[经济参考报总编辑 杜跃进]今天是中国政府为应对国际金融危机出台并实施一揽子保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生计划一周年的日子，我们在此汇聚一堂共同回顾反危机计划实施一周年的成效和经验，研讨当前经济运行形势及面临的挑战和机遇，探讨未来中国经济的可持续发展之路。　[ 2009-11-05 13:30:02 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]我代表本次论坛的主办单位经济参考报，向今天前来参加会议的各位领导、专家经济界、企业界和新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！　[ 2009-11-05 13:30:14 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]向协办本次论坛的兄弟媒体：新华网、新华08、新华电视、新华每日电讯、参考消息、中国证券报、上海证券报、半月谈杂志、了望周刊表示衷心的感谢。他们的参加将大大扩大本次论坛的报道和影响，其中新华网正在采取多媒体方式向全球直播本次论坛。　[ 2009-11-05 13:30:30 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]为支持本次论坛，还有为本次论坛做出重大贡献的江苏亨通有限公司等，让我们向他们的支持表示衷心感谢。下面我向大家介绍一下出席本次论坛的演讲嘉宾，国务院发展研究中心副主任刘世锦先生、中国社会科学院副院长李扬先生、国家统计局总经济师姚景源先生、国家发改委体改综合司司长孔经源先生。　[ 2009-11-05 13:33:08 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]中国社会科学院世界经济与经济研究所所长张宇燕先生、国家信息中心预测部主任范剑平先生、发改委宏观院副院长陈东琪先生、中国人民银行研究生部学术委员会副主席焦瑾璞先生，商务部研究员马宇先生、江苏亨通光电股份有限公司董事长高安敏先生、中联众科执行总裁张建国先生。　[ 2009-11-05 13:33:16 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]今天我们的论坛还请来了国内外的主要媒体，他们是人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、第一财经日报、21世纪经济报道、经济观察报、中国经营报、中国商报、深圳报业集团，海外媒体有：路透社、彭博社、法新社、俄通社、共同社、联合早报、香港文汇报和大公报，对你们参加这次论坛，关注我们这次论坛表示欢迎和感谢。　[ 2009-11-05 13:33:37 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]我们今天的论坛将分四个单位进行，第一个单元请刘世锦和李扬先生做报告。首先我们请新华社副社长周树春先生致词。　[ 2009-11-05 13:33:41 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]尊敬的刘世锦副主任，尊敬的李扬副院长，各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：大家下午好。首先，我代表新华社党组，对各位来宾出席此次高峰论坛表示欢迎，对论坛召开表示祝贺。一年前的今天为应对国际金融危机抵御外部环境不利影响，党中央、国务院果断出台积极财政政策和适度宽松的货币政策，迅速推出了促进增长的十项措施，及时制定了一系列保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的政策。形成了系统完整的一揽子计划。　[ 2009-11-05 13:35:51 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]一年后的今天，在党中央、国务院的强有力领导下，经过全国人民共同努力，中国经济渡过了受国际金融危机影响的最困难时刻，实现全年“保八”已无悬念，中国成为世界上率先经济复苏的主要主体。　[ 2009-11-05 13:36:15 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]事实证明中国政府应对国融际金危机冲击的行动是及时的，战略是正确的，措施是有力的，成效是显著的。在过去的一年里，作为中国最大的新闻信息传播机构和媒体集群，新华社综合运用文字、图片、网络、音频、视频、手机短信和社办报刊等多种形式，向全中国、全世界及时传播我国政府出台的一系列政策措施，全面反映各地区、各行业和国际社会的应对举措，以正确的舆论引导全国人民树立和增强战胜国际金融危机冲击的决心和信心。　[ 2009-11-05 13:36:39 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]今天，受新华社委托，经济参考报举办“后危机时代的可持续发展之路，反危机一揽子计划实施一周年高峰论坛”，总结反危机计划实施一周年的成效和经验，分析当前中国和世界经济形势，探索中国经济又好又快可持续发展之路，具有很重要的意义。　[ 2009-11-05 13:37:29 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]回顾过去，我们高兴地看到中国政府应对金融危机的举措不仅使经济出现了可喜的变化，而且提高了经济发展的质量，因为这是一个加大投资和扩大消费相结合的计划，是提振产业和科技的计划，是改善民生和加强社保相结合的计划，是改革创新和促进发展相结合的计划。　[ 2009-11-05 13:37:52 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]面对现实我们清醒地认识到一方面当今世界经济发展好转的变化，但是基础并不牢固；另一方面我国经济复苏明显，但确保经济增长仍需努力，特别是结构调整方面的任务十分艰巨。　[ 2009-11-05 13:38:04 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]展望未来，我们日益强烈认识到，经济危机的洗礼，世界发展更走向新一轮的竞争，历史表明每一次危机往往带来科技的重大突破，发展方式的深刻变革，经济结构的全面调整。目前，一些国家在应对危机的过程中，已经把抢占新的竞争制高点作为重点，可以预见，全球科技创新将进入一个前所未有的密集时代，我们正处在新的科技革命和产业革命前列，人类的生产方式和生活方式可能再次发生重大变化。　[ 2009-11-05 13:39:56 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]在这样一个关键时刻，及时总结经验、分析形势、研究对策，有利于进一步巩固中国经济复苏成果，有利于推动中国经济实现更高水平的可持续发展，有利于我们抓住新的历史性机遇，在应对挑战中赢得战略主动，在迎接新的竞争中实现新的跨越式发展。　[ 2009-11-05 13:40:04 ]
[新华社副社长、常务副总编辑 周树春]光临今天论坛的领导、专家、学者对于中国和世界经济问题都有深刻的认识和独道见解，光临今天论坛的企业家都长期在市场经济大潮中奋进，特别是在应对危机中积累了丰富的实践经验。相信他们的演讲一定会给我们带来思想的启迪，并为后危机时代的可持续发展贡献有价值的参考。最后预祝此次论坛取得圆满成功。谢谢大家。　[ 2009-11-05 13:40:24 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]感谢树春社长的致词。下面进入本次论坛的第一单元，请国务院发展研究中心副主任刘世锦做主题报告。　[ 2009-11-05 13:41:57 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]尊敬的各位领导，各位嘉宾大家下午好，今天的日子不寻常，在过去的一年间发生了很多事情，需要我们去回忆、去琢磨、去反思。　[ 2009-11-05 13:42:33 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]过去的一年应该是经历了二战以来经济最危机的一年，是全球在技术产业金融治理结构等领域酝酿重要变革的一年。是中国利用危中之机，对我们来说是有挑战的，但是机遇大于挑战。推动自身经济转型争取更长的时期，平稳较快发展创造条件的时期，对我们来说把机遇和创造条件很重要。今天有这么一个题目，我想发表一下个人看法。　[ 2009-11-05 13:43:41 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]第一个问题就是，经济回升的稳定性和可持续性稳步增强。大家都知道，今年以来整个经济形势还是不错的，一揽子刺激计划成效显著，今年的3季度GDP增长将近9%，1至3季度是7.7%，增长的目标达到了，是没有太大的问题的。但是我想，一个是要关注一些数据，市场投资开始增进了，汽车和房地产市场有所增长，它们的表现和我们的经济增长是有直接关系的。　[ 2009-11-05 13:44:48 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]房地产年初投资增长率由1%提高到了17.7%，9月份同比增长达到了37.1%，汽车已经进入了100万辆，由于金融危机的冲击，完成1000万辆推迟了一年。并且带动了相关产业投资，私营企业的投资增速达到了35.2%，外资企业的投资也在逐步恢复，9月份我国实际利用外资同比增长了11.93%。　[ 2009-11-05 13:46:29 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]第二就是消费，消费表现出乎我们意料，当危机发生了以后当时的预测是消费速度也要下降，前9个月同比增长15.1%，其中7到9月份的增速15.2、15.4、15.5。1到9月份进出口总额下降了20%左右，但是最近3个月单月的出口规模都超过了1000亿美元。我们想补充的就是在总量下降的时候我们也在下降，但是我们的市场份额是在上升的，根据统计2009年上半年我国占美国、日本、欧盟的进口比重分别为18.7、22.3、18.5。　[ 2009-11-05 13:47:08 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]在过去9个月中，政府投资接续了短期大幅下降的外需，带动了国内相关行业的大幅度下滑，这个时候我们要出政府的投资了，然后防止经济持续的、深入的回调。但是政府的投资实际上是有局限性的，不可能长期发生作用，当政府投资效益逐步递减以后需要有新的力量。三季度的经济增长还不错，第二个接续已经发生，而且会继续持续下去，这是我们对今年4季度或明年经济比较好的展望。　[ 2009-11-05 13:47:35 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]明年经济发展的有利因素总体上讲是谨慎和乐观的，因为还是有一系列比较积极的因素，市场促进的内需增长力量可能要加强，政府对于基础设施的投资放慢以后，投资增长的速度会有所回落，但是幅度不太大，仍然会保持一个适当快速发展态势。　