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[主持人]各位网友大家好，欢迎收看新华访谈。中央纪委监察部继去年对全国２０００多名县纪委书记集中培训后，今年６月对全国４００多名市纪委书记，这次又对８５０多名市辖区纪委书记进行了集中培训。如此大规模集中培训纪委书记，是1978年中央纪委恢复重建以来的第一次。今天我们就请到了中纪委宣教室有关领导、全国市辖区纪委书记培训班学员代表做客访谈间，结合此次培训以及自身工作情况谈谈“如何做党和人民信赖的纪检监察干部”，介绍一下今天的嘉宾。坐在我身边的是中纪委宣传教育室副主任范耀庚。 [ 2010-07-11 10:20:13 ]
[范耀庚]各位网友大家好。 [ 2010-07-11 10:20:28 ]
[主持人]山东省临沂市罗庄区委常委、区纪委书记吴昌力。 [ 2010-07-11 10:20:38 ]
[吴昌力]各位网友大家好。 [ 2010-07-11 10:20:46 ]
[主持人]湖北省武汉市武昌区委常委、区纪委书记徐洪兰。 [ 2010-07-11 10:21:00 ]
[徐洪兰]各位网友大家好。 [ 2010-07-11 10:21:09 ]
[主持人]四川省成都市青羊区委常委、区纪委书记沈萍。 [ 2010-07-11 10:21:20 ]
[沈萍]各位网友大家好。 [ 2010-07-11 10:21:28 ]
[主持人]这次的集中培训可以说是第一次，请您谈谈这次培训的出发点是什么？ [ 2010-07-11 10:21:41 ]
[范耀庚]各位网友好，很高兴今天有机会来到新华网和网友进行沟通交流，特别是就纪检监察干部培训工作以及大家关心的一些问题做一些交流，在这里也感谢各位网友对我们纪检监察工作特别是对纪检监察干部培训工作的支持、帮助。下面就这次培训班的一些情况给大家做一些沟通。大家都知道党和国家历来高度重视干部的教育培训工作，把这项工作当成事业顺利发展的一个重要保证，队伍建设的一个重要渠道，当成一个战略性的基础性工作来抓。在改革开放新时期更是如此。中央纪委监察部一直高度重视对纪检监察干部的培训工作，中央政治局常委，中央纪委书记贺国强同志和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志多次作出指示。 [ 2010-07-11 10:23:25 ]
[范耀庚]去年，颁布实施了2009—2013年全国纪检监察干部教育培训规划，在规划当中强调要以提高纪检监察干部的政治素质、业务素质和职业能力为重点，实现高质量的教育培训工作，明确提出要加强经常性的教育工作的同时，实施脱产培育的方式，对全国纪检监察干部进行培训，其中对市、县、区纪委书记培训工作作出了具体的安排。去年我们进行了2000多名的县纪委书记培训，在这个基础上又进行了市纪委书记、市辖区纪委书记的培训，这些培训是加强纪检监察队伍自身建设的举措。在培训期间，贺国强同志和何勇同志专门召开座谈会听取大家的意见，贺国强同志发表了重要的讲话，对年轻领导干部，特别是纪检监察干部提出了希望，使大家很受鼓舞。 [ 2010-07-11 10:24:33 ]
[主持人]请您谈谈这次培训的主要内容。 [ 2010-07-11 10:24:57 ]
[范耀庚]市辖区在我国城市行政区域中是重要的基础单位，担负着加强城市管理建设、促进本地经济和社会发展，维护社会和谐稳定，加强党在城市的执政基础，在这些方面都发挥了重要的作用。同样，市辖区的纪检监察工作也发挥了重要的作用。他们面临着工作任务重、新情况新问题比较多，做好新时期新形势下市辖区纪检监察工作具有十分重要的意义。 [ 2010-07-11 10:26:30 ]
