在深化法治建设、优化营商环境的大潮中，察隅县市场监督管理局以党建为“定盘星”和“强引擎”，将“市监先锋 服务人民”的旗帜牢牢插在普法工作前沿阵地，通过“证前服务”精准滴灌、“专业队伍”强力支撑、“多维矩阵”全面渗透，探索出一条“党建红”引领“市监蓝”、护航“发展绿”的特色普法新路，为全县经营主体健康发展注入强劲法治动能。

  证前服务：法治体检，前置风险化解关口

  经营主体从诞生之初便需法治护航。为此，察隅县市场监管局突破传统“事后监管”“末端处罚”思维，将普法阵地大胆前移至经营主体准入的“第一公里”，创新构建“证前服务普法”体系。

  精准画像，“一对一”指导。组织党员干部主动对接新设经营主体意向群体，对拟开办企业实行“一对一”指导，通过现场指导、座谈交流等方式，为经营者排忧解难，助其合理规划硬件设施、细化完善材料准备、制度建立等“软件”环节、宣传普及《食品安全法》《西藏自治区食品生产加工小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理办法》等相关法律法规，今年以来累计为7家新办企业提供前置普法服务。

  流程再造，“嵌入式”普法。将普法深度融入审批服务全链条。办理营业执照时，同步提醒经营主体按时进行年报；申办食品经营许可证前，党员业务骨干一对一讲解《食品安全法》关键条款与场地布局要求；特种设备使用登记环节，结合设备类型现场解析安全技术规范要求。推行“一次告知、全程普法”模式，让经营主体在迈出经营第一步时，就对“哪些可为、哪些不可为”了然于胸，有效规避“无知犯错”风险。

  队伍筑基：精锐集结，锻造专业普法铁军

  察隅县市场监管局将普法视为全局性、系统性工程，把建强专业化、高素质普法队伍作为关键支撑，着力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的市监普法先锋队。

  全员皆兵，压实普法责任田。明确“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，执法人员外出检查、处理投诉举报、开展专项整治时，必须同步进行相关法律法规的宣传普及，将每一次执法行动都转化为生动的普法实践，推动形成“人人都是普法员、案案都是普法课”的浓厚氛围。

  上下联动，构建普法共同体。发挥乡（镇）食品安全信息员、村（居）食品安全协管员的“哨兵”作用，在开展隐患排查、走村入户、节庆假日等与群众密切接触的过程中，向广大农牧民普及食品药品及消费者权益保护等相关法律法规。为进一步提升我县基层监管效能，今年7月在察瓦龙乡设立市场监管联络服务站，聘用未就业大学生2名，作为市场监管专职工作人员，协助做好察瓦龙乡市场监管领域隐患排查、普法宣传等工作，构建起上下联动、专兼结合的“大普法”格局。

  矩阵覆盖：多维渗透，织密立体普法网络

  察隅县市场监管局坚持“普法无处不在、润物细无声”的理念，整合线上线下资源，构建立体化、全天候普法宣传矩阵，让法治精神如空气般充盈于市场经营空间。

  精准滴灌，分类施策求实效。摒弃“大水漫灌”，深耕“精准滴灌”。对外卖平台，侧重网络交易规则、知识产权保护、消费者权益保障；对食品、药品、工业产品、特种设备等重点领域经营者，强化主体责任落实和风险隐患自查自纠培训。针对不同群体的认知特点和接受习惯，灵活运用集中培训、上门送法、警示教育等多种形式，确保普法内容入脑入心，转化为实实在在的合规经营能力。

  创新载体，法治宣传多样化。打造“指尖上的普法课堂”，运用“察隅市场监管”微信公众号新媒体平台，开设“市监普法”、“消费提示”、“以案说法”等专栏，以群众看得懂记得住的语言，普及市场监管各项法律法规，实现群众“掌上学法”。开展法律进企业、进商户等活动，以“零距离”法治服务为企业经营发展保驾护航。

  察隅县市场监管局以“证前服务”筑合规根基，以“配齐精兵”强专业支撑，以“多维矩阵”拓覆盖广度，将普法工作融入市场监管血脉，成功铸就了“市监先锋 服务人民”的法治盾牌，2024年有幸获得全国“八五”普法中期表现突出单位荣誉称号。下一步，察隅县市场监管局将持续深化“党建+法治”融合模式，不断丰富普法内涵、创新普法手段，让法治精神在每一处市场角落扎根生长，为构建更高水平的法治化营商环境贡献更加强劲的市监先锋力量。