近年来，我国平台经济蓬勃兴起，创造大量就业岗位，满足市场主体和劳动者多样化、灵活化用工和就业需求，对于发展经济、稳定社会、改善民生起到重要作用。然而，平台用工在诸多方面不同于传统用工，平台用工群体如外卖骑手面临着健康、安全、养老等一系列职业风险。

7月22日，人社部等八部门发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。

中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇认为，面对骑手等灵活就业者对于社会保障的多样性需求，探索灵活的、符合劳动者利益的、又不影响新经济业态发展的新型劳动保障体系，也是目前面临的重大挑战和亟需解决的问题。

7月26日，市场监管总局等七部门发布的《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》提到，鼓励支持新业态发展，营造良好的从业环境，积极发挥稳定和扩大就业作用。

平台用工向何处去？如何在促进平台经济发展的过程中加强制度供给，优化平台用工？这些问题引发了各界高度关注。

首都经贸大学中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，文件的出台，是在支持、肯定新业态的基础上，提出的劳动者权益保障新方案，有利于形成政企协同共治，维护劳动者权益新局面；同时也为营造良好氛围，引导社会对外卖送餐员形成身份尊重和职业认同打开了新空间。

首都经济贸易大学劳动经济学院劳动关系系副主任、副教授詹婧认为，文件创新性的提出了符合新时期新业态从业人员高质量就业与持续发展的权益保障方案，集多部门之力，为外卖送餐员的权益保障指明了新方向。

对于平台经济发展的发展而言，两份文件的出台，为包括平台、商家和其他相关企业在内的劳动者提供了稳定保障，使得平台可以在合规且可持续发展的基础上持续扩大就业。

北京大学法学院助理教授、北京大学—耶鲁大学法律与政策改革联合研究中心主任阎天认为，两份文件的出台，符合新时期新就业形态人员高质量就业与持续发展的权益保障方案，既为外卖送餐员、网约车司机等群体的权益保障指明了方向，也是为新业态用工模式正名。

随着新经济、新业态的不断发展，在国家一系列政策的规范与支持下，劳动者权益保障体制机制会逐步完善，最终实现平台经济和新就业形态的双促进。