[ 2009-11-05 13:48:27 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]出口年底的时候可能会“转正”，明年可能会争取8%到10%的增长，投资出现了7.3%，消费出现了4%，而进出口拉低了3.6%，如果把这3.6%取消以后，内需的增长如何保持一个相当高的增长速度应该是没有什么太大的问题。经济总体讲已经进入了新一轮增长的阶段。　[ 2009-11-05 13:49:20 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]物价现在是大家比较关注的问题，应该说物价总体方向已经建立了，CPI和PPI也会在年底相继转正。最重要的是我们要知道这个发展的方向，时间上可能会有先有后，但是方向是向上的。　[ 2009-11-05 13:51:24 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]第二、我们的货币供应量目前大家讨论的比较多，也可能存在一些争议，根据研究，货币供应量和CPI之间的长期关系存在着相关性，也是滞后6到8个月，有些可能稍微会长一些。我们预计CPI可能会在一定时间以后上升。　[ 2009-11-05 13:53:01 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]第三、目前农产品总体比较乐观。因为感觉到了农产品总体是供大于求的，害怕它价格下降。但是最近一段时间已经发生了变化，但是这里面我想说一个因素。一、最近几轮农产品的涨价都是在农业大丰收，在农产品总体上供求平衡的情况下发生的。实际就是比价关系的调整，当非农部门特别是工业部门的劳动生产力提高的特别快，劳动者收益已经上升的情况下，如果农产品的价格不上升很难实现平衡。　[ 2009-11-05 13:54:07 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]另外这几年农产品价格的上升和国际油价有相当强的相关性，我想说这些信号对于我们未来农产品价格的走势都是需要我们关注的几个因素。国际大宗商品石油、铁矿石等等也有一定的影响。明年整个经济走势总的判断我们有可能争取经济平稳增长和物价稳步上升的局面，通过努力是可以争取的。从增长速度来说总体可能有一个前高后稳的格局。　[ 2009-11-05 13:54:18 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]只要4季度和明年1季度的增长速度能够保持目前的势头，统计数据就会显得相当的高，具体多少也不太好说，可以预测一下。这个时候我们不要形成误解，更多的是要关注环比。　[ 2009-11-05 13:55:46 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]物价判断现在有比较大的分歧，我认为明年上半年应该说没有很大的问题，在3%左右可能性很大，但是年终以后这个走势将有很大的不确定性，不一定非要账上去，但是价格上去的压力会增大。有些人做预测的时候觉得可能会超过5%，这个可能性不能排除。但是总判断就是上半年还是比较温和的，不会有太大的问题，年终以后的压力可能会增大，会不会出现一个我们称其为通胀的问题，还是有一定的因素。　[ 2009-11-05 13:56:27 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]过量的流动性会影响对资金的支持并加大金融风险。流动资金进入金融资产领域现在很方便，资产价格和物价的上升有可能会相互推动，有人预期将来物价会上升这样的话就买房子，把房价推高了，这会带动整个城市综合的商务成本的上升。　[ 2009-11-05 13:57:13 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]明年挑战，2009年我们新开工项目从历史上看数量很大，既然已经开通了还需要一定的时间才能完成，客观存在对资金的需求，如果资金收的很多就会影响项目的进度，短期之内可能会出现坏帐。第二就是保持较大规模的政府投资和鼓励民间投资。　[ 2009-11-05 13:58:08 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]宏观政策在保增长与防通胀之间的平衡，如果通胀的问题逐步显现以后压力会比较大，这个矛盾就会比较突出。特别是明年年中的时候，当危机以后，包括市场推动的力量，第一波力量发过以后，特别是国际上如果将来短期的宏观政策刺激效益逐步减弱，而内升的动力不足，明年下半年是否会出现增长速度的回落，这个情况不能完全排除，但是通胀压力比较大。　[ 2009-11-05 13:59:15 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]如果出现了这个局面，宏观政策的选择就会加大。产能过剩分为市场经济条件下的正常的产能过剩，结构性的和长期性的，做到这种区分以后，这些形式都是会存在的，与此同时，各种生产要素，包括土地、大宗商品等这些初级生产要素的价格会同时出现这是完全可能的。　[ 2009-11-05 14:01:07 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]这种情况出现了以后，资金是流向实体经济还是虚拟经济，国际经济复苏仍然存在很大的不确定性，控制投资的中长期风险依然存在，加大企业的重组力度，如何更好的坚持市场保障的原则，这些问题大概都是我们下一步面临的问题。　[ 2009-11-05 14:01:17 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]针对这种局面，我们建议明年的宏观经济政策大的方向还是要保持连续性，保持经济平稳较快增长，总体还是适度宽松的货币政策，但是在保持政策连续性的同时要增加政策的有效性和灵活性，实行增长和物价双稳的方针。稳定增长既要防止经济下滑，也没有必要保证的增长速度，应该说把中国经济的潜在增长率保证了。其次就是稳定物价，防止物价和资产价格的过快上涨。　[ 2009-11-05 14:03:00 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]在危机时期我们采取了非常规的措施，目的就是是否顺利的通过了这一轮的经济剧烈的调整，标志着我们将要回归到常规的增长轨道，增长速度达到现阶段中国经济的潜在的增长水平，也就是8%到9%左右，而且财政收入、企业盈利等指标也达到了可持续发展。企业效益有一定的好转，但是还没有达到可持续发展的水平，所以速度要上去，质量效益也要上去。　[ 2009-11-05 14:04:00 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]重点就是深入改革开放，调结构，促稳定，增长的最低点已经过去了，但是最复杂的局面不一定过去了。明年的情况复杂性会提高的，最近中央和国务院已经提出了宏观调控是要处理好经济增长、结构调整和预期这三者的关系。　[ 2009-11-05 14:04:23 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]下一步处于转型期，中国经济还有很大的增长潜力，这个潜力要释放出来，有效、持续的释放出来需要经济发展方式的转型，这个发展方式的转型具体来讲有几个表述。　[ 2009-11-05 14:04:38 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]第一、协调发展。就是要积极、科学的调整内需外需等重要关系。第二、创新发展。第三、绿色发展。第四、和谐发展。为了实现这样一个转型的目标达到这四个发展的要求，我们重点是要推动以下改革。第一、能源、资源、价格和财政改革，促进资源、能源可持续开发。第二、社会保障体系改革。建立一个全覆盖、广包容、可流动的全国性的社会保障体系，把这个架构建立起来。第三、国民收入分配关系的改革。　[ 2009-11-05 14:07:43 ]
[国务院发展研究中心副主任 刘世锦]我感觉要着力解决企业储蓄率过高的问题。第四、进一步开放、准入鼓励公平竞争，重点就是基础产业、服务业领域，我们要使民营经济，使中小企业发挥他们自己的作用，激发他们创新的活力，挖掘他们发展的潜力。第五、形成有利于科学发展的政府业绩评价考核和激励制度。地方政府的行为，对整个经济发展的过程和结果作用很的，这个问题现在已经讲了很长时间，我们感觉到要有合理的指标体系，财税等激励手段也要跟上，相互配套。谢谢大家。　[ 2009-11-05 14:07:57 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]下面欢迎中国社科院副院长李扬先生做主题报告。　[ 2009-11-05 14:10:47 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]非常荣幸参加这么一个重要的会议，并且在会议上发表看法供大家讨论。我拿到题目后就琢磨了一下，我们的题目叫做“后危机时代的可持续发展之路”，这个词我不知道是自己想出来的还是从别人那里借鉴过来的，我总的感觉是它是一个深思熟虑的考虑。　[ 2009-11-05 14:11:30 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]因为我们用“后危机时代”就避免了用另外一个词——“复苏时代”，大家不想说，不敢说。因为这次危机叫做“百年不遇”，应当说处置危机的措施也是百年未见，全世界联合出手，各种政策措施的强度之高也是百年未见，遏制经济下滑速度的步调也是百年未见。　[ 2009-11-05 14:11:40 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]很快我们阻住了下滑的趋势，但是下滑阻住了是否就是复苏呢？大家看到不仅原来导致根据性的危机的因素基本未触及，甚至还有所恶化，比如实体经济和金融经济之间的关系问题依然没有改善。　[ 2009-11-05 14:11:51 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]而且危机中为了应对临时性的变化所采取的非常规的手段，比如巨额资金的投入，大规模的国有化等等，它们固然有阻止危机恶化的作用，但是也有阻止经济健康复苏的副作用。所以可以确认的是危机最坏的时候过去了，但是很难有把握地说复苏时代到了。　[ 2009-11-05 14:12:02 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]大家都觉得从遏制下滑到真正走向健康的复苏之路还有一段路程，所以在这个意义上，用“后危机时代”这样一个中性的词特别恰当。因为没有定性的判断，而且时间是比较长的。而且我觉得我们用“后危机时代”指称我们目前所处的阶段，正表明了大家对复苏之路的担忧。　[ 2009-11-05 14:12:44 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]正是基于这样的判断，下一步的任务不是短期的，最近我们中央领导也反复说过，对于今年以前的定论以及明年的问题都不大，而我们要关注的是后年甚至是再往后，是一个长期的事情。长期的事情很多，今天我借这个机会讲一下我自己关注的三个问题。　[ 2009-11-05 14:12:54 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]一是为经济复苏和经济健康发展寻找新的科技基础；二是要通过投资结构的计划来推动经济推动计划；三是理性地面对现在的经济形势。　