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[新华网]全国人大代表、日照市委书记杨军访谈即将开始，敬请关注！　[2011-03-04 14:02:28]
[主持人]网友朋友大家好！您现在收看的是2011新华访谈两会特别节目。 新年伊始，山东半岛蓝色经济区迎来了千载难逢的发展机遇：1月4日，国务院正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。 借此政策春风，山东半岛各城市应如何进一步发展壮大。今天我们新华访谈就为大家邀请全国人大代表、中共日照市委书记杨军做客访谈间，与网友畅谈“发展蓝色经济，建设海洋特色新兴城市”的问题。 欢迎您杨书记！ 　[2011-03-04 14:08:36]
[杨军]谢谢主持人。各位网友下午好。首先，我向各位网友表达对你们长期以来支持、关心、关注日照的感谢。 　[2011-03-04 14:08:52]
[主持人]杨书记也是我们新华网的老朋友了。刚才我在说到前面的文件，一听到这个消息是不是整个山东都为之欢欣鼓舞？ 　[2011-03-04 14:09:29]
[杨军]是的。　[2011-03-04 14:09:45]
[主持人]不知道杨书记对此怎么看？而且这个文件对日照的发展带来了很大的历史机遇，那我们怎么看待这个历史机遇呢？最重要的是日照如何抓住这个历史机遇呢？ 　[2011-03-04 14:10:09]
[杨军]应该说山东半岛蓝色经济区的规划在全国创下两个“第一”。一是，是我们国家第一个以海洋经济为主体的区域发展规划；二是，它是在我们国家“十二五”规划时期第一个正式出台的区域发展规划。而且这个规划确实也体现了海洋特色区域发展的特色，是上升到国家层面的规划。　[2011-03-04 14:11:04]
[杨军]对我们日照来讲，我们确实感到山东半岛蓝色经济区的规划，给我们日照发展所创造的机遇最大，含金量最高，覆盖面最广。在历史发展进程中，日照也有很多机遇，也有国家政策给日照的支持和倾斜，包括山东省委省政府给日照发展的强有力支持。这次的“蓝色机遇”，我们划分为八个方面：一是发展定位和区域合作来看，日照在山东半岛发展定位非常明确，山东半岛蓝色经济区发展定位是一核、两极、三带、三组团，在这个布局中日照作为两极之一是鲁南临港产业集聚区，这是一个重大的国家定位，对我们的发展也确实创造了一个重大的机遇。 在我们的区域合作方面，与青岛、潍坊作为一个城镇化的组团，一个新兴城镇组团，这又为我们城镇的发展扩展了合作共赢的空间，这是从我们的发展定位和区域合作方面来看的。 　[2011-03-04 14:12:23]
[杨军]二是在生产力布局和产业发展方面给我们的定位也非常明确。在规划中，首次明确了日照市要发展成为“钢铁精品基地”，“现代海洋装备制造业基地”，还有“汽车零部件基地”，油气储运加工基地，海洋工程建筑基地，水产品精深加工基地，海洋生物产业基地，海域生态环保技术产业化的示范基地，还有海洋文化和海上运动的产业基地，中日韩循环经济示范区，这些基地都构成了作为日照市发展的总体产业布局的重大机遇。 　[2011-03-04 14:13:57]
[杨军]三是从基础设施的机遇来看，这次在这个国家战略中明确提出要加快发展日照港，并且以港口为龙头带动，进一步构建像铁路、公路、机场还有能源、交通、水利等一系列的基础设施。从而使日照在基础设施方面形成以港口为核心战略资源的综合交通运输体系，这对日照的发展来讲也是千载难逢的机遇。 四是在科教人才发展方面，也强调要进一步实施科教兴市和兴海战略，建设海洋科技的创新平台，来发展现代海洋教育体系，包括在海洋这方面的职业教育，在日照也要有新的发展。 　[2011-03-04 14:14:37]