[范耀庚]这次市辖区的培训和上个月进行的市纪委书记培训班有共同之处，一个是规模大，市辖区纪委书记全部集中在北京进行同时培训；二是规格高，授课老师有中央纪委监察部的领导同志和有关专家；三，时间虽然短，但是内容很丰富、很紧凑，有讨论和交流。市辖区和市一级、县一级的情况不同，市辖区纪委书记工作的内容、方式方法跟他们都不一样，基于这些考虑，我们在课程设置上更突出了市辖区工作的特点，增强课程的针对性。除了纪检监察理论和经济形势、政策的报告外，我们专门安排了关于加强党的基层组织建设，关于城市化进程中的突出问题和对策等专题报告。此外，我们还专门请来了河南省周口市纪委书记杨正超同志，做了专题的报告，他多年做过县纪委书记和市纪委书记，他是全国优秀党务工作者，有着很丰富的经验和很深的体会，他的报告在学员中反应很强烈，大家都很受启发和帮助。 [ 2010-07-11 10:27:52 ]
[主持人]这次市辖区纪委书记跟之前的县级纪委书记和市级纪委书记的课程和内容上进行了一些调整。这次调整，学员的反馈是什么呢？ [ 2010-07-11 10:28:21 ]
[范耀庚]我和大家经常沟通，从我了解的情况看，大家反应这次课程的设置和安排一是授课的老师规格高，二是内容丰富，三是针对性比较强。特别是大家在具体的工作中遇到一些问题和情况，通过这次授课得到不同程度的了解和理解。有的同志讲，很多领导和专家的讲课，听后很过瘾。 [ 2010-07-11 10:28:48 ]
[主持人]范主任介绍的基本情况也提到了贺国强同志和何勇同志在7月8号看望了学员，并出席了座谈会，请谈谈听了贺国强同志的讲话后自己的感想和体会。 [ 2010-07-11 10:30:05 ]
[吴昌力]非常感谢新华网给我们提供平台和广大网友进行沟通交流，刚才范主任介绍了这次全国市辖区纪委书记培训班的基本情况。7月8号，贺国强书记和何勇书记看望了我们并召开了座谈会，我非常有幸参加了这次座谈会，聆听了贺国强书记的讲话，我印象特别深的就是他提出了三个基本要求。在坚定信念方面，要求我们坚定对中国特色社会主义的信念，增强党性观念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定反腐败斗争的信心；在提高本领方面，要求我们尤其要学好服务、保障和促进科学发展的本领，提高维护社会和谐稳定的本领，提高有效惩治和预防腐败的本领；在改进作风方面，要求我们始终保持心系群众、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清政廉洁的优良作风，我听后感觉收获非常大。 [ 2010-07-11 10:32:37 ]
[吴昌力]这次领导亲自参加学员座谈会并发表重要讲话，充分体现了中央领导对基层纪检监察工作的高度重视，对基层纪检监察干部的关心、爱护，对基层纪检监察干部的严格要求和殷切期望。贺书记说，集中培训是短暂的，学习提高则是一个长期的任务，回去之后，我们将认真学习贯彻贺书记的讲话精神，在实际工作中，以更加坚定的决心，更加坚决的态度，更加有效的措施，确保中央关于反腐倡廉建设的各项决策部署落到实处。我们要在坚定信心上下决心，在提高本领上下功夫，在改进作风上下气力，努力提高市辖区纪检监察工作的水平，以实际成效推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。 [ 2010-07-11 10:33:26 ]
[主持人]刚才范主任谈了针对市辖区纪委书记，在课程上进行了一些调整。请谈一下这次的收获和感受。 [ 2010-07-11 10:33:44 ]
