《关于全面深化价格机制改革的意见》公布
明确到2020年以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立,促进绿色发展的价格政策体系基本确立,低收入群体价格保障机制更加健全。
明确未来三年价格改革攻坚“路线图”
意见对未来三年价格机制改革进行了系统谋划和全面部署,是党的十九大后经济体制改革领域贯彻落实十九大精神的首项重大举措。根据意见,到2020年,市场决定价格机制基本完善,市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。
9月份全国居民消费价格同比上涨1.6%
漫画:核心
要闻{colmSet:{modetit:'C_Tit1',bgintit:'no',closeTit:'ok',skinclass:'',css:'',style:'background-color:#f7f7f7;background-size:cover;',conMarginTop:'0px'},compSelc:[{modeComp:'C_Con8',conMarginTop:'10px',style:'',skinclass:'',constyle:'background-color:#f7f7f7;',Mode:[{propId:'01',num:3,tit:''},{propId:'02',num:9,tit:''}],}]}
价格领域重大改革七大看点
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按照“管住中间、放开两头”的思路,进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业价格改革;
区分竞争性与非竞争性环节、基本与非基本服务,加快完善城市供水供电供气供热、医疗服务等公用事业和公共服务价格机制;
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,创新完善促进资源节约、环境保护的生态环保价格机制;
围绕实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革,稳步推进农业用水和农产品价格改革;
积极服务实体经济发展,着力清理规范涉企收费;
围绕营造公平竞争的市场环境,全面实施公平竞争审查制度,推进反价格垄断执法常态化精准化,加强和创新市场价格监管,有效促进市场竞争公平有序;
坚持以人民为中心的发展思想,切实做好稳价安民工作,兜住民生底线。
价格改革再深化,如何影响你我生活
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看点
按照“管住中间、放开两头”的总体思路,深化垄断行业价格改革,能够放开的竞争性领域和环节价格,稳步放开由市场调节。扩大市场形成发电、售电价格的范围;深化非居民用天然气价格市场化改革,适时放开气源价格和销售价格;扩大铁路货运市场调节价范围。
解读
中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅说,放开竞争性环节价格是垄断行业市场化改革的“牛鼻子”;对自然垄断环节定价进行成本监审,有利于打破成本“黑箱”,是垄断行业监管的重大制度突破。
看点
加快理顺城市供水供气供热价格。研究逐步缩小电力交叉补贴,完善居民电价政策。巩固取消药品加成成果,进一步取消医用耗材加成,优化调整医疗服务价格。研究完善机动车停放服务收费政策。按照体现公益性要求,研究制定国家公园价格政策。
解读
医用耗材包括心脏支架、人工膝关节、手术用纱布、手术缝线、牙材料等。目前各地医用耗材加成基本在5%至10%。我国已全面取消公立医院“药品加成”。专家指出,进一步取消医用耗材加成,有利于提高医疗服务质量,满足人民要求。
取消医用耗材加成
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看点
制定完善绿色消费价格政策。定期评估完善居民用电用水用气阶梯价格政策。完善北方地区清洁供暖价格政策。根据成品油质量升级进程,制定国VI标准价格政策。
解读
完善绿色消费价格政策是倡导简约适度、绿色低碳生活方式的重要手段。据了解,我国将综合运用峰谷价格和阶梯价格、扩大市场化交易等措施,促进北方地区“煤改电”“煤改气”。探索实行污水处理、垃圾处理差别化收费制度。合理确定和调整居民用电用水用气各阶梯用量、价格,研究拉大价格级差,提高居民节约意识。
绿色消费价格引导低碳生活方式
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看点
全面实施公平竞争审查制度。严格审查增量,防止出台新的排除限制竞争的政策措施。逐步清理存量,稳妥有序清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。推进反价格垄断执法常态化精准化。构建经营者价格信用档案,对价格违法的失信行为实行联合惩戒。
解读
经济学家吴敬琏认为,通过大力实施竞争政策,保障各类市场主体之间的公平竞争,使缺乏竞争力的企业退出市场,让优质企业在市场竞争中因获取更多的资源而发展壮大,将提升相关产业乃至整个经济的活力。
防止出台限制公平竞争政策
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看点
加强行政事业性收费标准管理,严格落实收费公示公开制度。清理规范经营服务性收费,建立政府定价收费项目清单制度,实现全国一张清单、网上集中公开、动态调整管理,清单外一律不得政府定价。
解读
瑞华会计师事务所管理合伙人张连起认为,涉企收费高的要害在于一些地方政府对行政性收费和经营收费存在一定依赖。建立清单制度,接受包括新闻舆论在内的社会监督,切实对涉企收费“瘦身”,对于振兴实体经济极为必要。
建立政府定价收费项目清单制度
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看点
加强民生商品价格监测预警,研究完善价格异常波动应对预案,健全重要商品储备制度。认真执行并适时完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。制定低收入群体保障预案,完善配套政策。
解读
中央财经大学教授温来成说,这体现了新阶段价格管理的特点,即实行价格、财税等政策工具联动调控价格总水平。同时,重视民生保障,切实兜住民生底线。
保障低收入群体生活水平不因价格改革降低
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看点
在总体不增加农民负担的前提下,扎实推进农业水价综合改革,积极稳妥改革完善粮食等重要农产品价格形成机制。
解读
胡祖才说,坚持综合配套施策,更加有效地发挥市场机制作用和保障农民利益,推进实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革。
全面推进农业水价综合改革
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谁在吹大家长的焦虑“泡泡”?