[ 2009-11-05 14:13:27 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]首先我想谈的是，为经济增长寻找新的基础，这个命题的提出包含了对此次危机的判断。今天的危机按照杜总说的是一年，在我们专业研究的人看危机已经两年多了，金融危机的起点是2007年2月，汇丰银行在他的利润表中暴露了一批次贷。大家知道金融机构，特别是像汇丰这种富可敌国的大机构它的腾挪空间是很大的，以致于他的所有腾挪空间都用尽还不得不暴露出一批次贷损失，表明危机已经开始了。　[ 2009-11-05 14:14:18 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]这么大的事情发生以后，导致金融界整个像地震一般，那就使我们要想想后面是不是有更深的原因呢？那一定是有的。金融危机到达这个程度一定是经济危机，于是我们就要往前追溯此轮危机是从本世纪初开始的，标志就是互联网的颠覆，也就是纳斯达克股市的爆跌，它代表的是一个时代，新一轮的经济，我们上一轮经济靠的是高新科技的产业化，靠它产生一个又一个新的产业，靠着它改革、变革甚至从根本上改变我们所有的传统产业，让我们的生产方式、生活方式、思维方式发生了剧烈的变革。　[ 2009-11-05 14:14:40 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]在这个基础上，我们才有了上世纪90年代一直到本世纪危机之前长达近20年的增长。做世界史的人都知道这次增长在世界历史上前所未有：低通胀、低利率，高增长、高收入，人人都觉得世界在发展。我们的分析思路是金融出大问题根是在经济上，经济出大问题，根是在科技基础上。这一轮危机所以会如此之严重，根据就在于上一轮经济增长的科技基础它的动力已经消耗殆尽，它已经不能够为经济社会创造新的机会，不能不断创造微软这种新的企业。　[ 2009-11-05 14:17:28 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]危机发生后我们研究了一下，在上世纪末，在美国的股市上，美国本土公司的绝对数量是减少的，一个社会如果不创造企业哪里来的就业呢？没有就业哪里来的收入呢？没有收入哪里来的增长呢？美国本国已经没有增长了。使得这个进程得以延缓的重要因素是全球化。大家知道本世纪开始以中国为首的一大批新兴市场国家和发展中国家融入了世界经济体系，我们用我们极为低廉的产品的成本进入了全球分工体系，使得本应在本世纪初发展的这场经济危机得以苟延残喘，一直到2007年才爆发。　[ 2009-11-05 14:17:54 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]我们可以看到，从纳斯达克股市暴跌一直到2007年2月金融危机的发生，这中间波波折折，美国市场上没少过事，不断在有中的、小的危机，这表明经济需要有一次大的爆发来解决它的根本问题。　[ 2009-11-05 14:18:16 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]基于这样的分析，下一轮增长一定要找到它的科技基础。现在全世界都在找，但是没有找到，美国人奥巴马一上台他区别于前任政府的很重要的方面就是他的救助计划包括三个方面：一经济救助；二金融经济；三高科技。就是这样三块，到现在为止，他们找的还是所谓绿色经济，稍微做一点深入研究的人都应该知道迄今为止它还只是一个“大棒”，还是发达国家用之压抑发展中国家和新兴市场国家发展的大棒。　[ 2009-11-05 14:19:21 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]包括美国人自身、欧洲人自身都还没有一个动力要用这样的动力从根本上改造它的经济结构。犹如上一轮大家要用IT技术从根本上改变自己的经济结构。　[ 2009-11-05 14:19:28 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]而且相比从技术经济角度来看，像互联网这样的信息技术，它对于整个经济产生的是加法的作用，就是它的产生使大家都提高了生产力，而所谓绿色经济、低碳经济是让大家在相当长时间内增加成本而不是增加产出。所以对这个问题我们还是需要冷静的头脑，中国政府对国际上汹涌而来的需要让我们承诺的东西保持了非常冷静的态度，我们积极应对但绝不承诺。　[ 2009-11-05 14:19:42 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]但从另外一面看，我们国家在2008年开始启动促进增长的措施的时候，就和别的国家不一样。我们的措施首先以四万亿投资为代表进行经济救助，立刻止住经济下滑的趋势；其次是十个产业调整振兴规划，一直到后来不断有类似的十几个计划，这是着眼于中期的；再有就是被媒体所忽视的，我们同时启动了16项科技专项。　[ 2009-11-05 14:28:03 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]有熟悉这方面的同志应该知道这16项科技专项我们原本是打算逐步实施的，一年搞一、两个，而危机发生后，我们政府认识到这次危机的根源是一个科技危机，是一个科技产业化的危机，所以16个专项同时启动，我们希望在专项启动的过程中探寻到适合中国未来发展的科技基础，现在看起来是已经有效果了，不仅如此，前天，温家宝总理的讲话标题就是《让科技引领可持续发展》，他把我们前面所做的这么广泛的探讨归纳为五个产业：能源、光电子（微电子）、传感网、物联网，生命科学、空间、海洋和地球科学，这几个方面在中国已经取得了很大的进展。　[ 2009-11-05 14:28:13 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]这种态势我觉得和国际上相比我们是有远见的，像美国、欧洲这样的国家由于有利益集团的制约，他们很难有我们这样的远见性，就此而论我们实在是应该庆幸。　[ 2009-11-05 14:28:21 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]但是当我们要为今后的经济发展寻找牢固的科技基础的时候，要注意的有两点来推进这个战略。一是原创性，所谓的原创性就是中国经过30年的改革开放，已经基本上过了学习阶段，或者说已经没法学了，我们要学的东西其实还很多，但是人家已经不总体上立足于自身，立足于让你学了，没有东西提供给我们学了，所以我们必须从原创，立足于自主知识产权，然后把它在我们本土上产业化。　[ 2009-11-05 14:28:35 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]二是我刚刚说的产业化的问题，我们这些年来常常有一个偏颇，说到高新科技是第一生产力，高新科技成为我们经济基础的时候大家把眼光较多地集中在高的科学上，科学肯定是基础，但是我们现在直接要的，或者说科学、科技发挥作用的地方是要产业化，要让这些科学能够成为技术，能够成为产品，能够改善我们的生活。这在我们中国是特别需要的。为了做到这一点，我们要有金融的支持，我们要有产业组织的创新我们要有各种各样的政府的引导。　[ 2009-11-05 14:28:58 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]这样来看，我们这个任务的提出是沉甸甸的，需要我们花很长时间才能完成。当然，值得高兴的是前不久推出了创业版，震惊世界，十年未推出，今天推出了深有含义，因为创业板就其金融交易的东西来说没有新东西，但是就其支持科技发展，特别是支持科技产业化而言意义重大，这样一个意义重大的事情在这时候推出，体现了我们要为中国未来的增长勋章牢固的科技基础的努力。　[ 2009-11-05 14:29:09 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]我要说的第二点是，要通过优化投资结构来优化产业结构。之所以这么说是因为我们注意到一个事实，在国内消费、投资和出口这支持国内增长的三大因素中那两个因素基本上不可依赖。比如说消费，我们看到所谓零售总额在上升，但是零售不代表消费，每年统计下来的结果，消费对于国民经济增长的贡献是平平的，甚至是略有下降的，我们采取了这么强的刺激措施，并没有使国内消费占GDP的比重有显著提高。　[ 2009-11-05 14:29:21 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]我们的储蓄还在上升，现在已经过50%，消费和储蓄是一个事物的两面，储蓄高的话消费自然就低，这块是很难依赖的，追根溯源消费是居民的行为，居民要想消费首先要有收入，但是居民收入占GDP的比重是下降的，要改变这种状况。当然，我想大家都很清楚，要改变国民收入分配，尤其要改变国民收入的初次分配谈何容易？　[ 2009-11-05 14:29:31 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]出口如何，这不用我说了，大家都知道，在全球经济还没有明显走向复苏之路的背景下，即便我们的增长率还为正，但是它对于经济增长的贡献也完全不能和前30年同日而语，这部分就长期而言他对中国经济增长的贡献是下降的，那只有依靠投资。尽管我们对投资有千般责难，但是转过来转过去就是这么一个轮子，必须依靠投资。　[ 2009-11-05 14:29:41 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]因此，我们看到从1998年11月份中央采取第一个四万亿措施投资的开始，其后有九条、十四条等等条条道路通投资，都是要通过投资促进经济增长。这是一个事实，当然，很多人愿意就此进行深入讨论也无妨，但是这个事实是存在的，投资压了多少年但是越压越高，在危机发生之后我们发现还只能依赖它。于是，我们调整经济结构的任务就必须从调整投资结构入手，换言之，投资之所以这些年一直被很多人所不爱，被很多人所诟病，是因为我们投资的方式太传统，投资里面的很多结构不合理，因此，我想下一步，当我们确认还需要依赖投资来维持经济的稳定增长的时候，我们的首要任务是要调整投资的结构，要优化投资结构。　[ 2009-11-05 14:30:17 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]这里面的内容很多，我列了一下，大概有五个内容要关注：首先，投资要以创造就业为第一要务，投资下去就是GDP，马上增长就上来了，但是他不考虑这样一笔投资下去有没有就业效果呢？现在迄今为止的大投资，从银行角度来看基本上可以称之为“铁公基”——铁路、公路、基础设施，这方面的投资就业效果是很小的，所以我们看到很多数字在变化，但是唯有就业数字是不好的，全世界都是如此。　[ 2009-11-05 14:30:41 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]一笔投资下去经济增长是可以达到的，但是就业没有的，要促进就业就要下苦功夫，具体我们的投资要投向中小企业，要投向中西部，要投向“草跟”，这是要做大功夫的，而不是几十亿、几百亿砸向这里后面的事情可以不管，因为机器替你做了。我遇到一个做奥运经济的，他跟我说北京奥运会投资五千亿，创造的新增就业两千人，这不可能创造多少就业，这是很特殊的场馆项目。　