[沈萍]非常高兴有这样一个机会和广大网友进行交流。这次参加中纪委市辖区纪委书记的培训，通过10个专题的学习，尤其是学习贺书记的讲话，我有三个体会：第一，进一步增强了我们做好纪检监察工作的紧迫感。当前，反腐败的形势依然严峻，我们看到了反腐败的长期性、艰巨性和复杂性；从人民群众的期盼来看，给予我们反腐败非常大的希望，腐败的危害性非常大，关系着党的生死存亡，关系着党和国家事业的兴旺发达；作为纪检监察自身建设来看，我们在工作的理念、思路、方法以及作风方面还存在着一些差距，我们通过这个学习，紧迫感进一步增强了。 [ 2010-07-11 10:35:38 ]
[沈萍]第二，进一步增强了纪检监察干部责任感。作为纪委书记就是要坚持以中国特色的理论武装头脑，以科学发展观指导我们的工作。其次就是要加强人员的锻炼和提高，按照贺书记提出的三个提高本领来锻炼自己；同时，还要以实实在在的成绩取信于民。就是要在反腐倡廉建设，尤其在构建惩防体系中有要新的突破。 [ 2010-07-11 10:36:12 ]
[沈萍]第三，进一步增强了纪检监察工作的自觉性。我们是党的忠诚卫士，我们要坚持执政为民的理念，把群众是否满意作为检验我们工作的出发点、落脚点，把损害群众利益的行为坚决查处，这是我要谈的三个体会。 [ 2010-07-11 10:37:25 ]
[主持人]作为一名区纪委书记，重点是开展好基层的党风廉政建设。请问你们在工作中是如何做到的？能不能谈谈个人的感受。先请徐书记来谈谈。 [ 2010-07-11 10:38:01 ]
[徐洪兰]很高兴把基层的党风廉政建设和各位网友进行一个交流。我觉得要抓好基层的党风廉政建设要做到“五好”，一是要把好脉，要研究本区域的党风廉政建设方面存在的主要问题。我们从07年开始每年开展党风廉政建设工作调研。二要开好药。也就是要结合实际，创新解决主要问题的方法和途径。我们针对存在的问题集思广益、创新探索，在实践中积累了适合解决实际问题的一些药方。比如说，我们为了提高教育的针对性，实施了岗位廉政教育，因岗施教。我们探索了廉政风险预警工作机制，从规范行政的工作流程到关口前移，来提高这种监督的有效性。为了改进基层的作风建设，我们实施了基层行动计划，开展创建群众满意的基层站所活动。这些工作的开展，从结果来看，这些药方还是发挥了很好的作用。 [ 2010-07-11 10:39:20 ]
[徐洪兰]第三，要用好力。要充分发挥各部门和群众参与的积极性，要充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用。年中进行检查，年底进行考核，来增强各部门抓党风廉政建设工作的责任感和主动性。 [ 2010-07-11 10:39:48 ]
[徐洪兰]第四，抓好队伍。抓队伍的时候，主要是抓住了中纪委加强纪检监察组织建设的契机。我们在全区的190多个社区建立了纪检监督组织，并且制定了社区纪检监督组织的工作规范，保证社区的纪检监督组织的正常运行。另一方面，抓队伍素质的建设问题。广泛开展做党的忠诚卫士的主题活动，不断提高纪检干部的思想素质、纪律素质、业务素质。第五，要带好头。特别是作为区纪委书记，要严格要求自己，要成为廉洁自律的模范。创新抓落实的模范，带领基层纪检干部，不断把基层党风廉政建设推到一个新的高度。 [ 2010-07-11 10:41:39 ]
[吴昌力]做好基层的纪检监察工作非常重要，要改革创新。 [ 2010-07-11 10:42:05 ]
[主持人]您能不能具体谈一下在改革创新上有哪些新的探索。 [ 2010-07-11 10:42:15 ]