[杨军]五是在节能减排和生态环保方面也创造了很多机遇，像在海洋生态文明建设方面，在集约利用资源、发展循环经济以及进一步构建以海岛和海洋自然保护区为重点的生态环境保护工程，这些都已经列入了国家的战略。所以对我们日照来讲这不仅仅是一个海洋资源开发的问题，很重要的一点就是要保护好、利用好，为今后的发展留下可持续的空间。 　[2011-03-04 14:15:11]
[杨军]六是在对外开放方面，规划也进一步明确我们要加快推进日照国际海洋城等中外合作开发的项目，打造中日韩区域合作实验区还有中日韩循环经济示范区，以及探索建立中日韩自由贸易先行区，在这些方面日照的优势也是很多的。 七是在城乡统筹发展方面的机遇主要强调现在的海陆统筹和城乡统筹，进一步探索在城乡统筹方面如何把日照城镇化水平进一步提高，进一步提升基本公共服务的水平，从而对日照的城镇化建设也会带来新的发展机遇。 　[2011-03-04 14:15:47]
[杨军]八是从体制机制创新方面，在规划中也特别提到要在六个方面进行先行先试，包括如何科学开发海洋资源、培育海洋优势产业，包括海洋生态文明建设，还有建设海洋科技教育创新基地，以及探索海洋经济对外开放的新模式，建立海陆统筹一体化发展这样六个先行先试的机制，对我们而言这些都是重大的机遇。 　[2011-03-04 14:16:22]
[杨军]我一口气说了这八个机遇，确实对日照未来的发展提供了强有力的动力和支撑。这些机遇刚才你也提到如何抓住它、用好它。我们提出要增强五个意识。 　[2011-03-04 14:17:58]
[杨军]首先就是要增强国家战略意识。日照在历史上有众多机遇，我们都抓住了，但是这次的机遇层次是最高的，因为它上升到了国家的层面。而且山东省委省政府也把日照作为蓝色经济区中的一个重要增长极，把重要的生产力布局在日照。所以对我们来讲首先就要明确用好蓝色经济区域的动力，积极争取各项政策和临港项目。现在我们排出了160多项需要进一步落实的政策和事项，排出了307项总投资6000多亿的临港产业特别是蓝色经济的大项目。　[2011-03-04 14:18:59]
[杨军]二是要增强海陆统筹的意识，日照直面黄海和太平洋，我们把海洋和陆地作为一个整体统筹布局。日照面积5310平方公里，日照直面的黄海的海洋面积（经济专属区）面积6000平方公里，也就是说陆上有一个日照，海上也有一个日照，把这两个区域结合起来实现一个整体，统一实现基础设施的统筹建设、生态环境的统筹保护等。 　[2011-03-04 14:19:29]
[杨军]三是开放开发的意识。蓝色经济区的发展不是孤立的发展，要借助于外力，特别是借助于国际国内的这些重要的先进生产力和大的企业来发展。所以我们也在加快与世界五百强的合作，在更大的范围内整合资源，借助外力，包括我们国内的这些大的企业，外企、民企、央企来参与日照的大开放、大开发。这是从开放开发的角度。 　[2011-03-04 14:20:21]
[杨军]四是要着力增强先行先试的意识。这次蓝色经济区规划出台的同时，国家发改委同步出台了关于蓝色经济区的改革发展的试点方案。这个方案中也突出强调要进行先行先试，包括在海陆一体、产业发展、市场培育、城乡统筹等方面进行体制机制的创新。通过创新实现在海洋经济，特别是蓝色经济发展方面的先行先试。 　[2011-03-04 14:20:40]
[杨军]五是要增强危机忧患意识。日照现在在沿海看来还处于后发展地区，如果这次的国家战略抓不住的话那日照就会被远远甩在后面。所以我们也要增强“不进则退、慢进也是退”的危机感，注重从项目上强化，从政策上争取，从机制上创新，从环境上优化，要快启动、快实施、快争取、快推进。把机遇化为我们跨越发展的强劲动力和竞争优势。　[2011-03-04 14:21:18]
[杨军]如何用好机遇就要把我们的目标界定好，要发挥好我们的港口优势、海洋资源优势、生态环境的优势和产业项目的优势，还有园区载体优势。要以鲁南临港产业集聚区为新的增长极，构建三带三轴八区为载体。要把海岸带规划好，包括现在的港口区域、旅游区域，还有现代渔业区域都要分配好，近海的资源如何科学地保护好、利用好，远海这方面我们要借助于国家的力量、山东省的力量用好远海的资源，包括航运、物流方面的统筹。 　[2011-03-04 14:22:48]