[ 2009-11-05 14:30:57 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]试想，这样一笔投资，哪怕像洒胡椒面一样洒给中小企业，就业效果也不止两千人，这是一个很大的问题。长期以来，要增长还是要就业在理论界以及在政府部门都存在争论。当现在我们提出以民生为本，和谐社会的这样一个总体大的社会战略目标的时候，在投资上就应该明确地转向就业。　[ 2009-11-05 14:31:33 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]第二，投资要有利于产业结构调整。现在大家对产业增长心里有不踏实很重要的原因是它投资于那样一些不能够调整经济结构甚至恶化经济结构的领域去了，这是实话。感觉理论上已经没有太多可以探讨的了，关键是要下决心，有很多决心要致力于调整产业结构。　[ 2009-11-05 14:31:50 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]当然，这里面也不能说理论探讨没有余地。现在中国总体上正处于工业化的中后期，但是这个中后期的总体状况在不同的区域（中部、东部、西部）表现是不一样的，中国有些地方已经完成工业化，已经进入后工业化阶段，有的地方还在工业化初期。所以产业结构调整必须和这样的状况结合起来才能有效。 　[ 2009-11-05 14:31:55 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]第三，投资应该有利于区域的均衡发展，也就是投资的区域布局要平衡。好在我们过去有很多的规划：中部崛起、振兴老工业基地、西部开发等等。现有的框架足够多，那么我们就应该把这些框架的内容逐步充实，让我们的投资项目能够逐步实现。　[ 2009-11-05 14:32:52 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]第四，要调整融资结构。现在中国从投资的需求来说是很大的，从资金的供应上来说，就宏观而言也是很大的。但问题是中国如此大规模的储蓄，金融表现是银行存款，对外是巨额的外汇储备。外汇储备是另外一个问题，今天我们不讨论。那就银行存款而言，他如果用银行支持投资的话，只能形成投资主体负债的增加。这次危机中大家深恶痛绝的一个词是，它会提高投资项目和企业的杠杆率。　[ 2009-11-05 14:33:35 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]现在的金融结构如果我们任其发展它的作用就是提高全社会的负债率，为未来的危机埋下潜在的危险。于是，我们必须改变这样的结构，所以所有支持直接融资发展的措施我们都支持，所有的创新，能够使得债务性资金转化为股权性资金的措施我们都应该支持，只有这样我们才能够使得融资结构和我们的投资结构相吻合。　[ 2009-11-05 14:34:43 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]我想大家也还记得四、五个月前国务院为了促进投资不得不降低了项目的资本金率，项目资本金率背后遵循的逻辑就是次贷的逻辑，正贷贷不下去于是放松条件搞次贷，当时解决了问题，但是为以后埋下了危机。不是从根本上从改变金融结构的问题是不可取的，从后危机时代的背景来看这种措施是应该有序退出的。　[ 2009-11-05 14:35:05 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]第五，要完善我国投资主体结构，现在是政府用财政资金为主，我们应该大规模转向民间和政府至少是等量齐观，大家共同发挥作用，应当是民间的资本非常积极地进入经济活动之中，只有如此我们的经济才能谈上真正的复苏。可见投资这件事情也不是那么简单的。　[ 2009-11-05 14:35:41 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]最后一个问题是关于物价的，我用的题目是理性对待物价波动。也就是说我并不是那么同意很多人所谓的通货膨胀的说法，因为这些说法背后大家都是一个概念就是通货膨胀无论何时何地都是货币现象，现在货币发了这么多不通货膨胀才怪呢。我想说的是，这样的判断已经陈旧了，如今在世界其他国家已经不太通用，在中国尤其不通用。　[ 2009-11-05 14:36:26 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]所以讲到物价这个问题，我不用通货膨胀这个词，我就用物价。我们仔细分析一下中国的物价变动有两类因素在产生着影响。一类就是使物价会下来的因素；一类就是会使物价上去的因素。最后物价是什么水平取决于两个因素的均衡。　[ 2009-11-05 14:40:15 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]使得物价下跌的因素有两条：一是中国从1994年开始就是需求不足，总的需求就不足，有多种表现，银行存款多、储蓄多、外汇多，这都是需求不足的表现。在储蓄多的情况下，在供应大于需求的情况下，你说物价会长期持续上涨，要进入上涨通道，我不相信。第二个因素就是产能过剩，刚刚公布的统计局的数字是24个产业，21个有程度不同的产能过剩。第一季度还是24个产业，19个，而几个月下来增加了2个，大多数的产业是产能过剩，你说物价会上涨我也不信。正是这两个因素导致物价会下跌。　[ 2009-11-05 14:40:23 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]物价也会上涨，大致归纳有三个因素：第一，输入型。中国经济已经高度融入全球经济，最近社科院有几个小组做了一些研究，有一项研究显示中国经济在本世纪以来，在58%的程度上受全球共同因子的影响，也就是说有一些共同因素影响所有经济，中国在58%的程度上受共同因子的影响；第二个数字是中国进出口64%的程度上受全球经济的影响，这也是很大的。　[ 2009-11-05 14:40:34 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]全球因素有很多，这些年最突出的因素莫过于大宗商品的价格波动因素，恰恰中国在高速成长过程中缺的就是这些大宗产品，所以国际市场上大宗产品的波动几乎会立刻变为国内物价的上涨。在2007、2008年的时候，是淋漓尽致的表现出来了。国际油价的涨跌大家都那么关注，油价在垄断中被阿拉伯酋长决定着，由交易市场上的“豺狼”们决定的事情它们影响着我们的物价你也没有办法。　[ 2009-11-05 14:40:46 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]第二是国内的供应冲击。总体上我们供应是大于需求的，但是由于短边规则的作用，总有一些领域和产品供不应求，这些领域的供不应求会造成这些领域中的物价上涨，这个上涨会引领物价水平的上涨。这在2007年、2008年我们也看得很清楚，就一个猪把大家闹得鸡犬不宁，在2008年上半年大家都在说中国进入了通货膨胀的上涨期的时候突然价钱下来了，我们根本就不明白它怎么回事，就是一个供应冲击。　[ 2009-11-05 14:43:17 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]特别值得注意的是在现在这种情况下就一个产品的价格变动就会造成整个物价水平的剧烈波动，然后引起整个物价水平的上升，这一点非常值得我们关注，这是第二类，这一类经常发生在农业领域，发生在资源、环境，软农业可贸易品，还有一些不可贸易部分：土地、资源、环境，等价格变动立刻对物价造成很大的影响。　[ 2009-11-05 14:43:26 ]
[中国社会科学院副院长 李扬] 第三个就是大家所说的货币信贷多了。货币信贷多了只是物价上涨的必要条件，不构成充要条件，中国以及世界各国的情况就是过多的货币供应所造成的物价上涨，那个物价基本上不在CPI和PPI所覆盖之下。反过来说就是CPI和PPI所覆盖栏子里的价格涨得不快，但是涨得快的是什么呢？是资产价格，而资产价格我们现在拿它还没有办法。　[ 2009-11-05 14:43:48 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]大家注意到，前不久中国人民银行银行货币政策司司长发了篇文章《货币政策与资产价格》，这个文章的影响很大，因为这个问题很突出，我们货币政策司司长就此写专文，大家看下来原来他是无可奈何，他只是理了一个理论线索，只是说要关注，但是没有说怎么关注，货币政策如何应对资产泡沫，这没办法。　[ 2009-11-05 14:44:36 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]但是好在人类社会还是可以克服一切的，我们看到最近两年已经有新的努力发生，就是宏观审慎监管，这三个词落在监管上，监管是微观的事情，但是微观事情上升到宏观层面，并且要审慎地进行，把银行业这个最保守的行业的规则拿到这上面来做现在这个进展极快，而且我们的货币当局和银行监管当局也都在做了。　[ 2009-11-05 14:44:48 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]它的基本思路我说简单一点就是宏观出问题，微观解决、监管解决、体制调整解决，而不靠宏观措施解决，这就是因为情况发生了变化。说它简单也是因为原来设定这套宏观理论，根据这套理论所确定选择的宏观政策措施是基于原先的微观市场基础的，而这个微观市场基础在这20年来，尤其这10年来由于金融创新已经基本变化了，微观基础发生变化了还用老的手段进行调控，它的传导机制当然是不畅的，当然有可能是南辕北辙的。这几年我们也看得比较清楚了。　[ 2009-11-05 14:45:05 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]最后，关于物价我还要说一句话，就是大家不要把物价上升看成是洪水猛兽，和前面一样不要把物价上涨看成什么时候都是坏东西，这实际上也是一个错误命题，因为对于一个正常运行的经济来说，物价应当是正的，如果物价保持在一定的水平上，也是不太可能的，适度的通货膨胀是好事情，我们应该追求甚至是求之不得，这个问题我觉得应该是说清楚的，物价唯有上涨企业才愿意开工，企业才愿意投资，开工了、投资了就业才能维持，才能创造，有了就业才有收入，有了收入才有增长。　[ 2009-11-05 14:47:12 ]
[中国社会科学院副院长 李扬]如果物价是下跌的，你口袋里的钱是多的，但是进口袋里的钱是少了。所以对这个问题我们应该破除一些误解，特别是媒体朋友们，不要说物价涨就不行了，涨了一点、两点是求之不得的上涨。当然，如果物价上涨形成了一个物价上涨的预期，以致于把这个东西冲高到什么程度，甚至有些人用预期在进行不合理的涨价那是需要打击的。但实际上我们应该欢迎并且接受可持续的物价上涨。　[ 2009-11-05 14:47:18 ]
[经济参考报总编辑 杜跃进]下面进入第二个单元——宏观调控与经济运行。　[ 2009-11-05 14:47:59 ]
