目 录
前 言
第一章 中国—阿拉伯国家合作成果斐然
一、创新驱动格局富有活力
二、投资金融格局初具规模
三、能源合作格局丰富立体
四、经贸互惠格局多元平衡
五、人文交流格局更具深度广度
第二章 深化中阿合作的机遇与挑战
一、务实开展经贸合作前景广阔
二、人文交流文明互鉴潜力无限
三、携手解决热点问题空间巨大
第三章 推动中阿命运共同体建设跑出加速度
一、守望相助，共筑战略互信新高度
二、平等互利，打造务实合作新格局
三、包容互鉴，书写文明对话新篇章
四、紧密协作，开创全球治理新维度
结 语
编写说明与致谢
前 言
驰命走驿，云帆高张。千百年前，中国和阿拉伯国家在陆上丝绸之路和海上香料之路上互通有无，两大古文明书写了“相知无远近、万里尚为邻”的传奇佳话。
岁月递嬗，往来不辍。千百年来，中国和阿拉伯国家在商旅通衢中积累互信，在民族解放斗争中患难与共，在经济全球化浪潮中合作共赢，在国际风云变幻中坚守道义，凝聚成“守望相助、平等互利、包容互鉴”的中阿友好精神，树立了发展中国家团结合作的典范。
2022年12月，中国国家主席习近平同阿拉伯国家领导人共同出席首届中国—阿拉伯国家峰会，中阿双方一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体，中阿关系迈进全面深化发展的新时代。2024年5月，习近平主席在中阿合作论坛第十届部长级会议上表示，愿同阿方构建“五大合作格局”，推动中阿命运共同体建设跑出加速度。
循道而行，功成事遂。在习近平主席和阿方领导人的共同引领下，双方战略互信不断深化，合作纽带更加紧密，汇聚成优势互补、互惠共赢的合作新图景。中阿扎实推进务实合作“八大共同行动”与“五大合作格局”，全力推动中阿命运共同体建设：中国连续多年稳居阿拉伯国家第一大贸易伙伴国地位；中阿签署共建“一带一路”合作文件实现全覆盖；双方在科技、金融、能源等领域的对接持续深化，在教育合作、青年交往、旅游往来等人文交流中增进民心相通。中阿合作领域更加宽广，合作层次更加深入，合作形式更加多样，合作成果更加丰硕，不断谱写共同发展的新篇章。
当前，百年变局加速演进，阿拉伯国家共同发展的势头正在上升，但中东依旧是全球热点问题最集中的地区。2026年2月28日，美国和以色列对伊朗发动联合军事打击，战争影响不断外溢，阿拉伯国家安全风险激增。
中东地区国家饱受战乱之祸、流离之苦，阿拉伯人民要求和平与发展的愿望更加迫切，追求公平正义的呼声更加强烈。在这样的现实坐标中，构建中阿命运共同体，彰显了中阿双方开辟关系新纪元、开创美好世界新未来的共同愿望，不仅能为中东和平增添稳定性、为动荡世界注入更多确定性，也将更好造福双方人民、促进人类进步事业。
2026年是中国同阿拉伯国家开启外交关系70周年。我们相信，面向未来，中阿双方将继续以元首外交为引领，推动战略互信再上新台阶；以高质量共建“一带一路”深化互利共赢，推动中阿现代化建设踏上新征程；以共同、综合、合作、可持续安全观促进地区和平稳定，推动中东热点问题解决取得新进展；以共同弘扬全人类共同价值深化交流互鉴，推动中阿文明交流互鉴步入新阶段；以共商共建共享的全球治理观维护真正多边主义，推动国际秩序驶向更加公正合理的新方向。
第一章 中国—阿拉伯国家合作成果斐然
中方愿同阿方平等互利，把中阿关系建设成高质量共建“一带一路”的样板。丝路精神薪火相传，引领中阿合作与时俱进，广泛惠及双方人民。面对相互依存的世界，我们愿同阿方持续对接发展战略，不断筑牢油气、贸易、基础设施等合作压舱石，加快培育人工智能、投融资、新能源等新增长点，共走创新、绿色、繁荣之路。
——《习近平在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话》
2022年首届中国—阿拉伯国家峰会成功举办以来，中阿双方以构建面向新时代的中阿命运共同体为指引，全面落实峰会成果与“八大共同行动”，推动各领域合作走深走实，呈现出“战略引领有力、务实成果丰硕、领域全面拓展、人文根基深厚”的鲜明特点。在全球经济复苏乏力、保护主义抬头、地缘政治格局深刻调整的背景下，中国已同全部22个阿拉伯国家和阿拉伯国家联盟（简称“阿盟”）签署共建“一带一路”合作文件，并与多个阿拉伯国家发展战略对接，中阿关系保持高位运行，战略互信持续深化，成为发展中国家之间和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的典范。
