坚持发展与规范并重,促进平台经济行稳致远-新华网
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2025 06/24 22:02:40
来源:新华网

坚持发展与规范并重,促进平台经济行稳致远

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平台经济作为数字经济的重要组成部分,在激发消费活力、重塑产业链和履行社会责任等方面发挥着不可替代的作用。然而,随着其快速发展,垄断扩张、数据安全隐患等不规范现象日益突出,迫切需要实现高质量发展。为此,电子科技大学教授蒋国银率领研究团队,依托国家社科基金重大项目,锚定“促进平台经济规范健康持续发展”战略命题,结合管理学、经济学等多学科的理论与方法,秉持促进发展与强化规范并重的基本理念,深入探索平台经济的发展规律,厘清其演变路径;也研究健全平台经济常态化治理体系,并设计优化路径,以助力国家平台经济新竞争优势的构建。 

坚持平台经济发展与规范并重理念

平台经济是一个由数据赋能、平台支撑和网络协同构成的复杂经济系统,既蕴含着巨大的发展潜力,也面临前所未有的治理挑战。实现发展与规范之间的动态平衡,以及构建创新与治理并行的新格局,是推动平台高质量发展的基本原则。为此,研究团队围绕这一核心理念,以复杂适应系统理论为基础,创新性地构建了一个涵盖微观数字资源层、中观平台生态层和宏观平台经济层的平台经济复杂生态系统模型。这些模型为深入理解不同层次平台经济生态系统的运行规律和治理逻辑提供了重要的理论支持。

微观数字资源层,团队聚焦于数据、算法等核心要素的多维交互,探讨其关联复杂性,创新性建构了“物理-事理-人理”“权力-市场-规范”“组织-结构-功能”多维治理体系,既为微观主体的持续创新和价值实现提供空间,又为防范数据滥用、算法失范等风险构筑安全屏障,夯实平台经济高质量发展的微观基础。中观平台生态层,团队揭示了平台作为“元组织”高效连接多元主体、催化价值共创、推动生态自适应演进的核心驱动力,识别生态繁荣背后的潜在风险,并据此提出平台生态系统高质量发展的综合治理范式。宏观平台经济层,研究聚焦于平台经济对国民经济整体效能提升和数字化转型的战略支撑作用,剖析其受离心力与向心力子系统交互影响的演进机制,并通过多案例比较提炼出平台经济生态系统的演化失稳现象,进而提出相应治理策略。

探索平台经济高质量发展的机理

平台经济高质量发展是建构现代化经济体系的关键支撑。要充分发挥其强劲动能,必须深刻洞察其内在机理与发展路径,这也是科学建构与之适配的规范治理体系、确保健康有序发展的前提和基础。具体而言,平台经济复杂生态系统不仅能够依托数据、算法等数字资源汇聚创新要素,驱动平台企业乃至整个体系的创新发展;更能发挥生态协同优势,优化数字技术、数据要素等新型生产要素的流动和配置,有效赋能实体经济。

平台创新是平台经济高质量发展的动力来源。团队重点围绕平台技术创新与模式创新机制展开研究。在技术创新层面,团队聚焦于政策协同的作用机制,实证验证了政策组合能有效激励平台技术创新,并发现政府干预、产业结构优化和营商环境改善等因素在其中发挥着关键的中介效应,故而构建了政策激励与创新响应之间的作用链条。在模式创新层面,团队通过建立政策组合效应识别框架,发现创新试点政策在提升企业活力、优化资源配置等方面能够产生明显的乘数效应。同时,团队深刻认识到健康市场秩序与创新持续性的基础作用,提出并验证了以“亲-清”维度为核心的新型政商关系量化框架对平台经济整体发展水平的正面影响。

赋能发展是平台经济高质量发展的动能释放。团队深入探究了平台经济在工业、农业等领域的作用机理,并开展实践探索。在赋能工业方面,团队围绕制造业企业的平台化转型路径,深入分析平台化转型对传统企业数字创新边界扩展和创新质量提升的驱动作用,推动企业向“新质生产力”阶段迈进。在赋能农业方面,团队重点关注数字平台在乡村基层的应用成效。研究发现,数字平台作为信息共享政策工具,能够有效支持乡村小农群体的生计活动,凸显其在服务乡村振兴战略中的独特赋能潜力。在实践探索层面,团队积极探索平台赋能共同富裕中的落地模式,致力打造系统化、综合化、工具化的综合服务平台,为平台赋能地方经济高质量发展打造新的“样板间”。

健全平台经济常态化治理体系

平台经济的快速发展迫切需要一个与之相适应的常态化治理体系来提供保障。针对其发展过程中出现的不规范行为、短板以及监管体制的不适应等问题,建立健全合理的平台经济常态化治理体系是解决这些挑战的关键。这不仅要求提升平台经济的常态化监管水平,以确保市场的公平竞争,还需着力营造一个充满活力和创新的制度环境,以激发平台的内生动力。

提升监管水平,构建公平公正的平台经济市场秩序。强化平台经济的常态化监管是维护市场秩序和保障各方权益的关键。团队在厘清监管现状与治理需求的基础上,聚焦提升平台经济监管能力、创新监管模式及优化监管效果,为健全中国特色的高效治理体系提供了理论和实践指导。首先,构建平台经济监管能力提升路径。通过建立基于价值共创的人机协同全景式监管和基于敏捷治理的动态适应性监管模式,从静态把控与动态演化两个维度,实现对平台复杂生态系统的多维适应性治理。其次,探索平台经济监督管理模式的创新。提炼资源主导型、规制主导型及混合驱动型等高效监管模式,开发融合人工智能与人类智慧的监管新路径,打造兼具适应性与合法性的平台监管范式。最后,提升平台经济监管效果。基于识别出的关键调节因素,提出通过设计激励机制、合理利用积极监管事件、加强政策力度及畅通监管与反馈渠道等方式,充分发挥多元主体的协同监管效能。

优化制度环境,培育平台经济高质量发展的动能。平台经济的高质量发展依赖于一个鼓励创新与规范发展的制度环境。为此,团队通过案例分析、实地调研和数据仿真等方法,借鉴国际经验,结合本土实践,在几个关键领域探索中国特色的平台经济制度环境构建路径。首先,优化平台发展的基础制度体系。团队一方面聚焦于平台内部的数据和算法等基础制度建设,另一方面关注推动平台发展的网络基础、数字人才和技术创新等外围制度建设。其次,完善平台经济竞争制度。针对反垄断与反不正当竞争以及防止资本无序扩张的监管重点,团队建议加强多利益相关方的协作,引导经营者将资源更多投入技术革新和模式创新,以助力构建开放有序的平台生态。最后,落实平台经济参与者的权益保障制度。针对平台商家盈利受压、消费者维权困难以及新型劳动者权益受损等问题,团队从加强政府权威叙事、完善平台规则、规范平台权力和畅通投诉渠道等方面进行了深入探索,为平台经济生态系统的健康发展创造良好环境。

【纠错】 【责任编辑:肖寒】