[新华社副总编辑夏林]刚才演讲很精彩，下面我们进入第二单元，宏观调控与经济运行，首先我们欢迎姚景源发言。　[ 2009-11-05 14:49:38 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]各位知道从去年下半年开始中国经济遇到了前所未有的困难和挑战，我们可以清晰的看到美国的次贷危机和金融危机先是从影响中国的出口开始的，我们的出口额、进口额、进出口总额全部都变成了负值，去年11月中国的进出口总额是负9%，2007年是正的9%，我们看由于出口次序的下滑，就导致了我们相当数量的出口企业减产，然后就是停产、半停产，到去年年底的时候我国停产企业占了15%，还有36%的企业是减产，那些企业带来的第一个问题就是去年下半年的时候我们上千万的农民工被迫的回到了农村，造成了大量的失业。　[ 2009-11-05 14:50:53 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]这些企业也就不再采用原材料，不能进行生产，于是危机又从出口领域推广到原材料产业，比如说钢铁、有色、煤炭价格都是一路飙升，但是到了去年下半年，特别是到了11月开始，我们的原材料行业，钢铁、有色、煤炭价格大幅度的下跌。　[ 2009-11-05 14:51:08 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]这些停产企业、半停产企业、减产企业不仅不买原材料，也不再更新设备，所以危机又推广到了制造业。所以我们可以很清晰的看到，这场危机对于中国经济的影响从去年下半年先从影响中国的出口开始，导致出口下降，出口的问题就推导到了工业，直接导致了中国工业生产下降。　[ 2009-11-05 14:58:02 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]去年第一季度的时候，我们工业增长速度是16.4%，二季度是15.9%，今年一二月份是3.8%，由于这场危机使我们的出口受阻，工业生产下降，中国经济增长速度去年第一季度是10.6、第二季度是10.1、第二季度是9、第四季度是6.8，今年一季度是6.1，我们可以很清晰的看到出口下降推导到了工业增产下降，从而导致整个经济下降，集中体现在了全国财政收入，我们去年第一季度增长35.5%，第二季度是31.1、第三季度是10.5，12月份是负的3.1%。给我们经济带来了前所未有的挑战。　[ 2009-11-05 14:58:09 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]党中央、国务院及时科学地分析和判断了整个形势，然后及时果断地采取了一揽子方针，我们干了整整一年。现在的中国经济，首先就是中国经济从去年下半年开始的下行趋势得到了遏制，整个经济处于起稳向好的趋势。分析宏观经济有两个方法，第一是生产法，第一是需求法，生产法就是看三大产业，首先要看农业，今年比去年增产了52亿斤，现在秋粮全国总体状况。　[ 2009-11-05 14:58:24 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]我曾经讲过要从中国工业走势看中国经济，中国经济最坏的时期就是去年的11月份、12月份和今年的1月份和2月份。大家都能够回忆起来，年初的时候经济学家在争论中国今年的走势是V型、U型还是L型，应该说我们这个争论现在看意见都趋于一致了，我们的经济逐季加强，保八的目标没有悬念。　[ 2009-11-05 14:58:37 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]如果从需求法角度看，主要就是看三大需求，就是投资、消费、出口。投资今年前三季度全国投资总量155057亿人民币，增长了33.4%，我觉得要看到三个特点。第一、投资的结构是在优化，全国投资增幅是33.4%，东部地区是28%，今年我们在投资上可以很清晰的看到这种区域发展不均衡得到了改善，中部和西部整个投资的增速高于东部。　[ 2009-11-05 14:59:09 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]第二、基础设施投资大规模增加，基础设施投资主要就是我们的铁路、公路、农田等基本设施，这一点很重要，就是大量的投资投入到了基础设施有两个作用。第一就是保增长，大量的基础设施的投入有利于打动经济增长。第二，中国的经济过去看历史，增长收入稍微一快我们马上煤、电、油运紧张的局面立刻就会出现。　[ 2009-11-05 14:59:35 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]现在我们在这个一揽子方针的指导下，也能够有利的为我们下一个中国经济新的增长周期，单奠定良好的平台。第三就是新开工项目大幅度增加。大家都在讨论明年中国经济如何，主要就是要今年的新开工项目，现在新开工项目的状况大体上决定了明年的盘子。今年上半年前三季度中国经济增长7.7%，投资贡献是7.3%。　[ 2009-11-05 15:00:47 ]
[国家统计局总经济师 姚景源] 第二个问题就是消费，应该说我们是保持了15.1%的商品零售总额确实不容易，我们要坚定信心。全社会的商品销售状况是很重要的标志。去年下半年的时候，我接触了很多汽车业内人士他们都对中国汽车业表示了担忧，很少人能够预料到2009年中国汽车业的状况，今年3月份全国小汽车的销售量是77.2万辆，当月销量超过美国，成为了世界第一。现在每个月我们的产销都是过百万辆，肯定要突破1200万辆，汽车之所以有这样的业绩，一个就是我们的政策，我们为了汽车产业的发展，采取了一系列的措施。　[ 2009-11-05 15:03:31 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]有力的推动汽车行业的发展。还有一个就是消费结构的升级，这也是我们经济增长到了这样历史阶段的结果。今年的成绩要感谢党中央、国务院，其次就是感谢我们消费结构升级这个客观的经济发展阶段。　[ 2009-11-05 15:04:27 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]我们可以看到整个消费也体现了一个较好的状态，投资7.3%和消费7.4%已经过了11%了，这样看就是中国前三季度经济增长的结构，当然也有一定的问题，我觉得现在确实要看两方面。第一、要看到中国经济在保增长上取得了根本性的成果。我们能在这样短的时间内整个经济起稳回升来之不易，我们要进一步坚定信心，把这种发展的势头保持下去。第二、要看到目前还是处于一个关键时期，我们还有诸多的深层次问题没有解决，外部需求的状况还没有解决。　[ 2009-11-05 15:04:47 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]进出口总额一到三季度还是负20.9%，我相信四季度会比三季度好，但是总的来说世界经济的复苏还是缓慢曲折的过程，我们还是要把中国经济增长发展的根本点放到扩内需上来。我们经济增长的95%是靠投资，我们还是要努力扩大消费，千方百计解决这个问题，努力扩展新的经济增长空间，更多的让消费发挥更大的作用。　[ 2009-11-05 15:05:20 ]
[国家统计局总经济师 姚景源] 97年亚洲金融危机以后我们就讲这个问题，现在已经讲了10年，我们应该在这个问题上大踏步的前进。现在保八已经没有悬念了，我觉得中国经济保持一定速度的增长不是了不得的难题，真正难题是调结构。　[ 2009-11-05 15:07:42 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]现在国务院常务会提出要把保持经济平稳较快增长，加大结构调整力度和管理好通胀预期，处理好这个关系。我们首先要保持经济平稳较快增长，因为经济没有平稳较快增长一切都无从谈起，所以现在有的人批评我们从去年开始一揽子方针有负作用，我觉得这个东西是我们不得不付出的代价。　[ 2009-11-05 15:07:51 ]
[国家统计局总经济师 姚景源]现在我们已经取得了保增长的决定性成果，我们就可以把更多的精力放到调结构上来，我们应该有意识的看到四季度或者明年我国经济发展不要再去追求过高过快的结果，应该把调结构放到重要位置，只要我们能够稳住这个速度，就能够稳定住通胀预期。谢谢大家。　[ 2009-11-05 15:08:11 ]
[新华社副总编辑夏林]下面请国家发改委宏观院陈东琪副院长发表演讲。　[ 2009-11-05 15:09:14 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]讲三个观点。第一，后危机时代的可持续发展道路，中国特别是其他比较活跃的经济体明显复苏，欧美经济体复苏迹象也愈来愈明显，美国经济第三季度实现了3.5的增长，欧洲的德国、法国连续两个月以上的环比增长。印度两个季度加速增长、澳大利亚连续三个季度正增长、巴西持续增长、俄罗斯9月份的工业，特别是原材料的产量增加；中东地区经济也在出现变化和增长；东亚、东南亚都在发生变化。　[ 2009-11-05 15:10:15 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]所以我认为全球经济经过激烈的一年，或者可以说是次贷以来两年多的大调整，基本上在年中结束的衰退从第三季度开始新一轮的上升周期的增长。　[ 2009-11-05 15:14:07 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]就拿美国经济来讲，上一次2001年1月是一年多一点，这次是两年多一点，比很多经济学家预期的到四、五年的时间要短一点。为什么？我认为有三个因素。第一个因素是全球化助跌也助涨的因素，全球化在2001年11月份中国入世以后全球化的概念得以完整化，加上现在全球化和信息化结合在一起，所以交易市场、生产过程的行为很容易在上和下的时候发生同步的变化，这种同步会造成变化的快速。所以这次危机来得快也去得快，至少比人们预期得快。　[ 2009-11-05 15:14:57 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第二个因素是政府的强烈干预，财政货币政策都是超强的干预，尤其是货币政策，美国、日本、英国等发达国家采取了既调利率又实行数量宽松的政策，货币投放在极短的时间是大幅度增加的，也带来了财政支出的快速增长，美国今年到9月末财政赤字到一万零二百多亿，除了欧、美、日之外其他国家也采取了超常规的一些措施。　[ 2009-11-05 15:15:20 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第三个因素就是中国因素，我个人认为在中国入世以前的一百多年甚至更长时间来解释全球经济变化趋势的重要主体因素是美国因素或者是美欧因素，自从中国入世以后刷新了这个概念，内容更加宽泛，使全球经济变化的因素和美欧因素结合起来，我认为可以用中美因素的结合来解释这次的经济增长。　[ 2009-11-05 15:15:37 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]我们知道这12个月中国在应对危机中采取的财政政策和货币政策，如果计算我们付出的力量是很大的，在这里我也不多讲了，这带来了中国自身的经济和相关于中国经济的原材料供给国的快速增长，比如澳大利亚、巴西等，也带来了包括德国在内的出口国的增长，实际上也使美国这几个月的贸易出口增长加速，环比出现了两位数的增长，月度逆差大幅度减少。所以用中国因素来解释这次危机的提早结束是一个很大的因素。当然，也有美国因素，美国的这次出口也起了很大的作用，当然也有债务带动和出口带动的结合。　[ 2009-11-05 15:15:55 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第二，是对经济运行的看法。