问题联治。

　　据悉，近三年来，湖北省没有发生影响重大的案事件，全省群众安全感、公安执法满意度实现“三连升”。

　（新华每日电讯记者宋立崑 参与采写：赖栋才）