西藏察隅县在推进乡村振兴、群众增收、项目建设等重点工作中，聚焦群众急难愁盼，以“钉钉子”精神全力推动茶企兑现拖欠款项。此类拖欠款项任务繁重，遗留问题多且数额大、时间长，是长期制约产业发展与群众增收的老大难问题。通过此次攻坚行动，一笔笔 “辛苦钱”“暖心钱” 实实在在落入群众手中，用实干担当书写了为民服务的合格答卷。
一、产业兴则百姓富：茶产业成增收“顶梁柱”
察隅县地处雪域高原，独特的气候与土壤孕育了高品质的茶叶。近年来，茶产业已成为县域经济增长的“重要引擎”和群众增收的“主渠道”，2024年，察隅白茶、察隅红茶、察隅绿茶纳入农业农村部全国名特优新农产品名录并获得“生态原产地产品保护标志”。2024年，“察隅茶叶”在广州国际农产品博览会荣获金奖，赢得了国内外市场的高度认可。截至目前，全县茶园面积达2.1万亩，可采摘面积1.5万余亩，流转土地1.2万余亩，为产业发展筑牢了根基。2025年春茶季，察隅县春茶迎来丰收，春茶总产量达15.38万斤，成品茶叶总产量3万斤，产值高达2200万元。采茶期内，带动4372人次茶农参与茶青采摘，累计增收441万元，“一片叶子富了一方百姓”的故事在察隅生动上演。
茶产业是察隅县群众增收的“主渠道”，土地流转、茶园务工、茶青采摘是上、下察隅镇大部分村民的主要收入来源，实现了村民在家门口增收，然而，受市场波动、运输成本上升等多重因素影响，部分茶企在经营过程中出现困难，导致群众的土地流转费与务工费未能按时支付。尽管茶叶产品已实现销售，但资金回笼周期较长，使得相关款项兑付延迟。对于等待款项的茶农而言，款项拖欠问题直接影响了村民生产生活，给群众带来了实际困扰。群众的急难愁盼问题，始终是察隅县农业农村局重点关注和着力解决的核心工作。
二、奖补政策“及时雨”：为茶企纾困注入“强心剂”
企业是产业发展的主体，企业良性发展是群众增收的基础。察隅县农业农村局深刻认识到，解决款项拖欠问题的关键在于为茶企纾困。县农业农村局立足全产业链发展，科学制定并严格落实《察隅县关于促进茶产业高质量发展奖励扶持办法（试行）》，通过真金白银的奖补政策为茶企“输血供氧”，增强企业支付群众款项的能力与底气，让企业“有钱付、付得起”。在政策落实中，县农业农村局坚持精准施策，深入全县6家茶企逐户开展政策解读与申报指导，确保企业“懂政策、会申报、得实惠”。针对部分茶企因茶园管护投入大、资金压力重导致款项支付困难的问题，察隅县农业农村局将茶园管护费补贴作为重点，组织专业技术人员在村蹲点，期间遭遇强降雨、蛇虫侵扰等困难，依然不畏艰难开展工作，对全县茶园进行实地勘验，按照“生态优先、标准管理、提质增效”的原则，对符合管护标准的茶园进行评估。经过严格审核，已发放人才培养奖励资金46万元，近期将陆续为3家茶企的5000余亩茶园兑现管护费220余万元。除了直接资金补贴，农业农村局还通过产销对接、举办“采茶创收季”“高原有机茶品鉴会”等主题活动和鼓励茶企业参加区内外各类展销等措施帮助企业拓市场、增销量，全方位提升品牌知名度与美誉度，助推产品销售，有效缓解资金周转压力。
三、多方协调，架起企业与群众的“连心桥”
为确保清欠工作“不打白条”，县农业农村局组成工作组，深入全县30余个茶叶主产村，通过茶农座谈、务工记录核查、流转合同核对等方式全面摸排拖欠情况。工作人员通过走村入户采集信息，明确拖欠企业名称、涉及茶农、金额及承诺兑现时间等要素。经详细排查，6家茶企累计拖欠土地流转费、务工费等款项1000余万元，工作人员秉持“调解优先”原则，搭建企业与群众的沟通桥梁，多次组织茶企负责人、村集体代表及茶农代表召开协调会。既向茶企明确政策法规及支付责任，又向茶农说明企业经营困境以争取理解。经沟通协调，6家茶企均承诺制定分阶段还款计划。为确保还款计划落实，农业农村局建立周调度机制，每周对接茶企付款进度，对已核实的拖欠款项明确支付时限，派专人跟踪督办；对暂时困难的茶企，通过政策扶持、产销对接等方式帮助纾困。截至目前，6家茶企已支付拖欠款项110万元，剩余欠款将按计划结清。
四、长效固成果：以产业强根基，让“增收路”更稳更宽
拖欠款项的顺利兑现，不仅解了群众的燃眉之急，更彰显了察隅县农业农村局以产业发展促增收、以长效机制保民生的决心。近年来，县农业农村局通过实施“政企联动、科技先锋、劳智结合”三项工程，推动茶产业从小到大、从弱到强，为群众增收筑牢了产业根基，全县茶园面积达2.1万亩，2025年春茶产值2200万元，2024年带动3476人增收2070万元，“域峰”“藏纯”等特色品牌获全国大奖，5000余亩茶园通过有机认证，察隅县农业农村局用实干担当诠释了“为民服务”的初心。在这片茶香飘溢的土地上，政策的“春风”正吹绿万亩茶园，企业的“活力”正带动群众增收，群众的“笑容”正描绘乡村振兴的美好画卷。察隅县农业农村局将以此次清欠攻坚为契机，聚焦长效机制建设，着力构建 “政策扶持——企业发展——群众增收”良性循环，继续以“时时放心不下”的责任感，让茶产业的“金叶子”变成群众的“钱袋子”，让增收之路越走越宽、越走越稳。
