“完善参与全球安全治理机制”是党的二十大报告中阐述“坚定不移贯彻总体国家安全观”部分提出的新论述，是对新时代国家安全工作作出的新部署。

  推动树立全球安全观，强化全球安全治理观念共识。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的安全挑战。世界安全威胁日趋复杂，传统安全与非传统安全相互交织，各国发展程度参差不齐又导致安全需求不尽相同，全球安全认知差异不断扩大。

  人类是不可分割的安全共同体，安全问题面前，任何国家都不能独善其身，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，走出一条共建、共享、共赢的安全新路。共同，就是要尊重和保障每一个国家安全，安全应该是普遍的、平等的、包容的；综合，就是要统筹维护传统领域和非传统领域安全，既要着力解决当前突出的地区安全问题，又要统筹谋划如何应对各类潜在的安全威胁；合作，就是要通过对话合作促进各国和本地区安全，着眼各国共同安全利益，增进战略互信，求同化异、和睦相处；可持续，就是要发展和安全并重以实现持久安全，以可持续发展促进可持续安全。全球安全倡议是应对国际安全挑战的中国方案，为破解全球安全治理难题提供新思路。新的安全形势呼唤树立新的安全观念，完善参与全球安全治理机制应以推动观念革新为先导，在实践中不断凝聚和强化观念共识。

  高举合作、创新、法治、共赢旗帜，积极参与全球安全治理机制改革。推动构建更加公平、更加合理、更加有效的全球安全治理体系，关键在于完善全球安全治理机制。要坚持合作共建，实现持久安全；坚持改革创新，实现共同治理；坚持法治精神，实现公平正义；坚持互利共赢，实现平等普惠。

  中国坚持发展中大国的定位，努力寻找并扩大自身利益和各国利益的汇合点，以共同利益为牵引、以共同安全为导向，提出并践行全球发展倡议、全球安全倡议，坚持推进国际共同安全，开展广泛的国际安全合作，为推动解决地区热点和全球性安全问题发挥了建设性作用，以实际行动履行国际责任与义务，在“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的基础上建立新兴大国关系，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设，加强国际集体安全机制建设。中国在全球安全治理的重要领域提出一系列改革创新方案，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，彰显新时代国家安全的大国担当。改革完善现行全球安全治理体系，要从机制层面着手，完善建设性参与，积极推动改革创新、融入中国主张，提高预测预警预防各类风险能力，增加安全治理的预见性、精准性、高效性，推动全球安全治理更加符合世界政治经济格局的变化、顺应和平发展合作共赢的历史趋势、满足应对全球性安全挑战的现实需求。

  维护联合国权威，发挥联合国在全球安全治理中的核心作用。霸权主义和强权政治是危害世界和平与安全的主要根源，是引发地区冲突与战争、造成国际局势动荡的重要原因。联合国具备动员、协调、整合全球不同行为体参与和平与安全事务的条件、机制和经验，提供了一个巨大而包容的平台，扮演着全球安全伙伴关系的倡导者、推动者和组织者的角色。作为联合国创始国和安理会常任理事国，中国积极推动联合国维护世界和平与安全，积极支持、推动联合国所代表的国际和平与安全维护机制朝着更加公正合理的方向发展。完善参与全球安全治理机制，必须重视联合国在全球安全治理中的核心地位，充分发挥联合国在冲突解决和应对全球威胁中的重要作用。

  推动建设新兴领域和多层次安全合作新机制，促进不同安全机制协调融合。加强太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全、数据安全等新兴领域安全合作，充分发挥上海合作组织、金砖国家合作机制、“一带一路”倡议等平台在加强和深化安全合作、维护多边主义、完善全球安全治理方面的作用，创建新型机制化的论坛、倡议、多边对话合作平台、合作伙伴关系等，为各国提供国际公共产品，扩大安全利益汇合点，兼顾各方诉求、创新合作方式，推动建立安全治理新机制。在合作实践中积累信任、取得成效，从而实现构建安全共同体的目标。深化双边、区域、次区域、地区安全合作，创新合作治理模式，推动建立多层次安全合作新机制，促进不同安全机制之间的协调与融合。不断提高全球安全治理的整体性和协同性，提升安全治理效能，促进与现有安全合作机制协同增效，推动形成多层次、多领域、多形式的安全机制统筹格局。（作者：曾心良 西南政法大学中国—东盟法律研究中心研究员）