[吴昌力]十六大以来提出了防治腐败的方针，反腐败要"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"，十七大提出了要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。我认为基层可以在预防这一块上下功夫下气力抓创新。我们罗庄区今年以来在预防腐败上搞了一个廉政风险防范工作，就是我们引入了风险管理的理论和质量管理的方法，做到了与党风廉政建设和反腐败工作紧密结合。每个单位、每个科室、每个岗位与权力打交道，权力运行过程中由于工作衔接不到位或存在漏洞都有可能产生腐败。这次创新，我们就是对各个权力运行过程进行风险排查，根据查出来的风险点制定相应的制度和工作流程、机制，约束这些环节不要产生风险和问题，并且将流程对外公开，通过上网、上墙对社会公开。 [ 2010-07-11 10:43:37 ]
[吴昌力]还有一点，要进行监控。风险点查摆出来，要制定好防控措施，要督促抓好落实。在这些方面我们做了一些工作，现在效果已经初步显现。单位风险查摆出3000多个，科室风险查摆出2000多个，岗位风险查摆出1500多个，这些风险排查之后，我们进行了风险分级，对不同级别风险实施了红色预警、黄色预警和蓝色预警，我们进行的风险分级管理，现在正在探索和实施中。关于基层纪检创新工作，很多学员交流的时候也谈了不少，很多地方有很多好的经验，下一步我们要不断的学习和相互提高。 [ 2010-07-11 10:44:59 ]
[沈萍]基层不牢，地动山摇，所以说基层的工作非常重要。我们主要有几个措施。第一个就是评勤廉之星，在年底的时候要勤廉公示，最后你有没有做到，还要有群众评判。第二个措施就是以加强基层组织的制度建设，确保群众知情权、参与权和监督权，这个是从民主监督、民主评判方面进行的机制。第三，以制度创新来加强社区的财务公开和党务公开的监督。主要在网络上有一个平台，由社区向广大群众公布你做的事，包括财政的开支。这是第一个创新。第二个创新，为了规范我们社区财务管理和监督，我们聘请第三方对财务进行管理，这样有力保证了社区财务的规范运行。第四是把廉政文化搞得有声有色。 [ 2010-07-11 10:48:28 ]
[主持人]最近有一部电视剧是《远山的红叶》，讲的就是基层的纪检工作，其中的主角就是纪委书记王瑛这个角色非常深入人心，而且引起了不小的反响，能不能谈谈看了这个电视剧之后自己的体会。 [ 2010-07-11 10:49:03 ]
[徐洪兰]很高兴和各位网友进行交流观看了《远山的红叶》的体会。看完这部电视剧之后，被王瑛同志的先进事迹深深的感动，应该说她这一生是短暂而光荣，平凡而伟大。她视党和人民的事业高于一切，忠实地履行职责，忘我工作，直到最后倒在了抗震救灾的工作上。对腐败分子和消除腐败现象做坚决的斗争，她关注民生，建连心桥等等，她自己的家境一般，她的弟弟提出的请求，她都没有答应。应该说，正如她自己说的，她没有辜负纪委书记这个称号，她是基层纪委书记的一面旗帜，是我们学习的一个榜样。 [ 2010-07-11 10:50:45 ]
[徐洪兰]特别是作为一名女纪委书记，我们能够深深地感到其中的不容易。作为一个女人、女性，应该说除了这种职业的角色以外，还有家庭的角色。她在家里既要照顾老人、照顾孩子，她塑造了一个纪检干部可亲、可敬的良好形象。我们作为一名基层的纪委书记，要学习王瑛同志的先进事迹，要切实履行好自己的职责，我觉得重点要加强三种意识，提高三种能力，牢记岗位职责，增强责任意识，服务意识，自律意识。提高服务大局，推进科学发展的能力；提高开拓创新，破解发展难题的能力；提高真抓实干，为民办实事的能力。 [ 2010-07-11 10:51:57 ]
[主持人]电视剧女主人公的原型实际上就是四川巴中南江县原纪委书记王瑛同志，沈书记您肯定很有体会，同样来自四川，同样来自基层的纪委书记。 [ 2010-07-11 10:53:11 ]
[沈萍]可以说所做的工作和付出的艰辛只有我们自己做纪委书记才能感受到。应该说，王瑛是我们基层纪委书记的代表，尤其纪委书记这种心系群众、关心群众的精神值得我们学习。 [ 2010-07-11 10:53:36 ]