宏观经济的四大目标实际上我们讲经济运行最基本的还是两个重要目标，就是经济增长和通货膨胀。说到现在为止，中国经济季度加速增长这大家是没有争议的，不是预测的，现在已成定局，一季度6.1，二季度7.9，三季度8.9，四季度会更高，明年也不会低，季度加速是必然的，至少能看到连续几个季度的增长。当然我们关心的是年度值，年度值今年会比去年继续下降，无论是8.2还是8.3，都比去年的9要低，但是明年会不会持续增长大家很担心，我个人认为不仅会持续增长，而且年内会加速增长。　[ 2009-11-05 15:18:52 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]算两个账，一个账是需求账，需求账我们讲三大需求，三大需求现在对经济增长的贡献全社会固定投资占7.3%，消费占4%，扣除进口以后的剩余出口是-3.6%。我们要分别研究一下，我个人认为投资的奉献明年会减速，而且也应当减速。我们30年的平均投资社会固定投资增长是2.1%，但是我们发现超过30%以上的月度、季度和年度增长持续的时间都不会很长。　[ 2009-11-05 15:19:03 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]二，从增长的主体来讲，公共投资有，但是相对启动后的恢复性和相对基数来讲会减速。三，进一步投资增长我们更希望于社会资本投资和民间投资增长，它对公共投资的替代会怎么样？我感觉到前者是慢变量，会在几年当中慢慢释放，和公共投资不一样，公共投资会在几个月快速释放。　[ 2009-11-05 15:19:21 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]当然，我们会看到出口的投资会增加，但是如果把这些因素放在一起来分析，投资增长速度明年要维持在今年1到9月份33.4%的增长速度可能性不大，也没有必要。　[ 2009-11-05 15:19:29 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]消费的持续性我个人认为还会保持。首先，汽车消费将会是中国消费结构升级带来的持续性的变量，今年可以比较有把握地认为汽车销售量会在1300万辆甚至更多，而且明年会比这个还多，理由很多，在这里也不多讲了。其次，家电更新的消费会延续，当然，前提是消费政策的不退出。　[ 2009-11-05 15:19:51 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第三，我把它叫做80后主体消费的浪潮已然形成，这个群体是“月光族”，信贷化，社会化（不在家里吃饭，在外面吃饭），会有一个低储蓄、高消费的倾向，和我们这些50后是有区别的。当然，还有其它，今年甲流感引起的消费等等。其他消费仍然会保持稳定的增长，当然，前提是政策措施的延续性。　[ 2009-11-05 15:20:30 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第三，净出口。今年净出口增长已成定局，明年会有三个情景，一种是10左右，一种是低于10，另一种是高于10，上拉GDP更多一点，比今年上拉3.6会好比我们的投资减速会拉出一定的空间，但是这会带来投资和净出口7.3-3.6多一些，7.3的投资和3.6的进出口增长，这样对冲之后投资有所收缩，最终会出现6个点的投资、4个点的消费，0.5的进出口，因此明年GDP大概预计是10.5左右，可能会有出入。　[ 2009-11-05 15:25:43 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]从供给角度看产业，今年的情况是一产特别是农业、服务业的增长是加速的（一到九月份）工业增长是由一月份的3.8到九月份的13.9，加速10个点，耗时8个多月。我个人认为由于社会投资，特别是政府后续对民间投资的刺激，以及市场的需求所带来的社会资本投资的企业跟销售利润增强，因此，工业会出现继续快速增长，加上基础设施和建设所需要的工业原材料以及工程机械等会使工业增长保持快速。　[ 2009-11-05 15:25:50 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]所以按照目前工业占GDP43%的权重比重来算明年工业贡献度对GDP会大一些。今年到目前为止是13%左右的工业净增长，实现了8.9%的第三季度的GDP增长，按照弹性分析，明年如果是在15%以上的工业增长会实现10以上的GDP增长，在一、二、三产业均衡增长的前提下。　[ 2009-11-05 15:25:57 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]当然，工业还有一个不确定性，那就是出口导向的工业会怎么样，前面已经给出了结论就是出口导向的工业增长会比今年略好，不要说得太好，因为美国在进行大的长期性的调整就是储蓄率提高、消费率下降，银行放贷和消费者受贷意愿都在减弱，加上美国的贸易保护主义等会限制全球贸易流量减少，从而全球出口都会面临更大的制约空间，所以在这种情况下看好出口但不能过于看好。　[ 2009-11-05 15:26:04 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]所以我的分析是，无论是从三大需求结构因素分析还是从供给的因素分析，明年的GDP增长应该会出现两位数。但是，这两位数会在前30年9.8的平均增长附近是比较好的，是不会有问题的。当然，看后年（更长时间的话），我们要有节制地维持持续高增长，因为后年还要增长，大后年还要增长。上一次2002年到2007年6年持续高速增长，这次不能两、三年就停止了。　[ 2009-11-05 15:26:16 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]这组关系的另外一面就是怎么看待通胀。我的看法是分两段，目前为止世纪通胀是负的，预期通胀是涨的，所谓实际通胀用CPI的衡量目前仍然是负数，估计在11月份开始转正。所以到今年为止用CPI衡量的物价总水平上涨今年依然是一个通缩，但是通胀被隐性化，主要依据是货币投放多，这不仅是中国，而且是全世界的，这是没有办法的，也是必须的。　[ 2009-11-05 15:26:30 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]因为必须要救急，但是不能因此而忽视潜在的通胀问题，表现为通胀的预期。这次比前30年上升期当中任何通胀预期都来得早，因为在全球化和信息化条件下大家都知道。　[ 2009-11-05 15:26:51 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]所以第一阶段通胀预期强于实际通胀，但是从明年各月、各季度看，实际通胀会起来，通胀预期会强化，两个指标会从下往上大家都在预期可能在3左右，可以这么认为，也可以认为前低后高。因为它有两方面的因素值得我们注意：一是需求因素，需求因素是来自于消费者的实际有效需求，一个是政府刺激消费带来的集体需求，一个是就业下半年比上半年带来的收益增长和股市正财富效应带来的收益预期，以及转移性收费的增加。这样就是需求型的物价上涨会显现，由隐性到显现。　[ 2009-11-05 15:27:46 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]二是输入型，输入型目前没有，美国月度CPI呈下降趋势，目前有见底迹象，可能会反向交叉的一面，这就会在中国月度指标里面显现出来。　[ 2009-11-05 15:28:04 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]三是供给因素，更多的是制约物价上涨空间的因素，一是粮食等农产品的供给不足，连续五年粮食产量增高，去年最高，今年稳定的话是最多，而且物价不会上涨很多，而历次粮食上涨是和猪周期结合的，这次不太明显，因为猪产量在稳定增长，考虑之前因素去年扩大粮食播种面积，我预计今年全球粮食供给是充裕的。因此，从农产品的基本面的供给来讲，应当说不会引起CPI大幅上涨。第二，来自工业生产结果的工业消费品由于产能大不会导致像汽车消费浪潮、家电更新等引起的消费品需求增加，也不会产生供给不足。　[ 2009-11-05 15:28:26 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪] 因此，我的基本结论是把需求和供给两侧因素结合起来看，明年CPI逐月、逐季上涨，但是可控，并且合理。虽然可能出现下半年月度超过3%，但是全年3%左右是在控制预期之中。因此，对第二个观点做一个结论就是明年会再次出现高增长、低通胀的年份。所谓高增长是30年GDP平均9.8，明年略有超过，所谓低通胀是平均是5.56，明年会低于它，我的标杆就是这个历史数据。当然，国外有通胀目标的政策标杆，我们没有，所以我们拿历史数据来衡量。　[ 2009-11-05 15:29:45 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪] 第三，宏观调控的基本看法。我不想谈怎么看，我只想谈明年的宏观调控要注意四大问题。一是要注意并且着力寻找经济持续、平稳、较快增长和合理均衡通胀之间的关系，明年这一点很重要。因为寻求这种平衡不仅有利于明年，而且有利于今后几年。这就表现为第一经济增长速度的加速度要适度；第二要注意在经济增长的质量上，特别是微观经济增长的效益上多做工作；第三要注意应对由于外部风险的放大带来的经济增长的代价；第四要防范如果通胀提前注意不够，今后几年通胀加速而出现的对今后几年经济增长持续性的冲击。当然这也是我们的需求和宏观着力点。　[ 2009-11-05 15:32:18 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]二是要着力应对本轮经济增长可能出现的增长成本提高的外部挑战。原因如下：第一，经济增长加速的预期会使全球原材料价格增长比预期要快，并且比上次的预期要提前，在2004年以前，我们的经济增长由8到10面临的是油价30美元以下，铁矿石没涨价，当时的外部成本不高，现在每桶石油不到两个月上涨到80美元，铁矿石由于现在有存货没有出现大幅度预期，但是我认为这轮大宗商品涨价的预期会强化，并且由于这次货币政策会带来巨大的货币投放再加上货币流速加快，全球货币流动性会大幅增加，这就会增加中国的增长成本。　[ 2009-11-05 15:35:24 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第二，以美国、欧洲、印度等国家保护主义措施愈加频繁，尤其是美国，最近我们密切跟踪每月、每周的美国动向，这是民主党政策周期中所产生的保护，他要增加中低收入者的就业，会面临很严重的出口成本，在保护措施、关税增加等方面使中国的出口成本增加，如果我们是原来的出口导向模式那就会带来更大的出口代价，所以不搞内需也得搞内需，当然，出口还是要稳定的。　[ 2009-11-05 15:35:47 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]第三，无论是从短期还是从长期看，应对气侯变化、发展低碳经济是一个趋势，也是中国与权利、利益对等的责任的战略要求，但是从短期增长、长期增长来讲会刺激中国的财务成本等各方面的费用。第四，不动产价格的上涨会使微观，特别是企业的财务费用，尤其是固定费用增加。所以我想明年开始的新一轮经济增长周期，特别是对中国来说以及中国的微观经济来说增长成本和增长代价会增加，我们要提前做财政政策、体制改革等方面的安排来消化这种成本，当然，不可能为零。　[ 2009-11-05 15:36:03 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪] 三是要着力应对发达国家货币政策在明年的退出速度比今年加快，对我国货币政策的连续性、有效性的挑战以及对我国汇率政策保持合理均衡导向的挑战。我预计美欧等发达经济体或其他国家不仅会在货币政策数量退出的节奏和数量上加快，而且可能会在货币政策的价格（也就是利益方面的）措施出现。　[ 2009-11-05 15:36:27 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]目前为止还只有欧洲的挪威、中东的以色列、澳洲的澳大利亚加息，印度提高存款准备金率到今年年底估计还会有若干国家采取这种政策，但不是主体国家，我估计明年会试。这就对我们的货币政策，包括我们的货币数量政策和以利率为代表的价格政策的调控增加难度。　[ 2009-11-05 15:36:36 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪] 四是在整个前面的背景条件下，明年的宏观调控的着力点或者说难度会是保持内需引领经济增长，特别是消费引领经济增长的持续性。所以我感觉到明年政策的连续性不仅表现在总提法的财政政策、货币政策的连续性，而且表现在可以引领经济持续增长的具体政策措施的连续性。比如说消费政策，比如说收入的增进政策，比如说改革有利于消费环境的政策措施等等。　[ 2009-11-05 15:38:14 ]