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培训机构巧用“攻心计”
“要专挑孩子不会的提问”“一定要让家长感觉自己孩子真的不太行”……近日被媒体曝光的某培训机构英语课程设计,揭出了培训机构的“攻心计”。
房产中介“兜售”“成功教育理念”
南京几家名校周边的出租房虽是“老破小”,租金却年年看涨。“人生是一种选择。学区房=优质教育资源=孩子的美好未来。”这就是房产中介王龙“兜售”的理念。
商业中心助力“烧钱式教育”
城市中的商业中心正在变身“超级学校”。以南京市地标紫峰大厦为例,每一层楼都有至少两家培训机构进驻。门外等候的家长中不乏硕士、博士,他们一边焦虑吐槽收费,一边又很庆幸自己第一时间“秒杀”到课程。
[权威解读]国家发改委副主任胡祖才
抓住价格这个市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”,构建更加科学、规范、透明、灵活的政府定价制度和价格监管体系,推动经济实现高质量发展。
新闻+
策划:黄锐 制作:王萌萌
一路畅游文明相伴
文明是旅途中最好的风景。每个人都应成为文明旅游的遵守者、监督者和倡导者。遵守旅游目的地的法律法规、公共秩序和社会公德。尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰。珍惜自然环境,不乱扔垃圾,不伤害草木。保护人文古迹,不在建筑物上涂鸦,不在景区里刻字。讲究以礼待人、尊重他人、乐于助人。
哪些地方要避雨?
中国气象局公共气象服务中心资深气象分析师李宁标识,今年至少有超过三分之一国土面积的区域会在雨水中迎来国庆假期。9月30日大到暴雨的区域将出现在山东、河南、安徽、江苏,黄河到淮河之间的区域;10月1日,大到暴雨区域将缩减到湖北、重庆、江苏等地。
畅享出游季
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旅途愉悦勿忘安全
安全是旅游的基本保障。注意目的地天气变化,做好防风防雷防雨等相关准备。注意交通安全,提前检查车辆,避免在途中发生故障。注意饮食安全,远离不常见的食材。注意财产安全,财物分开放置,将背包放于身前。注意人身安全,不盲目参加高风险旅游项目。出行前,为自己和家人购买一份旅游意外保险。
祖国这么大,到哪儿赏月去?
百度地图联合中国天气网,在统计分析了近35年数据的基础上,给出了历年热门赏月地TOP10,净月潭国家森林公园、承德避暑山庄、五台山、长白山、景山公园、平遥古城等均榜上有名。
易产生违章的主要地点
违章主要发生在盘桥、高速互通,收费口、服务区等处,预计10月1日将会是违章次数最高的一天,8点至18点时段的交通违法预计占全天的78.3%,10点至11点达到峰值,接近10%。
易发生事故的高速路段
在易发生事故高速中,广东省、江苏省、河北省、山东省、四川省前五省份易发生事故路段占比达到35%,G15沈海高速(广东)排在高速易发生事故路段首位。
最易疲劳驾驶的路线
10月1日,全国范围内易疲劳驾驶居前的路线主要集中在广东省、江苏省、北京市。广东省的广州-清远、广州-韶关路线、江苏省的无锡-安徽线是最易疲劳驾驶的路线。
交通压力较大的隧道、大桥
10月1日预计交通压力较大前3名隧道分别是:羊鹿山隧道(重庆)、贵新隧道(福州)、西山坪隧道(重庆),交通拥堵压力较大前3座大桥是太平大桥(东莞)、滆湖西特大桥(常州)、太湖苏州湾大桥(苏州)。
走高速如何避堵
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叫停“抢跑”需要裁判哨声
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中国政法大学教授朱巍
为“超前教育”降温需要整个社会的共同努力,全面推进素质教育改革,普及正确教育方法和教育知识,树立正确的教育观念,在保护孩子个性发展与完善的基础上,尽可能丰富他们的知识储备和技能,会对孩子自由理性的成长起到助力作用。
教育学者熊丙奇
对于培训机构的超前学习培训,家长和整个社会当前只有无奈地吐槽,以及焦虑情绪。他建议,对于目前培训机构开展的超前教育培训,我国有必要通过法律法规进行明确禁止。不然,整个学前教育、义务教育的教学秩序,会被全部搞乱。
中国教育科学研究院研究员储朝晖
恰当、正确、有效解决问题的方式是对教育管理和评价方式进行改革,让幼儿园本身依靠专业的知识和工具进行工作,并且小学的教育也不会针对幼儿园应当学习哪些知识、如何学习、学习多少等产生作用。事实上,很多幼儿园是在被迫跟随小学。
东北师范大学附属小学校长于伟
幼小衔接最重要的应该是良好习惯的养成,而不是单纯知识的传授,过早教育反而使孩子对学习产生厌倦情绪。很多教育机构将衔接教育无限夸大,炒作造成了家长的恐慌心理。他建议,教育主管部门对于超前教育和教师私自加快教学进度的行为进行严格监管。
叫停“抢跑”需要裁判哨声
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