[杨军]“三轴”就是以日照的高速公路、铁路和东西纵向以及横向的铁路为主体，向西部延伸，不仅在日照这方面要体现出蓝色经济的优势，而且要把它一直延伸到中西部地区，包括省内鲁南经济带也要积极地搞好服务。 “八园”主要体现在日照现有和正在推进的重点技术开发区、高新技术产业园、大学园和旅游度假区等等。 “双十”一个是十大蓝色产业，二是十大基础设施建设，“一城”就是日照国际海洋城。 你刚才提的问题内容比较多，所以我占用的时间也比较多。 　[2011-03-04 14:23:52]
[主持人]通过杨书记非常详细的对国家战略的分析我们看出整个日照都做出很好的准备了。日照在2009年就提出了建设“海洋特色新兴城市”的目标，发展蓝色经济起步较早、走在前列，请您谈谈这些年来日照在这方面取得的重要进展。 　[2011-03-04 14:24:23]
[杨军]去年正好是“十一五”的收官之年，我们在2009年曾经在学习实践科学发展观活动中提出重要的载体是保民生、快发展，加快建设海洋城市，这两年我们着力抓了海洋特色新兴城市的整体规划和开发，到去年我们实现了“十一五”的六个突破，包括全市生产总值突破1000亿元，日照港口吞吐量突破2亿吨，地方财政收入突破55亿元，进出口总值突破130亿美元，还有工业增加值突破600亿元，我们各项银行存款突破了1000亿元。这些突破中一个很重要的增长因素就是我们的蓝色经济，初步统计我们日照蓝色经济比例达到39%。 　[2011-03-04 14:25:22]
[主持人]您的数字记忆也非常清晰。　[2011-03-04 14:25:38]
[杨军] 我们这6大突破也好，还有海洋蓝色经济比例达到39%，这也体现了省委省政府对日照发展给予了正确的指导，也体现了日照市在结合实践科学发展观活动中，特别是在胡锦涛总书记视察山东，提出打造山东半岛蓝色经济区要求之后，我们又有了新的突破。 　[2011-03-04 14:26:22]
[杨军]包括像我们蓝色产业的框架应该说初步形成，蓝色经济的基础设施建设特别是在港口建设上也实现了大的突破，“十一五”期间港口建设投资130多亿元，新增18个深水泊位，到现在累计达到49个泊位。在蓝色经济特色方面也有一些突破，比如像我们打造水上运动之都，还有在发展旅游方面的阳光度假海岸，去年我们游客总数突破了2000万人次，旅游收入突破120亿。再就是在海洋生态保护和海洋城市建设方面也有了一些新的突破。日照的自然生态环境可以说是越来越美，我们的水质也保持在了国家一类水质的标准上，还有我们的空气质量以及我们森林绿化的覆盖率都在不断地提高。现在我们的城乡森林覆盖率已经达到了36%，建成区的绿化公共绿地面积已经占40%以上，海洋生态环境也在不断提升。　[2011-03-04 14:27:24]
[杨军]同时，我们在海洋科技人才支撑方面也出台了一系列的新的政策来大力吸引人才，加强了与高等院校和海洋科技研发机构的合作，也获得了一些海洋、渔业等方面的新成果。对日照来讲这些年我们在坚持发展蓝色经济方面有了一定的突破。 　[2011-03-04 14:27:41]
[主持人]也可以说取得了非常可喜的成果。 　[2011-03-04 14:27:57]
[杨军]对。 　[2011-03-04 14:28:12]
[主持人]接下来的问题杨书记也有所涉及，比如围绕发展蓝色经济，日照将构筑什么样的蓝色产业体系？再给我们解读一下吧。 　[2011-03-04 14:28:26]
[杨军]刚才提到，日照发展蓝色经济的优势非常突出，尤其在国家规划的战略定位方面，提出要打造“鲁南临港产业集聚区”，特别要形成区域性的港口物流中心，要形成在我国重要的东部沿海临港产业基地。 　[2011-03-04 14:30:23]