[国家发改委宏观院副院长 陈东琪]因此，我的结论是明年的宏观调控面临四个大的挑战和难点，当然，我个人认为也是应该着力去研究和解决的问题。至于如何做由于时间关系不能多讲，即使我肚子里面有方案就不说了。　[ 2009-11-05 15:38:24 ]
[新华社副总编辑夏林]下面请商务部研究院研究员马宇先生演讲。　[ 2009-11-05 15:38:54 ]
[商务部研究院研究员马宇]我发言的题目是面对危机更应扩大开放。刚才大家已经对危机以后我国采取的措施和有关的效果做了比较全面的分析，我主要谈一下开放的问题。谈到危机的时候，我想到了97年的亚洲金融危机，当时从领导到专家，包括老百姓都在这儿说幸亏资本没有开放，危机没有传导进来。08年的全球金融危机我们又在庆幸幸亏我们有强大的战斗力。对于这个问题可以简单谈三方面的看法。　[ 2009-11-05 15:40:08 ]
[商务部研究院研究员马宇]第一、关于危机影响。毫无疑问，虽然我国受到了危机的影响，但是我们肯定是在全球来讲是受危机比较小的国家，复苏也比较快，目前在主要经济体里面保持了7%左右的增长，所以我们在国际经济的地位有所提升。但是从影响方面来说，我个人感觉在世界经济的地位没有什么明显变化。　[ 2009-11-05 15:41:22 ]
[商务部研究院研究员马宇]从总的经济规模来说我们基本上是第二位、第三位的样子，我们每年的进口额是1万亿美元左右，占到了6%到7%的样子。无论是英国还是美国在世界经济中能充当龙头的时候，无论是经济总量还是国际贸易的比重都远远比我国现在要高得多。第二、必须要有主要或者基本要素的输出能带动经济的发展，我国无论是宏观还是微观的要素都几乎远远做不到。第三、我国现有的发展模式是不可复制的。　[ 2009-11-05 15:43:38 ]
[商务部研究院研究员马宇]我国现在的模式哪怕是在危机下采取的权宜之计，我们知道还是有一些问题，危机以后是否就可以转向启动内需的增长了，相当一段时间我们主要还是依靠投资增长带动GDP增长。第四、从微观角度来说仍然缺乏载体，我国没有具有国际竞争力，并且是在行业里面能充当领军者的企业。　[ 2009-11-05 15:43:46 ]
[商务部研究院研究员 马宇] 在这种情况下，我们谈这个问题还是为之过早。我国在短期之内应对危机止损是必要的，但是还是要有一定的战略眼光。美国三种措施，中国是四种措施，美国主要是止损，先把这个问题救助了，其次就是寻找新的发展动力，但是我们看一下我国的四种措施里面。涵盖面可能比美国更多一些，但是我们可能更从中于在保增长，而没有解决长期的增长的动力或者增长制度问题，我们还会在解决危机的时候，可能在某种程度上固化了原来的问题，这可能给以后的商业发展埋下了隐患。　[ 2009-11-05 15:50:25 ]
[商务部研究院研究员 马宇]我们可以简单比较一下在美国政府里面有积极的财政政策，是否解决了或有助于解决经济中长久存在的问题。我们这16个专项项目可以做一个简单的评估，是非能够形成足够的市场规模，带动我国的经济增长，从以往的科技发展、技术突破、市场化的过程来说，我个人不太过于乐观。美国奥巴马提出的绿色经济和新能源战略等等，造就新的产业可能比较小，但是5年或者10年以后呢？1980年的时候美国里根提出了星球大战计划，我们更多的扩充是一种国家战略安全的角度，更多的是军事因素。　[ 2009-11-05 15:50:36 ]
[商务部研究院研究员 马宇]但是最后的结果是在很大程度上，星球大战计划实际上推动了美国的信息技术革命，导致了美国在1990年以后重新战略了技术应用制高点，美国的新能源战略在下一步的竞争里面会做什么样的推力呢。我们16项计划是否也能够达到这种结果呢。我国的航空技术有一些重大技术突破，但是都没有形成大规模产业，没有对老百姓的生活改善起到多大作用。我们另外一个就是要考虑市场规模的问题。　[ 2009-11-05 15:50:47 ]
[商务部研究院研究员 马宇]我认为下一步要考虑中国的可持续发展，必须要考虑改革和开放，改革的问题我在这里就不多说了，个人还是主张扩大开放才能实现中国经济的可持续发展。当时面对危机的时候，日本、韩国恰恰是在这之后开放了，比如说日本的银行业，就是在危机之后，外国的银行才能进去。韩国也是如此的，危机以后反而是大规模开放了。我国庆幸的是幸亏当时没有开放，包括看其他国家应对危机的措施都是有一点想当然了。　[ 2009-11-05 15:50:58 ]
[商务部研究院研究员 马宇]我国有一个比较主导性观点就是入世阶段之后，我们已经有了过高的开放度，中国不应该高度的进行市场开放。我国可能也有一个错误认识，我国开放市场不是迫于外国的压力，而是由于自己的发展需要，是一种自身发展的必须。我国自己要发展，是否也要开放呢，这可能是需要有一种基本的判断，我觉得加入了WTO并不是说中国开放已经到了一定的阶段，这只是一种新的体验，无论是对内开放还是对外开放，我国都是非常欠缺的。　[ 2009-11-05 15:51:35 ]
[商务部研究院研究员 马宇]下一步考虑的就是必须要开放，因为只有市场开放，才能解决有关的问题，才能实现有关的发展。第一、下一步的市场开放服务业、垄断行业是市场开放的重点，舆论其实已经呼吁了很多年了，但是这些行业的开放都非常的局限。　[ 2009-11-05 15:52:37 ]
[商务部研究院研究员 马宇]第二、不仅要开放投资市场，还要开放进口市场。我国的进口市场现在还是非常多的，并且奇怪的就是1990年和2000年以后，出现了两个很奇怪的现象，一个是在国际贸易中中国的比重逐步在提高，但是同时我们在国际投资中的比重大幅度下降。95年前后我国占的比重曾经达到了11%左右，但是最近是5%左右，这就说明相对开放度来说最近几年在下降。　[ 2009-11-05 15:52:48 ]
[商务部研究院研究员 马宇] 市场开放还是要进一步开放户外贸易市场，我国的整个贸易政策不应该限制出口，国家的出口这块还必须要发展。2007年左右，我国曾经有一段时间政府在给出口企业增加成本。去年的时候，又把政策往回调，这说明我们整个的贸易政策的思路就是错的。正确的政策就是起码不应该限制出口，应该尽可能的放开进口市场。　[ 2009-11-05 15:54:16 ]
[商务部研究院研究员 马宇]开放投资市场也很重要，有些时候我们觉得某一个行业开放的时候，问题就是一定要开放才能去谈监管能力。我国国内竞争可能过于考虑了垄断的问题，现在明明我们必须要去并购的，并且相关市场的界定也不清晰，最后导致行业并购没有办法进行，现在我们搞不清楚自己的发展阶段，最后导致这个行业没有竞争，没有活力，这就和开放的力度有关系。基本结论就是只有放得开，才能管得住。下一步我们需要进一步的研究这个问题，由于时间关系我就说这么多，谢谢大家。　[ 2009-11-05 15:55:26 ]
[新华社副总编辑夏林]下面请江苏亨通光电股份有限公司董事长高安敏发言。　[ 2009-11-05 15:57:03 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]亨通集团是中国线缆领军企业，中国500强企业，国家级高新技术企业。一直坚持做强做大线缆主业，涉足房产置业、热电能源、金融证券等领域，形成了“一业为主，多元发展”的投资及产业化经营格局。 目前拥有全资或控股的生产研发型子公司18家，其中两家公司已分别在上海证券交易所A股和新加坡上市，我是A股上市公司的董事长高安敏。　[ 2009-11-05 15:58:05 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]2008年的9月，美国的次贷危机逐渐演变产生的国际金融危机，以市场动荡和经济衰退为特征迅速在全球蔓延。在经济全球化日益加深的大背景下，对我国实体经济的影响逐步加深，使全国经济运行中的困难急剧增加，经济下行压力加大。作为直面危机的一份子，我们看到了大量以出口为主，贴牌生产的企业在这次危机中受到较大冲击，作为国民经济支柱性产业的通信业也面临着空前的挑战，金融危机阴影下的信贷市场紧缩以及运营商收入的减少直接遏制了电信市场的发展。　[ 2009-11-05 15:58:16 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]这次金融危机，对世界经济的冲击是前所未有的，对中国的影响之大也是前所未有，我们国家应对这次危机的对策、力度也是及时和前所未有的。我们身处电信制造业，体会最深：我国政府在最恰当的时机发放3G牌照，这时正好也是我们光纤、电信传路灯行业的企业在技术和规模具备优势的时候，我们主动、自如地占领了市场，早几年发放的话，我们还不具备去年的条件和优势。　[ 2009-11-05 15:58:25 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]四万亿的建设投资，也对我们电信制造等与基础设施相关的企业带来了发展的机会，这次危机中，我们不仅生存下来，而且是快速发展了。　[ 2009-11-05 15:59:05 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]对以亨通为代表的光纤光缆企业来讲，感受非常明显。由于3G网络迎来建设高峰以及运营商宽带建设大规模铺开，导致光纤光缆行业持续快速增长，产品供不应求。在此大背景下，亨通集团2008年营业收入超过百亿，2009年预计增长20%以上。亨通光电在10月27日公布了2009年三季度公告，公告表示亨通光电在前三季度收入实现较快速增长，2009 年1-9 月实现营业收入13.12 亿元，同比增长27.3%，实现净利润1.24 亿元，同比增长76.8%，而由于产品价格回升，净利润增速明显快于收入增速。　[ 2009-11-05 15:59:21 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]科技是克服金融危机的根本力量，也为中国经济在更高水平上实现可持续发展提供支撑。