中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵

新华网北京9月3日电（赵秋玥）9月3日，由新华网联合中国社会科学院经济研究所主办的双循环新发展格局企业白皮书发布暨研讨会在2021年中国国际服务贸易交易会上举行。

会上发布的《双循环新发展格局企业白皮书》对新发展格局下的制造业转型升级、金融业助力新发展格局，以及国有企业、跨国公司、民营经济等不同所有制企业在新发展格局下的定位做了剖析。会上，多位知名经济学家、企业代表围绕白皮书及助力构建新发展格局展开交流探讨。

中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵分享了从需求侧看制造业在新发展格局中的发力点。

关兵说，通过研究中国投入产出表发现，制造业在最终消费的“三大块”，即消费、资本形成（投资）和出口中的占比全面下降。“十四五”规划纲要提出要保持制造业比重基本稳定，这不仅需要从供给侧角度发力，需求侧也仍有较大空间。

从消费角度看，根据发达国家发展规律看，美国、日本、德国等发达国家人均收入达到1万美元后，这些国家的消费率将达到60%以上，而我国在人均收入达到1万美元时，消费率不到46%，因此未来我国消费空间非常大。关兵建议制造业在消费领域的着力点主要包括三方面：一是推进制造业高端化，通过增加产品品种、提高产品品质、创造产品品牌等方式满足消费升级需求；二是推动制造业智能化、绿色化、服务化，培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新业态新模式发展；三是加快发展新兴产业，培育未来产业，满足未来可能出现的高端需求。

从投资角度看，疫情发生后，房地产投资和基础设施投资动力不足，制造业投资逐渐成为拉动经济恢复的主动力，但仍存在几方面问题：一是民间资本投资低迷；二是固定资产投资动力不足；三是外资在制造业的占比持续下降。关兵建议，拓展投资空间主要应聚焦在制造业投资和新基建两个方面，也就是，通过加大工业技改投资，推动传统制造业转型升级；通过推动新基建，赋能制造业发展，培育新动能，丰富应用场景。

从出口角度看，近年来我国出口呈现整体下降趋势。未来应“锻长板”，在出口产品方面，加大电子、机械、化工、医药等产品的出口优势，在出口市场层面，积极拓展欧洲、“一带一路”沿线国家的市场。此外，从2020年我国进口情况看，我国应在“卡脖子”产品方面加大进口替代步伐，弥补国际经济大循环的“断点”。

关兵认为，在新发展格局下，制造业在提升消费、投资、出口方面大有作为。在这个过程当中，意味着制造业要加快推动产业基础高级化和产业链现代化，构建传统产业、新兴产业蓬勃发展、未来产业孕育发展的现代产业体系。“现代产业体系不仅是供给侧结构性改革的必然要求，同时也是制造业在双循环新发展格局下的核心发力点。”关兵说。