[杨军]所以我们也要把握好几个原则。比如说高端的原则、环保的原则，还有我们要特别强调的新兴的原则。所以在这几个蓝色经济的设定中，刚才我介绍的“双十”、“一城”，其中一个“十”，就是十大蓝色产业，这十大蓝色产业包括哪些方面呢？包括了精品钢铁和配套产业、海洋先进装备制造业、汽车及零部件产业、油汽储运加工产业、浆纸加工产业、现代海洋渔业产业、临港传统优势产业（比如粮油加工材加工）、海洋新兴产业（比如海水综合利用）、商贸物流业（港口物流业等等）、滨海综合旅游业，海洋旅游这块的市场很大，除了陆地有很多历史文化资源和水上运动休闲的设施外，实际上我们现在面临着的整个黄海地区的旅游资源也非常丰富。我们也在积极争取设立国家海洋公园，不是在陆地上的海洋公园而是面临黄海、太平洋的海洋公园，这才能充分体现日照的蓝色资源优势。 　[2011-03-04 14:31:33]
[杨军] 所以这十大产业对我们来讲在每一个产业上都有所布局，但是有些方面还要加大力度，加快推进。比如说像我们临港工业方面，钢铁精品基地建设我们规划是2000万吨钢铁精品基地建设，现在也在积极推进中。日照港现在已经建成30万吨级的原油码头，现在正在推进两个30万吨级的原油码头，这对我们的油汽储运加工也会有一个带动，还有这几年引进了现代威亚汽车的发动机和自动变速箱项目也在尽快扩能、扩产，在发展海洋装备制造业方面，现在日照已经有了大型船舶的制造基地，现在还在进一步引进海洋工程的大项目。另外，在海洋服务业这方面日照的潜力也很大。 现在我们也提出一个概念就是要大力发展离岸业务，日照的发展一定要面向大海，离岸金融、离岸贸易结算还有离岸方面新开展的业务我们都要在日照先行先试，积极主动地争取。 　[2011-03-04 14:33:35]
[主持人]港口是日照的潜力和优势所在，日照港在山东半岛蓝色经济区的使命如何？未来的目标又是怎样的呢？ 　[2011-03-04 14:33:50]
[杨军]日照港口1982年开始建设，1986年建成开放。从日照港口的发展来看，实际上是整个日照市发展进程的体现。而且日照城市的发展之所以有今天也主要是通过日照港的发展来带动的。所以我们提出“港城一体、港桥一体、港带一体和海陆一体”，在城市发展中特别提出了这样重要的原则。这个原则中突出强调港口作为日照核心的战略资源，一切都要以围绕港口来规划，围绕港口来建设，城市发展中主动围绕港口发展。 　[2011-03-04 14:34:30]
[杨军]我们如何进一步发挥好港口的优势呢？主要从以下三方面来突出体现。 一是要提升港口的建设规模和水平。全面实施好新一轮的港口总体规划，我们要把日照港打造成国家重要的枢纽港作为重要目标，来加快建设国际一流强港的要求推进。现在加快推进南北港区的主航道工程建设，30万吨级原油码头二期工程建设，集装箱码头建设还有一些港口的集输运体系的建设。“十一五”时期我们投资130多亿元，“十二五”我们将加大力度投资176亿元，来进一步扩大港口的吞吐能力。　[2011-03-04 14:35:13]
[杨军]二是要依托港口加快开放平台的建设。刚才我们也提到，日照现在已经有了保税物流中心，但是这个层面还需要进一步提升。我们要积极地争取建设成为保税港区，这样才能进一步发挥港口的对外开放的作用。同时，在建设的机制上，包括在投融资体制上也要不断创新，形成一种开放式、合作式的港口新格局。所以在开放方面我们还要积极地探索，像日照港本身，我们已经建设成了一个国际航运服务中心，实行一条龙的服务。但是现在还需要继续完善和提升，特别是在对外开放方面，我们也需要进一步地围绕刚才说到的保税港区，还有中日韩贸易区先行区方面争取政策，主动行动。　[2011-03-04 14:36:06]