在两年内投入四万亿刺激经济增长计划中，扩大基础设施建设成为理所当然的龙头，投向自主创新也被放在了很重要的位置。大规模的基础建设，带动了光通信行业的迅猛发展。可以看得见的是铁路、高速公路、机场建设、宽带网络等，有着大量的光纤光缆建设需求。加快一批能够支撑经济增长的重大科技专项实施、支持企业科技创新、加快推广应用先进技术、加强重点产业振兴的科技支撑、强化科技人力资源建设、专项投入企业技术改造等等，也有力地带动了上下游产业的发展。　[ 2009-11-05 16:00:19 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]在扩大内需政策和刺激经济一揽子计划的推动下，作为国家级重点高新技术企业，亨通切实加强自主创新，调整产品机构，努力开拓市场。我们一期投资了2个亿生产风能、核电、船用等科技含量高、附加值较大的特种电缆，2010年将实现近10个亿的销售。　[ 2009-11-05 16:02:45 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]随着国家海洋开发经济战略的实施，主要用于大陆与海岛、海岛与海岛、大陆与海洋石油平台、石油平台与石油平台之间传输强大电能或传输光通信信号用的海底电力电缆、海底光缆、高压海底光电复合缆等产品的市场需求不断增加，为了抓住市场发展机遇，我们在常熟长江岸边投资了10多个亿生产海底光缆。本项目建成后预计可实现年平均销售收入20 亿元左右，年平均利润总额2 亿元左右。　[ 2009-11-05 16:02:52 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]亨通集团是围绕着线缆产业这条主线进行产能扩张和产业发展的，适当进行多元化拓展，既走得快又走得稳，这也是我们企业健康发展的重要保障。我们在江苏苏州、无锡、南通、上海、成都、北京、沈阳建立了主要生产基地，成为了国内线缆行业产品门类最全、综合实力最强、影响力最大的国家级企业集团。在当地开发区，我们也感觉到了作为科技含量较高的企业，真正享受到了国家反危机一揽子计划的好处。　[ 2009-11-05 16:04:45 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]在以我们母公司所在地为代表的吴江经济开发区，政府积极开展“双抓双促”工作，主动采取一系列措施，确保了经济的稳定增长。金融危机对区内的企业冲击很大，开发区及时成立了“应对金融危机企业帮扶协调领导小组”，分门别类研究企业生产经营情况，建立受理反映问题的服务平台，做到“一企一策”扶持企业。同时，开发区鼓励银行等金融机构对基本面比较好、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。　[ 2009-11-05 16:04:54 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]区内企业都是反危机一揽子计划的收益者，在08年底开发区内，部分台资、外资企业缩减规模、裁减人员。有个很显著的现象可以说明问题，在08年第四季度，我们亨通要招聘100个岗位，会有近600人来应征，而现在我们要100个人，也就很正常的约100-200人前来应聘。我们分享了一揽子计划的成果，同时也坚定了我们继续积极主动地融入和服务地方经济的发展的信心。　[ 2009-11-05 16:05:02 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]我国宽带市场孕育着巨大的潜力，通过网络把国内的各种资源有效地整合在一起，使国家的经济、政治和文化能够朝着可预期的方向发展，构建智慧地球，是我国发展宽带的长期目标。据英国权威咨询机构CRU的报告,2009 年上半年，全球除中国以外，光纤需求比08年上半年下降了11%，唯有中国09年上半年光纤需求比08年上半年上涨56%。　[ 2009-11-05 16:05:13 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]去年底国内3G牌照正式发放，运营商在全业务战略的布局下，全面进入建设时期。光纤光缆在干线网的铺设完成后，各大运营商又会将重点投入到光纤光缆在城域网的应用中，优化网络，更将大大拉动了光通信产业的发展。从对行业需求的了解以及亨通目前的通信光缆、电缆、特缆订单来看，我们对未来的发展很有信心。　[ 2009-11-05 16:08:36 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]通过这一轮金融危机的洗礼和反危机一揽子计划的推动，国内通信企业不仅在工艺、技术、设备各个方面都取得了长足的进步，尤其在生产、研发实践过程中，培养造就了一批自己的技术骨干、专家队伍，培育了企业的核心竞争力。理性的市场竞争也使客户向信誉好，质量好，服务好，上规模且产业链较完整的企业倾斜，使中国的光纤光缆产业健康规范，有力地推动了可持续发展。　[ 2009-11-05 16:08:42 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]按照亨通“打造世界知名品牌、成就国际优秀企业”的发展战略，围绕着线缆产业这条主线，亨通进行了有计划的、循序渐进的产能扩张和产业发展。我们预计1-2年后，在规模、产业链和研发方面亨通将实现跻身世界光纤光缆产业前十强。　[ 2009-11-05 16:08:48 ]
[江苏亨通光电股份有限公司董事长 高安敏]随着国家大力推进信息化和工业化融合、电信重组和3G网络建设进程的不断加快，光纤光缆产业蒸蒸日上。作为政府反危机一揽子计划政策实施的收益者，今天利用这个难得的机会，我代表亨通向长期以来关心支持我们的媒体和政府部门汇报公司的发展情况，并怀着一颗感恩之心表达：亨通愿与大家一起，携手共进、共同努力，回报社会，推动中国经济和谐、持续、健康发展。　[ 2009-11-05 16:08:55 ]
[新华社副总编辑 夏林]下面我们进入到第三单元。　[ 2009-11-05 16:11:33 ]
[新华社首席经济分析师 陆晓明]下面按照会议议程我们进入第三单元，经过前面一些专家的分析，我们也可以看出来，今年中国的保增长已经实现，从以往的经验来看，中国在遇到困难的时候，保增长的实现相对比较容易，但是调结构是更艰巨的任务，前面大家也谈到了调结构等方面的问题，这一单元我们就专门讲一下扩内需、调结构、促改革。第一位我们有请国家发改委体改司司长孔泾源先生给我们做演讲。　[ 2009-11-05 16:13:14 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]今天讲的后危机时代这个概念前面一个专家已经讲过了，后危机时代我的理解，无论对中国还是对世界肯定并不像短期那么短，因为从长期来看我们的外需需要增长，加入了WTO以后，内需外贸全力拉动，但是中国经济还是继续发展。外需如果再恢复的话，可能也不是昨天和今天的需求，从这个意义上讲，中国经济经过长期发展，和这次金融危机以后，有哪一些重大的改变呢？由于时间关系我就不多说了。　[ 2009-11-05 16:15:14 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]第一个变化趋势：中国的经济有几个阶段，比如说人均GDP水平，消费水平，就业率等等，这就是中国经济发展长期以来的发展趋势有重大的转折。第二、在后危机时代，国家发改委正在治理十二五规划，在这个历史阶段，中国从数千年的传统农业社会向现在的城市社会转变，因为今年我国城市化率将近47%，每年以1%到2%的速度增长。　[ 2009-11-05 16:15:35 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]第三个重大转变是在这30年的改革开放中，我国外向型经济前移，形成了一种投资消费这样的格局。第四，中国从长期的发展中国家向中等发达国家转变，GDP至少5000美元以上，按照每年8%的增长，我们肯定会超过5000美元，中国将是一个中等发达国家，而不再是一个发展中国家。　[ 2009-11-05 16:16:50 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]第五、中国要步入到大国的地位型国家，我们要进行体制改革和制度改革，如果我们不进行这样的体制改革创新的话，很可能发生的重大转变与我们发展阶段不相适应。我们几乎具备了中国由一个发展中国家向中等发达国家，进而向发达国家转型的条件。　[ 2009-11-05 16:17:24 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源] 第一、我们要加快推进住房交通的改革，从2002年开始就已经依靠住房和交通拉动了。我们必须进行相应的技术创新，我们还有很多需要进行的改革方面和领域。第二、要进行社会管理体制改革，发展阶段的重要标志就是人民的衣食已经不成问题，要解决的就是住和行的问题。我们要进行相应的社会管理体制的改革，包括政府的职能转变等。　[ 2009-11-05 16:19:48 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]第三，适应城市化加速发展的趋势。进行城市管理体制的创新，简单的说就是至少要加快推进垄断行业改革和国有企业的战略性改革。在联合早报上有篇文章就是国有企业的边界在哪里，主要是做市场主体或者经济主体、市场机制难以发挥作用这样的范围。　[ 2009-11-05 16:20:13 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源] 我们还要大力发展民本经济。我们要有平等参与竞争，要有平等受到保护的法律环境，我们政治、社会、文化、体制改革都要和社会发展相适应。第四、实现集约型经济发展。第五、避免步入中等国家的陷阱。大力推进开放，很多国家经过很长的时间也没有变成发达国家，就是因为社会矛盾和分配不公，我们要解决好资源的分配和再分配，政府要尽到自己的责任，包括建立社会安全网。　[ 2009-11-05 16:21:53 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]国际社会对我国已经呼吁了几十年，有的说中国威胁论，现在又讲中国责任论，就是因为我们现在的经济发展了和国际地位提高了。他们是鞭策我们也好，制约我们也好，产品和资本的全球范围内的公平配制问题很重要，现在中国制造已经遍布天下了。随着我国的对外投资增长，很多战略资源的国家会对我国的资本输出有兴趣。我们没有逃出这样的规律，所以必须要适应这个变化。　[ 2009-11-05 16:25:09 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]奥巴马提出了绿色经济或者叫做低碳经济。我们过去靠模仿和学习，取得了经济的快速发展，现在我们的科技引领着责任，这是大国必须要面临的问题。最后就是维护世界和平，中国要在维护世界和平中发展自己，壮大自己。大家必须要认真的学习，认真的发展，绝对不能稀里糊涂过日子。　[ 2009-11-05 16:25:26 ]
[国家发改委体改司司长 孔泾源]后危机时代如何面对呢？我们不能追求总量。投资包括国有投资和民间投资，消费包括政府消费和民用消费。增长与环保问题也很重要，要解决当前的突出问题我们首先要解决增长问题，地区之间的问题，发展和改革的问题，无论怎样，我们走向国际，走向世界的脚步都不能停顿下来，谢谢大家！　[ 2009-11-05 16:25:39 ]