一、创新驱动格局富有活力
当前，全球科技革命与产业变革浪潮加速奔涌，创新已成为引领世界发展的核心引擎和驱动国家持续发展的关键密码。阿拉伯国家全力推进经济多元化转型，对人工智能、数字经济、绿色低碳等领域的合作需求愈发迫切。中国立足自身科技创新积淀的优势，与阿拉伯国家携手推动技术研发、成果转化、产业落地，在数字基建、清洁能源、先进制造、航天科技等领域打造一批标志性合作成果，逐步构建起更具活力、更富韧性、更可持续的创新驱动合作格局，为中阿命运共同体建设注入源源不断的科创力量。
中阿创新合作多点突破、落地见效，一批标志性项目落地生根，让创新成果真正惠及中阿人民。在沙特，中国企业承建的阿尔舒巴赫光伏电站顺利投产，将清洁电能送往当地千家万户；在埃及，由中国南网国际公司牵头实施的南开罗配网降损试点项目带来了可观的节能降耗效益，单日平均减少电量损失约1.5万千瓦时；在阿联酋，中国制造的新能源汽车随处可见，中企参与运营的自动驾驶出租车投入运营，中国生产的无人机投入外卖配送服务，让技术创新与民生服务深度融合。
中国与阿拉伯国家携手抓住科技创新机遇，推动双方产业融合发展、协同提升，在技术转移、数字经济、科创园区、航天技术等领域打造了一批高质量合作标杆。
——技术转移成效显著。中国积极向阿方转移先进适用技术，助力阿拉伯国家提升科技自主创新能力，推动技术成果本土化应用，解决阿拉伯国家发展中的实际问题。中国援建的毛里塔尼亚畜牧业技术示范中心成功在撒哈拉沙漠边缘种出近千亩饲草，在不毛之地上打造出一片绿洲。中阿技术转移中心自2015年落户中国宁夏回族自治区后，累计发布超过1300项先进适用技术成果，签订100余项科技合作协议，推动智能节水灌溉、智慧农业、农产品加工等多项中国技术在埃及、沙特、阿联酋等国家落地转化。阿曼《观点报》发表文章认为，中阿技术转移中心、清洁能源合作中心以及干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心等平台相继成立，形成了连接中阿数千家科研机构和创新企业的技术转移与合作网络。
——数字合作方兴未艾。中阿共同把握数字化发展机遇，全面推动数字基础设施建设等多领域合作。华为助力阿联酋建成首个5G智慧仓储中心，有力推动阿联酋物流业数字化转型。沙特数据和人工智能管理局积极推进与华为、阿里云等中国企业的合作，涉及高性能计算、大数据平台等，助力沙特提升数字基础设施水平。该局发言人马吉德·谢赫里说，中国在人工智能领域技术实力雄厚，是沙特推进人工智能和数字经济发展的重要合作伙伴。
——科创园区落地生根。中国与沙特、阿联酋、埃及、阿曼、摩洛哥等阿拉伯国家成功共建多个高标准科技工业园区，这些园区精准对接中阿创新合作需求，聚焦数字经济、新能源、生物医药、高端制造等战略性新兴产业，为阿拉伯国家培育本土创新能力、推动产业升级提供了重要平台。摩洛哥穆罕默德六世丹吉尔科技城是中摩两国重大产能合作项目，项目位于摩洛哥北部港口城市丹吉尔市。截至2026年3月，丹吉尔科技城累计签约入园企业42家，其中34个为中国大陆地区企业，预计总投资额约35亿美元。其中，中国锂电材料企业贝特瑞在此投资建设年产5万吨正极材料、6万吨负极材料的项目，预计将创造超过1100个高技能就业岗位。
——航天合作生机勃发。2026年1月31日，国家主席习近平同阿尔及利亚总统特本互致贺电，祝贺阿尔及利亚遥感三号卫星在中国酒泉发射成功。习近平指出，阿尔及利亚遥感三号卫星项目是继阿尔及利亚一号通信卫星之后，中阿双方在航天领域的又一成功合作，是中阿全面战略伙伴关系的重要体现。特本表示，阿尔及利亚遥感三号卫星成功发射是阿中两国航天合作取得的又一实质性成果，是双边关系发展进程中的又一座丰碑，有助于双方拓展合作前景。阿方愿同中方一道继续深化两国全面战略伙伴关系。
基于中国北斗卫星导航系统首个海外中心——中阿北斗中心，中阿双方建立了较为成熟的合作机制，北斗系统在阿拉伯国家交通运输、智慧农业等领域实现规模化应用。中阿还围绕卫星发射、航天测控、卫星应用、数据共享展开合作。埃及是首个在共建“一带一路”框架下与中国开展卫星联合研制的国家，中国航天科技集团五院承担建设了埃及卫星总装集成测试中心，使埃及成为非洲首个具备卫星总装能力的国家。2023年12月，中国成功将援埃及二号卫星发射升空，该卫星在轨投入应用后，为埃及国土资源普查、环境灾害监测与评估等工作提供了有力技术支持，助力埃及提升自然资源管理和灾害应对能力。中国还成功将阿尔及利亚一号通信卫星、“沙特—5A/5B”卫星、苏丹科学实验卫星一号等发射升空。