[杨军]三是要进一步注重发挥港口的辐射和服务的作用，日照作为新亚欧大陆桥的桥头堡，不仅是体现在山东半岛蓝色经济区方面的服务，更重要的是体现在向我们的鲁南经济带，向新亚欧大陆桥的沿桥地区不断辐射，包括面向黄海和太平洋，如何对接好太平洋经济圈和泛黄海经济圈的经济资源配置和产业方面的优化，要形成一个在蓝色经济区中对内、对外、动东、对西贯彻南北的交通枢纽、物流枢纽也是产业聚集的高地。　[2011-03-04 14:37:27]
[主持人]您说到交通枢纽我马上想到了刚刚提到的日照机场也在落实中，这也为关注日照的人们一个新的期待，“十二五”日照交通的发展会给日照增加哪些新的优势呢？ 　[2011-03-04 14:37:44]
[杨军]国家民航总局已经列入到了新的规划，在“十二五”规划中也都提到了日照支线机场的建设，这对日照来讲是建市22年以来在基础设施方面又一个大突破，我们在构建交通基础设施方面，也在从几个方面进行推进。概括起来就是港、铁、公、机。港就是港口，目前吞吐量2.27亿吨，现在泊位是49个，港口不是一个独立的、封闭的系统，应该是一个开放的，是向外不断辐射的系统。所以我们要配套抓好下面几个重点。 　[2011-03-04 14:39:38]
[杨军]“港”就是港口，目前吞吐量2.27亿吨，现在泊位是49个，港口不是一个独立的、封闭的系统，应该是一个开放的，是向外不断辐射的系统。 “铁”就是铁路，在现有的基础上加快建设青岛--日照--连云港的建设，这条铁路对发挥日照港口的优势，包括贯通南北的优势作用非常大。还有去年已经开工的山西中南部至日照港的铁路大通道，这是重要的能源大通道，将会有大量的煤炭从山西运到日照，再从日照向江浙等地配送。在铁路上我们还要进一步完善像坪岚铁路这方面的改造。铁路这方面“十二五”也有重点突破。 　[2011-03-04 14:43:59]
[杨军] “公”就是公路，公路方面我们正在抓紧建设疏港公路，同时要加快建设从日照到潍坊的高速公路。高速公路的网络和铁路、港口之间配套，就会形式一个比较完整的集疏运体系。 “机”就是机场，是综合运输的重要组成部分，这是日照加快发展的需要，经过专家的论证现在已经到了最后的阶段了，也就是这次两会国家“十二五”规划的审批，其中也包括了日照机场的建设。　[2011-03-04 14:44:11]
[杨军]除了这几个重要的综合交通枢纽之外，还包括我们日照现在在建设的管道的交通体系，原油管道从日照港口连接到江苏仪征，这是一个重点项目，还有一个是从日照港连接到山东东营，再向西到河南，所以管道运输也是一个重要的基础设施。 除了这些交通体系以外，我们还要注重城市内部的，特别是农村的交通网络建设，这些年我们在山东率先实现了村村通硬化路、柏油路的目标。现在还需要进一步把农村的道路系统提升完善，通过农村道路的配套来加快新农村的建设。这块我们也要加快交通方面城乡统筹一体化的建设。 　[2011-03-04 14:44:59]
[主持人]也是一个海陆空综合在一起的交通体系。那我们看几位网友的提问。 　[2011-03-04 14:45:15]
[新华网友 遨游金沙滩]日照有得天独厚的自然条件，有蓝天碧海金沙滩，但总感觉我们的海滨旅游业层次还不够高，配套的服务和管理都有待完善，请问下步市委市政府是否有发展壮大日照旅游业的规划呢，将采取哪些措施呢？ 　[2011-03-04 14:46:04]
[杨军]感谢这位网友对日照发展的关注，日照得天独厚的自然优势就是蓝天碧海金沙滩，这些年我们市委市政府和广大群众都非常珍惜爱护这片蓝天碧海金沙滩，市政府也都发过通告，作为一项硬性的规定明确保护我们的海岸带，保护我们的森林，保护我们的山体，保护我们的水源地。所以在保护方面，我们还是做了不少工作。 但是仅有保护还不够，关键是要把有效的保护和科学的开发结合起来，使生态环境的资源能够转化为可持续发展的生产力，能够转化为我们富民强市的重要手段。在这方面，尽管我们已经做了一些工作，但是就像这位网友所讲到的，我们还存在一些层次不够、力度不大、有些方面还不太完善的问题。 举个例子，去年我们旅游人数虽然突破了两万人次，旅游收入120亿元，但是人均消费还是偏低的。　[2011-03-04 14:46:53]