[主持人]几位嘉宾来到演播室之后，很多网友提出很多问题，在这里挑几个问题进行回答。 [ 2010-07-11 10:53:47 ]
[ 网民“精忠报国”]请问两位女书记，你们从王瑛先进事迹中学到了什么？纪委书记这一黑脸包公职业对女性来说是否有着更大的艰难与挑战？ [ 2010-07-11 10:54:04 ]
[徐洪兰]女性有女性的独特优势，就是细心、认真等等，这种优势的发挥既能够尽心尽力、贴近民心，也能够尽职尽责做好党的忠诚卫士，王瑛同志就是这样一个优秀的先进代表，就是我们的女纪委书记的一面旗帜。 [ 2010-07-11 10:54:23 ]
[网民“黎旦儿”]请问几位书记平时是否上网？ [ 2010-07-11 10:54:41 ]
[徐洪兰]我们都上网。 [ 2010-07-11 10:54:49 ]
[主持人]如何看待网络监督与网络反腐的。 [ 2010-07-11 10:54:59 ]
[徐洪兰]应该说现在是一个信息的时代，网络日益成为了人们不可或缺的现代工具。由于网络的传播速度快，便捷，覆盖面广，参与的人多等一些特点，网络也日益成为了政府了解社情民意，问政于民的一个重要渠道。我所在的武昌区委区政府每月定期，通过网络和群众进行沟通，了解群众的需求，解决群众的困难。对于我个人来说，我上网，每天上网看新闻，也在网上学习，并且也在网上处理一些公务。所以说上网已经成为了一种习惯。 [ 2010-07-11 10:56:06 ]
[徐洪兰]反腐与网络的结合应该是近几年来一个新兴的事物，很多地区和单位现在都已经开设了举报网站。有些腐败的官员也因为网络举报而落马，实际上我们纪检也很早通过网络开展了行政监察、网络教育、网络调查等等。应该说网络为我们开辟了反腐倡廉工作的新领域，这种网络的监督实际上也是我们党一贯坚持的依靠群众参与来反腐败的一个渠道。但是我们也应该看到网络反腐是一把双刃剑，网络在提供真实、有效信息的同时，还会掺杂一些无效的、虚假的，甚至是恶意的一些信息。作为我们纪检监察部门对于网络反腐，我们要高度重视，正确引导的和规范，要主动介入，积极回应，同时我们要进一步畅通网下的群众监督的渠道，使群众举报、投诉、监督迈入一个法制化的轨道。 [ 2010-07-11 10:57:56 ]
[吴昌力]网络反腐我们基层的纪委书记必须要面对，要善于从网络当中了解社情民意。一些信息可能是纪委查办案件的重要来源，当然这里面也有一些情绪化的东西。作为我们纪委不会因为网上有举报，就一定认为有违法违纪行为，但是网络是我们受理群众举报的重要渠道之一，我们基层干部要用会用网，要善于用网，要善于在网络上和人民群众进行沟通和交流。 [ 2010-07-11 10:59:02 ]
[网民“杏子熟了”]中央如此大规模培训地方纪委书记想必是希望大家更有作为，我的问题是，这个作为是指查处更多的腐败分子呢还是把腐败遏制在萌芽中？也就是说，惩治腐败和预防腐败哪个更重要，请几位谈谈。 [ 2010-07-11 10:59:31 ]
[沈萍]这个问题非常重要。它涉及到我们惩治和预防的关键问题，也涉及到反腐倡廉的战略方针问题。从我们把反腐倡廉建设的实践和理论创新来看，在十六届四中全会第一次明确提出了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针。这十六次方针，就明确了和体现了治标治本、惩治和预防的关系，这是相辅相成的两个方面。 [ 2010-07-11 11:00:11 ]
[沈萍]惩防并举就是要坚持惩治和预防，都要两手抓，两手都要硬。既要坚决查处违法案件，依法严惩腐败分子，又要加大防腐败的力度，努力把腐败现象减少到最低。 [ 2010-07-11 11:00:39 ]
[网民“呼伦贝尔雄鹰”]纪委在老百姓的眼里是非常神秘的，能不能跟广州纪委学学，各位书记回去后也搞个开放日什么的呢？ [ 2010-07-11 11:00:59 ]