二、投资金融格局初具规模
近年来，通过尝试石油贸易多边货币结算、参与多边金融合作机制等一系列战略性举措，中国和阿拉伯国家正成为全球货币体系改革的关键参与者。中阿双方通过持续推动本币合作、战略性投资合作等务实举措，为双边实体经济、贸易及投融资提供了切实保障和便利，让中阿从“独自美丽”“各自精彩”走向共同繁荣。
本币合作是中阿增强金融自主安全、夯实长期合作的战略支撑，中国人民银行已与阿联酋、沙特、卡塔尔、埃及等阿拉伯国家央行签署并有效执行双边本币互换协议。2023年11月，中国人民银行与沙特中央银行签署双边本币互换协议，互换规模达500亿元人民币/260亿沙特里亚尔，协议有效期三年且可展期，进一步加强了中沙金融领域合作，扩大本币使用范围，促进贸易投资便利化。
中阿投融资合作已形成“双向奔赴、互利共赢”的良好态势，投资规模稳步扩大、领域持续拓宽。近年来，石油化工、信息科技、社交媒体、新能源等领域的数十家中国A股上市公司股东名单上出现了沙特、阿联酋、科威特等国主权财富基金的身影。
同时，中资企业也积极赴阿拉伯国家投资布局。中国石油、中国石化等多家知名中资企业在科威特开展直接投资或工程承包，覆盖能源、金融、基础设施等领域；在埃及、阿联酋、沙特等国，中资企业投资建设多个产业园区，助力阿方经济多元化转型。中埃·泰达苏伊士经贸合作区（泰达合作区）始建于2008年，近年来不断吸引企业入驻和项目落地，逐渐成为对接共建“一带一路”倡议与埃及“苏伊士运河走廊经济带”建设的示范项目。埃及前总理埃萨姆·谢拉夫高度评价泰达合作区，认为此类经贸合作区是“工业、贸易和全球互联互通的关键”。目前合作区扩建工作正在稳步推进，预计总面积将突破10平方公里，进一步促进埃及工业发展。
三、能源合作格局丰富立体
阿拉伯国家拥有丰富的油气资源，中国则是全球最大的能源消费国之一，双方能源领域合作互补性极强。中阿传统能源合作历史悠久、基础扎实，始终是双方合作的“压舱石”，形成了“稳定供应、深度协作、互利共赢”的成熟格局。多年来，中阿双方持续深化油气贸易合作，贸易规模稳步扩大、合作模式不断优化。阿拉伯国家已成为中国重要的海外原油供应地，中国从阿拉伯国家进口的原油占进口总量的比重常年保持高位。双方通过长期供货协议、现货贸易等多种方式，保障能源供应的稳定性和安全性。
沙特西部红海之滨，小城延布生机盎然，员工们在中沙延布炼厂紧张忙碌着。这一中沙元首共同见证的两国能源合作示范项目，助力沙特经济转型升级，惠及当地发展民生，书写两国合作共赢的温暖故事。延布炼厂是中国石化与沙特阿美合资建设的全球领先的炼厂，也是共建“一带一路”倡议与沙特“愿景2030”的重要实践。项目占地约520万平方米，位于沙特延布工业城，是该地区重要标杆企业，被沙方称赞为“炼厂典范”。延布炼厂日加工43万桶沙特重质原油，生产成品油及高附加值产品，供应全球市场。2025年4月，中国石化与沙特阿美签署《延布炼厂扩建项目合作框架协议》。投产后，项目将有效提升高端石化产品的生产能力，推动沙特工业多元化发展，满足全球市场需求。
2013年，中国石化集团国际石油勘探开发有限公司通过入股埃及阿帕奇项目投资权益，正式进入埃及上中游油气市场，成为埃及境内最大的外国原油生产商之一。截至2025年底，埃及项目累计为中石化生产权益油气5776万吨油当量。项目交割以来，中国石化积极履行好社会责任，在埃及开展贫困女童教育、孤儿关怀和成长培训等公益项目。
中阿能源贸易不仅稳定了阿拉伯国家财政收入与就业岗位，更通过资金反哺当地民生工程，切实提升当地民众生活水平与发展福祉。以伊拉克为例，伊拉克石油储量位居世界第五，中伊两国能源合作不断提质升级，中国成为伊拉克最大原油出口对象国，中国在伊油企原油产量约占伊全国总产量的一半。伊拉克石油部规定，在伊国际石油企业每年需投入社会贡献资金改善当地民生。2024年，中国在伊能源央企社会贡献资金预算合计约6000万美元，有效改善当地医疗、教育、基建等民生状况。其中，振华石油在伊拉克首都巴格达援建“希望学校”，截至2025年末已有54名当地学生通过“振华奖学金”赴中国西南石油大学攻读硕士和博士学位，首批毕业生今年已返伊参与油田工作。