[杨军]再就是从日照发展当中，现在重视了保护，但是怎么样能够整合资源，把它形成具有吸引力的旅游大项目这方面还做得不够，这方面我们也正在推进几项工作。比如正在积极推进北部旅游区规划，我们已经讨论了至少有七八次了，但是总觉得还是不够完善，还不具有很好的吸引力。所以我们的观点就是规划先行，必须要把规划先做成精品，然后才谈得上旅游产业和旅游项目的精品。在这方面，我们也是一直比较慎重的研究论证旅游方面的规划，现在也正在推进这样一个规划。 　[2011-03-04 14:47:44]
[杨军]至于如何打造旅游品牌和旅游区域的问题，这方面我们也已经形成了几个板块，比如我们现在打造的“阳光度假海岸”，现在日照有64公里的金沙滩，现在也在一段段地分期、分批进行改造提升，主要体现在自然生态的恢复和必备的旅游基础设施的建设。比如停车场和旅游配套服务的设施，但是有吸引力的项目还比较少。在这方面我们也在区域的项目载体方面积极招商引资。 　[2011-03-04 14:49:26]
[杨军]从存量上来讲我们认为城市旅游资源还是比较丰富的，一块是已经建设的奥林匹克水上公园，占地9.2平方公里，现在可以承办水上运动的所有项目，它不仅在赛事方面功能完整和齐全的，而且在赛后利用特别是在日照旅游旺季如何发挥作用，旅游淡季如何持续利用起来这方面我们也在积极整合资源，现在我们也在利用承投公司整合资源后把存量盘活。这件事情前段时间我们的进度还不够快，最近我们也在通过日照市旅游工作领导小组来全力推进。今年的旅游旺季我们也将逐步把日照奥林匹克水上公园逐步做活。 　[2011-03-04 14:50:09]
[杨军]另外一个板块是在城市北部的，以日照国家森林公园为核心的旅游项目开发，现在来谈这个项目的投资者不少，有大的集团也有比较好的民营企业，但是这块我们控制得比较严格，我们希望一定要把它打造成海滨休闲、度假、观光这样一个生态区域，而不是只拿出百分之几的项目来做旅游其他都做房地产开发了，所以这方面的把关我们比较严格。但我想这块区域一定会成为整个山东乃至沿海地区具有山东沿海特色和旅游度假特色的区域。所以这块我们也在积极论证和招商引资。 　[2011-03-04 14:51:50]
[杨军]另外，从发展日照旅游业来看，我们要做好品牌打造和旅游服务配套以及整个产品的开发和包装工作。时间关系我就不多做介绍了，旅游方面的发展也离不开全国网友的支持，也欢迎全国网友到日照实地体验日照旅游的特色，并给我们的旅游发展多提宝贵意见。我们也会在第一时间不断地改进、完善、提升，在日照，我相信旅游业的发展不仅会呈现出较快的增长态势，而且也是我们日照蓝色经济发展的一个重要支柱产业。　[2011-03-04 14:52:21]
[新华网友 踏雪无痕一齐烟]加强与鲁南的临沂、济宁、菏泽和枣庄的联系，鲁南几个城市未来肯定依靠日照这个出海口，应该加强沟通交流和联系。　[2011-03-04 14:52:53]
[杨军]我觉得这个问题也是从区域经济发展和蓝色经济的结合提的，也体现了大家关注的不仅是日照的发展，他对周边地区的关系和互动这方面也给予了关注，我们也感谢这位网友的提问。 日照在蓝色经济布局中有一个重要的提法叫“三组团之一”，组团的概念就是城镇组团是青岛、潍坊、日照，这是在蓝色经济区的6个市、51个县当中3个市形成一个城镇组团，我们和青岛从2004年到现在已经对接了7年多的时间，有了很多的成果。现在我们和青岛实现接轨和同城化发展的同时，我们也注重同潍坊的合作与发展。刚才我们提到从潍坊到日照的道路建设，我们也在积极推进中。这次“十二五”规划中我们也提出能够与潍坊在城际铁路建设方面能够打造一小时经济圈。 　[2011-03-04 14:54:27]
