“建首善自京师始。”当一座有着3000多年历史底蕴的古都面临如何做好2000多万人口超大城市现代化治理的时代新题，北京，正在以一系列人民群众可感可及的历史性变化，书写着新时代的为民答卷，而《超大城市治理，北京做对了什么？》一书就是这份答卷的精华归纳。书中没有宏大叙事，有的是对群众诉求向往的实际回应；没有数据堆砌，更多的是从身边小事入手深入浅出的生动分析；没有高深理论，但把新时代的北京巨变讲明说透，把好的经验案例全面系统总结到位，让干部得到学习、群众找到共鸣、专家学者得到启发，真正发挥了“文以载道”的作用。
行有所引，树牢正确方向。翻至第一页，序言就明确提出“北京面貌的历史性变化，根本在于伟大思想的引领。”党的十八大以来，习近平总书记非常关心首都工作，对首都城市治理作出一系列指示批示，为做好首都工作提供了根本遵循和行动指南。本书全景展现了全市各级各部门按照总书记指引的方向一茬接着一茬干，画好“工笔画”的生动图景。特别在落实新版城市总体规划方面着以重墨：从“权威不足”到“同向发力”，从“规模扩张”到“质量突围”，从“空间规划”到“多规合一”，从“自身发展”到“协同融合”，讲述了规划落地、理念转变、破解“老大难”问题、推进京津冀协同发展的坎坷故事，让读者深刻感悟到“事非经过不知难，成如容易却艰辛”，也展现了全市党员干部坚持一张蓝图绘到底，久久为功的政治觉悟与担当。
干有所思，聚力守正创新。本书从国内国际两个视角，分析了北京对中国式现代化城市治理模式和应对世界城市发展挑战的贡献与探索。在国内，北京搭建了以“政治、法治、精治、智治、共治”为特色的中国城市治理学：以党的领导夯实治理基础，发挥法治引领保障作用，走内涵式集约型绿色化的精治道路，以数据辅助决策实现智治，通过共治调动人民智慧和主观能动性，这种“五治”模式使得城市像有机生命体系一样不断走向成熟。在国际，北京有效把握了三对关系，为世界范围内城市应对新挑战提供借鉴：把握好“被动”与“主动”，“前瞻性”解决民生隐忧；平衡好“效率”与“公平”，避免“技术霸权”突出人本主义；统筹好“现在”与“未来”，“瘦身健体”谋长远把握发展进程。北京的探索与实践，推动了国际城市发展从“向西看”逐步转为“向东看”，以城市治理“小切口”向世界讲述了中国强基层、惠民生的“大故事”。
答有所归，坚持人民中心。民之所盼，政之所向。本书讲述了北京依托12345热线创新开展接诉即办改革，面对海量市民诉求以三个“有”撬动大城善治变革：有温度地回应，整合多条热线资源做到一次来电全面接诉，吹哨报到汇集多方资源实现接办诉求“时时有人管、事事有回音、件件有落实”，举一反三高频分析诉求数据算出民生痛点，以“每月一题”专项工作机制向“主动治理、未诉先办”不断深化；有态度地办理，权力下放力量下沉破解基层“小马拉大车”困局，建立评价机制驱动干部围着群众急难愁盼问题转，科技赋能构建民生大数据模型支撑科学决策，出台《北京市接诉即办工作条例》将源自基层、来自群众的好经验好办法上升到法律层面加以巩固；有深度地治理，充分发挥接诉即办“全过程反馈、全方位服务、全闭环管理、全体市民参与”的优势，将其深度融入城市治理各个领域和具体场景，融入人工智能等新质生产力，为北京构建共建共治共享社会治理格局，形成“首善之区”的良政善治发挥了不可替代的作用。
目前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，需要城市管理者转变发展理念，更加注重以人为本，把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点。而本书所记录的北京在新时代超大城市治理的实践经验正当其时，可以为其他城市所借鉴吸纳，共同走出一条中国特色城市现代化新路子，这或许是本书最重要的时代价值。建设现代化人民城市，北京永远在路上！
（李景昊 北京市平谷区委组织部）
《超大城市治理，北京做对了什么？——中国特色城市治理的北京实践和世界价值》
新华通讯社北京分社 北京市党的建设研究会 编著
ISBN 978-7-5166-8221-0 新华出版社
2025年11月
定价 89.00元