中国还依托新能源产业技术、生产和管理优势，积极支持阿拉伯国家发挥可再生能源开发潜力，双方在光伏、风电、氢能等领域落地一批标志性项目。中阿能源合作正从风电、光伏领域向储能、氢能、智慧能源以及特高压输电通道等领域延伸。
四、经贸互惠格局多元平衡
近年来，中阿双方秉持平等互利、包容互鉴、互利共赢的原则，不断深化贸易领域全方位合作，取得了一系列显著成果，不仅为双方经济社会发展注入持久动力，更成为推动经济全球化进程、促进世界经济增长的重要力量。
——贸易规模稳步扩大。中阿双方互为重要贸易伙伴，合作基础扎实、发展势头良好，中国已成为沙特、科威特等多个阿拉伯国家的第一大贸易伙伴，双方贸易规模持续稳步增长，成为全球贸易低迷背景下的一抹亮色。其中，中国科威特双边贸易额从1971年建交时的0.22亿美元增长到2025年的185.8亿美元，规模扩大了800多倍。
——贸易结构持续优化。中阿贸易合作始终立足双方资源禀赋与产业优势，逐步推动贸易结构多元化发展，形成“互需互利、双向赋能”的合作模式，助力中阿实现“双赢”“多赢”。中国向阿拉伯国家出口的机电产品、新能源汽车、纺织服装、高新技术产品等满足了阿方经济发展和民生改善的多元需求，阿拉伯国家出口的特色农副产品、手工艺品、化工产品等丰富了中国市场供给。埃及橙子、沙特白虾、突尼斯橄榄油、苏丹芝麻等特色产品在中国市场广受欢迎。
——互利成果丰硕。当前，中阿贸易合作已突破单一商品贸易模式，逐步与产业合作深度融合，形成“中国优势制造+阿拉伯能源资源+双方市场需求”的稳定互补格局。在科威特，中国商品与技术服务深度融入科威特市场，形成“科方能源出口—中方工业制造与技术输出”的互惠链条。科威特进口的机电设备、家电、建材、轻工产品中，“中国制造”占据重要份额，在科威特本地大型零售体系中，大量电器与电子产品来自中国供应链。沙特投资大臣哈立德·法利赫表示，沙中两国正在超越传统能源领域的合作范畴，在可再生能源、科技、物流和先进制造等方面开辟新的合作领域，开启沙中经济关系新篇章。
五、人文交流格局更具深度广度
“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”中国与阿拉伯国家都拥有深厚的历史渊源和独特的文化背景，承载着千年文明的智慧与底蕴。在构建中阿命运共同体过程中，双方始终将加强民间交往和人文交流作为重中之重，推动文明互鉴、民心相通，逐步形成了具有深度和广度的人文交流格局，为中阿全面合作注入了强大的精神动力。
——古老文明双向奔赴，民心相通根基持续夯实。近年来，中阿双方立足各自文明根基和文化特点，通过文化展览、联合考古、旅游互访等多种形式，促进两国人民相知相亲。埃及作为最早同新中国建交的阿拉伯国家之一，是中阿人文交流的重要典范。中埃两国在考古发掘、文化遗产保护等领域深度合作，让两大古老文明在当代碰撞出新的火花。中国与沙特之间的人文交流也在不断加强。2025年初，首个“中沙文化年”在沙特举办。两国围绕文化年陆续推出一系列展演互访活动：在沙特举办以中国少数民族非遗技艺和茶文化为主题的推介活动，中沙两国国家博物馆分别举办相关主题展；中国中央歌剧院排演的歌剧《卡门》、国家大剧院专场合唱音乐会在沙特轮番上演；沙特旅游局在上海举办沉浸式体验活动，吸引众多游客合影互动。除埃及和沙特之外，其他阿拉伯国家与中国的文明交流也持续升温。近两年来，中阿典籍互译出版工程、“丝路书香出版工程”等项目持续推进，中国书香洋溢摩洛哥、阿联酋等国书展，不断拉近双方人民的心灵距离。
中国文化正以更加多元的姿态走进阿拉伯国家。2025年，中卡书法交流展、首届卡塔尔中国电影节等活动相继在卡塔尔最大的文化园区卡塔拉文化村举办。科威特、阿曼等国分别举办“国际中文日”活动等，不断激起海湾国家民众对中国文化的兴趣。中国动画电影《哪吒之魔童闹海》2025年暑期在海湾国家陆续上映，阿拉伯语版配音导演、沙特知名动画导演马利克·奈杰尔认为，中国动画以成熟制作向全球呈现中国文化元素，跨越国界引发共鸣。
——中文教育蓬勃发展，语言桥梁作用凸显。语言是沟通的桥梁，更是民心相通的基础。近年来，阿拉伯国家掀起“汉语热”，中文教育在阿拉伯国家持续普及，成为中阿人文交流最具活力的领域之一，为双方深度合作搭建了坚实的语言之桥。
