全国政协十四届四次会议8日下午举行第三次全体会议，委员进行大会发言。新华网进行网络图文直播。
陕西省政协主席 徐新荣：
各位委员，我的发言题目是：践行绿水青山就是金山银山理念 以高品质生态环境支撑高质量发展。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央以对人民群众、对子孙后代负责的态度和责任，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。陕西始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决当好秦岭卫士，守护好黄河“母亲河”，保护好南水北调中线工程水源地，生态环境建设实现了从被动整治到山清水秀的历史性跨越。
当前，我国生态文明建设仍面临一些短板：一些地方对绿色发展的认识还不够深刻，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态补偿机制、价值转化机制尚处于探索之中，广大人民群众还有更高期待。“十五五”时期是我国经济社会发展全面绿色转型的攻坚期。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质生态环境支撑高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定良好基础。
为此，建议：
一是践行新发展理念，加快绿色低碳转型。充分认识绿色发展是一场深刻革命，破除思维定式和路径依赖，把生态文明理念融入高质量发展的各方面全过程。着眼调结构、优布局、强产业，用好国家低碳转型基金，推动煤炭、钢铁、有色等传统行业转型升级，加快工业、交通、建筑等重点领域节能降碳、更新改造。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，健全绿色消费激励机制，倒逼生产方式绿色转型。严格“两高一低”项目环境准入，为高质量发展“明底线”“划边框”。
二是创新增长方式，培育新质生产力。深刻把握“新质生产力本身就是绿色生产力”，聚焦新一代信息技术、人工智能、绿色环保等领域，培育壮大战略性新兴产业和未来产业。积极发展绿色制造业、绿色服务业，打造更多绿色低碳领军企业和专精特新中小企业。围绕低碳零碳工艺流程再造、数字技术赋能绿色转型、储能新材料新装备，加强重大科技创新和推广应用。完善GEP（生态系统生产总值）核算方法，更好量化地方政府“绿色政绩”，以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”“含新量”。
三是完善治理体系，提升生态环境品质。更加注重源头治理、精准治理、依法治理。扎实推进长江、黄河、青藏高原、秦岭等重点区域生态保护修复，加大对京津冀、汾渭平原等污染治理主战场的支持力度，不断筑牢国家生态安全屏障。加强农业面源污染、新污染物协同治理，实现资源高效利用和废弃物循环使用。坚决防止城市更新中“重新城、轻老城”“重高楼、轻绿色”“重地上、轻地下”的做法，统筹规划建设和环保执法。
四是构建转化机制，拓宽生态富民路径。不断丰富“两山”转化有效形式，因地制宜探索生态产品价值实现机制，实现百姓富、生态美的有机统一。完善碳排放统计核算体系，建立跨省碳汇、水权、林权交易平台，用市场机制为生态产品直观定价，为“双碳”目标下的区域协同提供制度支撑。健全重点生态功能区转移支付和生态补偿机制，支持革命老区、边远山区率先推行碳权交易，确保守护绿水青山也能收获可持续的生态效益、过上高品质的富裕生活。