[吴昌力]这位网友提的问题非常有趣。广州开放日据我了解是上个月下旬广东省纪委搞的一个开放日，时间不长，据了解这在全国省级纪委当中是第一家，说明这位网友思想非常敏锐，同时对纪检监察工作非常的关注，在这里我向这位网友表示感谢。 [ 2010-07-11 11:01:47 ]
[吴昌力]这位网友感觉到纪委的神秘，这个我觉得可以理解。在我干纪委之前，也对纪委这项工作感觉到神秘，到底是做什么，怎么干的，怎么查处违法腐败分子。当然说，纪委的神秘是由它的工作性质和特点决定的。这是党内监督机关，重要的职责就是惩治和预防腐败，有它的神圣性。另外一点，因为它查处案件，有它的政策性，特别是网友看到一些网上的案例，这些案例从一开始舆论说这个人双规了，到最后结论，这个过程应该有保密性。还有，纪检监察机关的政策性非常强。我觉得这些方面，很多网友都觉得纪检监察工作有些神秘，但是话又说回来了，说不神秘也不神秘，因为纪检监察机关和党的其他机关是一样的，对人民群众的诉求、人民群众的一些要求，我们的很多工作都是与人民群众紧密相关的。 [ 2010-07-11 11:03:27 ]
[吴昌力]比如说教育、纠正行业不正之风，为发展创造好的环境，这些方面都是贴近人民群众。刚才两位书记也介绍了王瑛，作为纪委书记要经常到基层去跟人民群众接触，从这一点来讲也并不神秘。我感觉广东开放日的举措是一种党务公开非常有益的尝试。最近网友都关注到了，重要的党务部门都建立了新闻发言人制度，就是要把工作的一些性质和特点及要求都要对外定期发布。我个人觉得这个举措值得学习和借鉴。这位网友说能不能学学，我有一点说明，作为市辖区的纪委书记和广东省纪委还不一样，因为我们在基层，我们的开放性和群众的互动性更强一些。比如我们上班老百姓可以随时进入我们的纪检监察机关，有一些诉求、上访、信访都可以，我们都是欢迎的。我们也定期去基层解决实际问题。 [ 2010-07-11 11:04:56 ]
[吴昌力]当然，建立开放日，我们将继续关注和重视。纪检监察工作还有一些保密的地方，希望网友理解，因为在案件没有结案之前，是不可能随便公开信息的，我们不神秘，但是有的地方还要保密。 [ 2010-07-11 11:05:39 ]
[主持人]这次市辖区培训班在明天就要结束了，范主任您能不能跟我们谈谈这次整体的效果。 [ 2010-07-11 11:05:59 ]
[范耀庚]刚才三位书记谈了一些看法，他们的看法一方面体现了素养、水平、认识，同时对这次培训的学习的感受，他们的认识成果也表达出来了，这也是效果很好的体现。培训班明天就结束了，从我了解的情况来看，这次培训班学员普遍反应机会难得，收获不少，效果很好。 [ 2010-07-11 11:06:29 ]
[范耀庚]这些收获和效果主要体现在，一是提高了认识，对中央纪委监察部关于反腐倡廉工作的重大部署和要求、认识更加准确和清晰了。二是拓宽了视野。课程设置是比较丰富的，大家反应从培训中了解了经济形势，了解了全局性的工作，了解了和纪检监察工作相关领域的工作。三是加强了交流，大家从全国各地到北京来培训，我们在分组设置上也打乱了地域，每个班有很多不同市区的纪委书记在一起学习。 [ 2010-07-11 11:07:33 ]
[范耀庚]同志们很珍惜这个机会，除了在课堂上学习之外，在分组讨论中，在课余交流中，互相交流各自好的做法和经验，互相学习，互相借鉴，各取所长。几位书记，在这些方面感受可能更深一些。 [ 2010-07-11 11:08:34 ]
[主持人]感谢各位嘉宾做客新华访谈，希望所有市辖区的纪委书记在培训结束之后开展好基层的纪检监察工作，再次感谢各位网友的关注，今天的访谈就到这里，下次再见。 [ 2010-07-11 11:08:45 ]