在阿拉伯国家中，埃及是中文教育起步最早、发展最成熟的国家之一。早在1958年，埃及艾因沙姆斯大学就开始成班制培养中文人才。目前，埃及有34所高校开设中文专业或中文课程，遍布各主要城市，有40余所中学开设中文选修课，中文全面进入埃及国民教育体系，实现了从中小学到博士阶段贯通的中文人才培养体系。
沙特中文教育发展势头迅猛，成为中阿语言交流合作的新亮点。目前，沙特全国有两所大学设有孔子学院，四所大学开设中文专业。自2022年沙特首次举办“汉语桥”大学生组比赛以来，“汉语桥”比赛已成为沙特中文专业大学生展示自我、交流学习的重要平台，进一步激发了当地学生学习中文的热情。2024年以来，沙特在全国百余所公立中学（初中阶段）全面开设中文课程，引发沙特媒体广泛关注，“中文热”持续升温。
突尼斯、阿联酋、摩洛哥、科威特等国家中文教育也稳步推进，形成多点开花的良好态势。突尼斯迦太基大学孔子学院长期深耕中文教育，2026年春节期间举办的新春联欢会，通过灯笼、春联、传统民族服饰等元素传递中国年味，促进中突文化交流。突尼斯迦太基大学校长阿吉尔表示，过去50余年里，汉语课程的开设不仅传播了汉语及中国文明，更实现了突尼斯社会与中国悠久语言和文化的广泛交流与深度互动。
——跨境旅游持续升温，人员往来增进相互了解。人文交流的主体是人民大众，中阿人民之间的相知相交至关重要。中方已实现对海湾阿拉伯国家合作委员会（简称海合会）国家免签“全覆盖”，摩洛哥、阿联酋、卡塔尔、突尼斯等国近年来也对中国公民实施免签入境政策，极大便利了双向旅游与人员往来，为双边人文交流与民心相通注入强劲动力。
中阿旅游合作按下“加速键”，双向游客数量稳步增长，人员往来更加便捷高效。埃及是历史悠久的文明古国，在阿拉伯世界具有重要地位和广泛影响，对中国民众也有着强烈吸引力。2025年，中国访埃游客达36万人次，埃及民众赴华旅游热情持续高涨，“走近彼此、成就彼此”成为两国人民尤其是青年一代的生动写照，旅游互访成为推动民心相通的重要载体。
第二章 深化中阿合作的机遇与挑战
中国愿同阿拉伯国家一道努力，深化政治互信，促进互利合作，增进人文交流，在各自现代化道路上携手前行，构建更高水平中阿命运共同体。
——《习近平向第三十四届阿拉伯国家联盟首脑理事会会议致贺信》
进入新时代，中阿关系实现跨越式发展，成为发展中国家团结合作的典范。当前，世界百年变局加速演进，全球经济增长乏力，单边主义和贸易保护主义抬头，地区地缘政治风险上升，中阿双方比以往任何时候都更需要加强团结协作，携手应对共同挑战。中阿合作不仅将为双方发展注入新动能，也将为推动构建开放型世界经济、完善全球治理体系作出积极贡献。
一、务实开展经贸合作前景广阔
中阿经济结构高度互补，发展战略深度契合。随着共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”、埃及“2030愿景”、阿联酋“2031愿景”、伊拉克重建与发展计划等阿拉伯国家发展战略全面对接，双方在能源转型、产业投资、科技创新、金融等领域的合作空间持续拓展。
——能源合作伙伴关系从传统向绿色转型。面对全球能源转型趋势，中阿双方顺势而为，将新能源合作作为新增长极，逐步形成“传统能源与新能源协同发展、技术与项目双向赋能”的合作特点。在传统油气贸易保持高水平的同时，中阿在氢能、光伏等领域合作步伐明显加快。在中阿合作论坛第十届部长级会议上，中方明确提出构建更加立体的能源合作格局，进一步加强油气领域战略合作，联合开展新能源技术研发和装备生产。中方支持中国能源企业和金融机构在阿拉伯国家参与总装机容量超过300万千瓦的可再生能源项目。
——产能合作助力阿拉伯国家工业化进程。近年来中阿产能合作的广度和深度持续拓展，中国与埃及、阿尔及利亚等国在制造业及电力、通信等基础设施领域的合作稳步推进。阿拉伯国家的基础设施建设需求与中国基建产能形成高度互补，中国企业在基础设施、能源、数字经济等领域积累的技术和管理经验为阿拉伯国家经济转型提供了有力支撑。中阿（联酋）产能合作示范园已在阿布扎比落地，部分中国企业已在此完成产能布局。
——科技创新与数字经济合作潜力巨大。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，中阿携手抢抓发展机遇。在中阿合作论坛第十届部长级会议上，中方提出构建更富活力的创新驱动格局，中阿将在生命健康、人工智能、绿色低碳、现代农业、空间信息等领域共建10家联合实验室，共建空间碎片联合观测中心和北斗应用合作发展中心，成果可期。此外，中阿在5G通信、航天卫星、核能等高新领域的合作持续深化，华为等中国企业已成为阿拉伯国家5G通信领域的关键合作伙伴。