[杨军]这个板块在蓝色经济区里面已经突出了。刚才这位网友提出的鲁南经济带，像临沂、枣庄、菏泽这都是我们在山东布局中，鲁南经济带不光是一个经济带，还是一个城镇化的城镇带。从日照港口的腹地经济来看，这几个市的作用确实非常大。现在我们统计来自鲁南经济带的货物总量在日照来讲已经占到接近30%，也说明腹地经济的发展也决定了日照港口和日照市的发展。所以我们要立足打造鲁南临港产业集聚区不仅要在日照设立这些临港产业，关键是把港口的功能，包括港口保税区和物流的功能都延伸到腹地带。　[2011-03-04 14:55:09]
[杨军]我们也强调在蓝色经济区与鲁南各个市紧密合作。像去年临沂市党政代表团到日照来考察指导的时候我们两市就签订了全面的战略合作协议，提出了九个方面的对接，包括基础设施，包括临岚高速公路，还有坪岚铁路建设，再就是在基础设施之外的航运和物流服务业的延伸，在这几个地方设立无水港，以及在体制机制创新方面，在鲁南经济带合作对外开放政策方面也要有一些新的尝试。 所以鲁南经济带的发展，我们认为日照市是责无旁贷的，一定要发挥好我们服务鲁南经济带的作用，进一步实现资源共同开发、蓝色经济资源共享的目标。　[2011-03-04 14:56:16]
[主持人]杨书记给我们描述了蓝色的愿景。在“十二五”期间老百姓更关注的是民生保障的问题，那日照在发展蓝色经济的过程中民生保障方面又有哪些新的思路？也请杨书记给我们谈谈这方面的问题。 　[2011-03-04 14:56:36]
[杨军] 蓝色经济实际上也是民生经济，蓝色经济发展了，我们的民生就会不断地改善，所以我们现在也是通过几个方面来体现出这个民生的改善，一个是我们通过蓝色经济的发展，形成鲁南临港产业集聚区来带动就业，增加城乡居民的收入。 同时，蓝色经济的发展有一个重要的效果就是推动城镇化的进程，从而可以进一步改善城乡居民的生活和居住环境，包括基本服务等方面的改善。 另外，通过对海洋生态环境的保护和海洋资源的有效利用，为子孙后代提供可持续发展和高品质生存的重要环境。所以我认为从蓝色经济的发展来讲老百姓是直接受益者。 　[2011-03-04 14:57:18]
[杨军]日照市这几年包括“十二五”在民生方面的把握我们是这样考虑的。 一是我们在构建日照科学发展的四大体系中，把民生保障作为一个重点来坚持以民为本、民生优先的原则。比如日照有四大体系，包括：现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系、生态环境体系，这几个体系几乎都是民生的体系，比如现代产业体系也是为了解决人民收入的一个体系，都是涵盖民生的问题的。 我们在发展中也非常注重完善民生保障的机制。比如我们每年坚持要办的12件实事，包括现在建立的民生直通车的制度，还有我们现在的《民生手册》，把中央的省里、市里新出台的民生政策每年都要发放一个标准化的、通俗易懂的版本送到老百姓的每家每户，从而让老百姓能够监督好、落实好民生政策。所以在长效监督方面我们也非常注重。 　[2011-03-04 14:58:44]
[杨军]另外我们也特别强调要把蓝色经济的发展成果落实到老百姓的民生改善上，要体现出向三农的倾斜，向基本公共服务的倾斜以及向困难群众的倾斜。这几年我们在打造蓝色经济的过程中非常注重基本服务功能的全覆盖，随着日照的发展我们也注重对失地失海农民的社会保障和就业的培训。去年年底、今年年初我们又出台了这方面的政策规定，蓝色经济发展，发展临港产业必然要涉及到失地失海农民的生产生活，也要把这个放在非常重要的位置。要体现民生优先首先就要考虑在发展蓝色经济的过程中把民生放在第一位，把环境的保护要作为重要的前提。 　[2011-03-04 14:59:53]
[主持人]非常感谢杨书记给我们带来这么一个非常详细的解读，我们也相信在国家发展战略的指导下，我们日照、整个山东都会有更加美好的未来。 感谢各位网友关注本次访谈，我们今天的访谈到此结束，再会。　[2011-03-04 15:00:32]