二、人文交流文明互鉴潜力无限
中华文明与阿拉伯文明交相辉映，创造了不同文明美美与共、包容互鉴的佳话。当前，百年变局正在加速演进，面对更加多元的世界，对话多一分，对抗就少一分；包容多一点，隔阂就少一点。面对变乱交织的世界，新时代中阿加强文明互鉴、和谐共生的需求尤为迫切，意义尤其重大。
——教育合作有望继续推进。阿拉伯国家对深化对华人文交流抱有强烈期待，埃及、沙特等国积极推动中文教育和职业教育合作。2013年以来，中国已为阿拉伯国家培训各类人才2.5万名，提供政府奖学金名额约1.1万个，涵盖经济管理、医疗卫生、工程技术等多个领域。沙特、埃及等国与中国的高校合作持续深化，留学生双向流动规模不断扩大，友好交往的民意基础日益牢固。
——文明互学互鉴持续深化。中阿双方已成功举办11届文明对话研讨会，围绕不同文明和谐共处、去极端化等议题深入交流，共同倡导文明对话，反对文明歧视，守护世界文明多样性。在中阿合作论坛框架下，双方建立了中阿改革发展论坛、中阿友好大会、中阿妇女论坛、中阿青年大使交流等常态化人文交流机制。中阿智库联盟、大学联盟、文化和旅游合作研究中心等平台建设加快推进，为双方学者、青年、媒体人士提供了制度化交流渠道。阿拉伯国家普遍重视从中国发展经验中汲取智慧，治国理政经验交流成为中阿文明互鉴的重要内容。中方每年邀请阿拉伯国家200名政党领导人访华，增进相互理解和政治互信。
——旅游合作成为新增长点。埃及已制定2030年接待3000万游客的宏伟目标，其旅游部门多次表示期待中国游客成为埃及入境旅游增长的主要动力。摩洛哥凭借同时拥有大西洋和地中海海岸线的独特地理位置以及丰富的文化旅游资源，将中国视为重要客源市场。阿联酋、沙特等海湾国家的旅游城市持续加大对中国市场的推介力度，推出中文服务、便利支付等措施吸引中国游客。中阿双方正加快推动签证便利化，增加直航航线，未来5年力争实现游客互访1000万人次。
阿拉伯国家地处亚非欧交汇地带，历史悠久，文化多元，与中华文明有着天然的亲近感。随着中阿人员往来规模持续扩大，教育合作层次不断提升，文明对话机制日益完善，中阿人文交流正朝着更加多元、深入、持久的方向发展，为构建面向新时代的中阿命运共同体注入源源不断的精神动力。
三、携手解决热点问题空间巨大
中东地区长期饱受地缘政治纷争困扰，和平与稳定是地区国家的迫切期盼。中国始终是和平的维护者、稳定的促进者，积极发挥负责任大国作用，践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，与阿拉伯国家加强沟通协调，共同推动热点问题的政治解决，为地区长治久安发挥积极作用。
在巴勒斯坦问题上，中国始终坚定支持阿拉伯正义事业，习近平主席连续多年向联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电，明确提出解决巴勒斯坦问题的四点主张，核心是坚定推进以“两国方案”为基础的政治解决。埃及、沙特、约旦等阿拉伯国家高度认同中方立场，期待中国在推动巴勒斯坦问题公正解决中发挥更大作用。在叙利亚、也门、利比亚等问题上，中国坚持政治解决的正确方向，推动国际社会尊重地区国家主权和领土完整，反对外部势力干涉内政，赢得阿拉伯国家的广泛信任。
中阿多边框架内的战略协作持续深化，共同维护发展中国家利益。近年来，埃及、沙特、阿联酋等国相继加入金砖国家合作机制，并成为上海合作组织对话伙伴，中阿战略协作从双边层面向区域和多边层面跃升。在联合国框架内，中阿在巴勒斯坦问题、叙利亚问题、也门局势等热点议题上保持密切协调，共同捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，反对单边主义和强权政治。在涉及彼此核心利益问题上，阿拉伯国家连续多年在多边场合以共同发言或单独发言等方式，在涉及中国主权权益等问题上给予中方坚定支持。阿盟外长理事会自2002年起连续通过对华友好决议，多次明确赞赏中国为支持阿拉伯事业、寻求和平解决地区危机所作的外交努力。这种建立在相互尊重基础上的战略互信，使中阿成为维护发展中国家共同利益、推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的中坚力量。
第三章 推动中阿命运共同体建设跑出加速度
首届中阿峰会期间，我提出推进中阿务实合作“八大共同行动”。一年多来，经过双方共同努力，中阿签署共建“一带一路”合作文件实现全覆盖，科技研发、技术转移取得新进展，经贸、能源合作迈上新台阶，标志性的旗舰项目和“小而美”的惠民工程并行推进，粮食安全、绿色创新、卫生健康等领域合作走深走实，人文交流合作平台高质量运转，“八大共同行动”取得重要早期收获。下阶段，中方愿以此为基础，同阿方构建“五大合作格局”，推动中阿命运共同体建设跑出加速度。
——《习近平在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话》
2026年正值中国和阿拉伯国家开启外交关系70周年，也是中国“十五五”规划开局之年，继往开来，正当其时。展望未来，中阿双方以元首外交引领前进方向，以守望相助夯实战略互信，以平等互利拓展务实合作，以包容互鉴深化文明对话，以紧密协作共谋全球发展，共同迎接中阿命运共同体建设光明前景。
一、守望相助，共筑战略互信新高度
面对动荡不安的世界，相互尊重是和睦相处之道，公平正义是持久安全之基。中国政府多次表明，中方愿同阿方一道，尊重联合国宪章宗旨和原则，尊重各国人民自主选择，尊重历史形成的客观现实，探索有利于维护公平正义、实现长治久安的热点问题解决之道。
中阿关系始终建立在彼此信任和相互支持的坚实基础之上。长期以来，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互声援，形成了战略互信。面向未来，中阿双方有必要围绕地区热点问题和全球治理议题加强协调配合，充分利用中阿峰会、中阿合作论坛、各领域战略磋商等机制，在更高水平上实现互信互助，为动荡不安的世界注入更多稳定性和正能量。
同时，在联合国安理会等多边平台，中国作为常任理事国，始终为阿拉伯国家的正义事业仗义执言。长期以来，阿拉伯国家期待中国在国际事务中发挥更大作用，正是因为看到中方在解决问题中展现的诚意、秉持的不偏不倚立场以及不强加于人的处事方式，这正是中国式调解所蕴含的独特智慧。在金砖扩员背景下，双方应加强在全球南方议题上的政策协调，推动构建更加公正合理的国际秩序。
二、平等互利，打造务实合作新格局
面对相互依存的世界，中方坚持同阿方持续对接发展战略，不断筑牢油气、贸易、基础设施等合作压舱石，加快培育人工智能、投融资、新能源等新增长点，共走创新、绿色、繁荣之路。
——建立更加稳定的合作协调机制。在项目合作上推动制度对接机制化，加强法律法规沟通与项目合规评估，构建透明、可持续的投融资框架；深化技术合作本地化，推动合作模式由“工程承包”向“资本+技术+人才+治理”升级，共建联合研发中心与培训学院；强化风险管理前置化，将地缘政治、安全标准、数据合规等因素纳入前期设计，提升项目韧性。
——推动双边贸易提质升级，优化贸易结构。面对贸易结构性失衡等普遍性挑战，中方将继续鼓励企业扩大进口阿拉伯国家的非石油产品、高附加值农产品和工业制成品，推动双边贸易更加平衡、可持续发展，让合作成果更多惠及当地民众。例如包括埃及、摩洛哥在内的多国对华出口规模相对有限，附加值偏低，对此，中方已明确表示将扩大优质农产品和工业品进口，鼓励“联合制造+第三方市场出口”模式，支持在苏伊士经贸合作区等平台打造区域生产中心，推动双方合作从“贸易顺差型”向“产业共生型”升级。
——拓展能源合作战略纵深，推动产供链融合。中国同科威特、阿联酋、卡塔尔等国形成了以能源为基础并向制造业、金融和数字经济延伸的多元合作结构。
在北非地区，摩洛哥正成为中国绿色技术和新能源汽车产业链布局的重要支点。2025年中摩贸易额达100亿美元，同比增长21.2%。丹吉尔科技城、新能源材料产业园等项目的推进，体现出双方合作正从单一贸易往来向产能合作、产业链嵌入转型的趋势。
——打造工业、投资和金融合作新平台。如摩洛哥正致力于将自身定位为“可靠、有竞争力的工业与投资平台”。中摩双方积极推动两国工商界扩大贸易投资合作，加强产业链供应链协同发展，共同维护多边贸易体制，为中摩战略伙伴关系注入新内涵，为中非、中阿关系发展增添新动力。
在金融领域，中阿双方可在风险可控的前提下，稳步推进本币结算与投融资平台建设。中阿金融合作可采取渐进方式，聚焦低敏感度领域，加强主权基金间的战略对话与长期投资合作。
三、包容互鉴，书写文明对话新篇章
文明交流互鉴是中阿关系行稳致远的重要根基。中阿文明交流互鉴源远流长，“包容互鉴”不是单向展示，而是跨越时空的精神共鸣。
——在相互尊重基础上巩固友谊。中阿人文交流的独特价值在于平等相待、互学互鉴，这为不同文明和谐共处树立了典范。双方期待在相互尊重的基础上进一步巩固深厚友谊，共同开创合作共赢的广阔前景。
——深化合作打造文明交流典范。中阿文明对话的深度和广度持续拓展。例如，中国考古队在埃及卢克索卡尔纳克神庙区开展孟图神庙遗址发掘，在萨卡拉推进数字化修复工作，推动学术研究、技术与人才培养深度融合；上海博物馆“古埃及文明大展”吸引数百万观众。此外，茶也是中国与世界沟通的桥梁。中国已成为摩洛哥茶叶进口量最大的国家，以茶会友是两国人民共同的文化习俗，有助于加深两国人民之间的理解与情感联结。
——拓展文化合作，开创广阔未来。双方可进一步拓展合作领域，聚焦文物保护、海洋考古、文化遗产联合申报、数字文化产业、青年创新创业等，不断增强民意基础。同时，在数字时代背景下，应加强媒体合作与智库对话，提升话语互信与认知互信，减少误解与偏差。
四、紧密协作，开创全球治理新维度
当前，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字不断加重，需要中阿双方秉持共商共建共享原则，不断优化全球治理。双方可共同倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，打造全球治理南南合作样板。
——推动发展战略深度对接。2025年12月，中国外交部长王毅在对阿联酋、沙特、约旦访问后表示，到访的三国和海合会都高度赞赏中国发展取得的巨大成就，看好中国经济，重视中国机遇，期待同中国深化全面合作。三国领导人都十分关注中国“十五五”规划，认同规划建议释放的坚持开放合作、推动互利共赢等强烈信号。中国将继续以稳健的国家政策、稳步的经济增长和稳定的发展预期，为动荡世界提供最宝贵、最稀缺的确定性，为阿拉伯国家发展振兴创造更多可持续的红利。
阿拉伯国家作为全球南方的重要板块，正加快推进经济多元转型，中方将加强“十五五”规划同中东各国发展规划对接，巩固传统务实合作，深化新兴领域合作，拓展未来前沿合作，促进“五大合作格局”建设提质升级，继续做彼此现代化征程上可信赖、可依靠的真朋友、好伙伴。
——构建高质量伙伴关系。中阿关系的核心在于长期积淀的政治互信与相互支持。以中国和摩洛哥的战略伙伴关系为例，2026年是中国与摩洛哥建立战略伙伴关系十周年，两国将“继续共享发展机遇，维护世界和平，推动构建人类命运共同体”，这意味着双方的紧密协作已超越双边范畴，进入全球治理协同的新维度。两国合作的独特性在于“发展战略愿景的战略性趋同”，中国“十五五”规划目标与摩洛哥发展愿景高度契合，这种深层协同为“重大联合项目开辟了广阔前景”。双方合作已进入发展战略协同、产供链双向嵌入、技术标准共研、第三方市场共拓的深度融合期。
——共享中国式现代化机遇。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“坚持开放合作、互利共赢，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建‘一带一路’高质量发展，拓展国际循环，以开放促改革促发展，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，与世界各国共享机遇、共同发展”。中国的发展从来不是靠搞封闭排他的“小圈子”，而是通过扩大高水平对外开放，与世界各国共享机遇。在“五大合作格局”引领下，中阿将不断深化政治互信，加强政策对接，推动各领域务实合作提质升级，共享中国式现代化机遇，携手推进各自现代化事业，双方合作前景广阔、大有可为。
结 语
中国和阿拉伯国家关系源远流长。沿着陆海丝绸之路跨越东西、纵贯千年，中阿在舟车往来中积累了互利共赢的深厚基础，也在文明互鉴中留下彼此启迪的印记。
首届中国—阿拉伯国家峰会以来，中阿双方坚持从战略高度和长远角度看待彼此关系，各领域合作取得一系列标志性、突破性成果，中阿关系在机制建设、合作广度与实践深度上取得巨大进展。
当今世界，单边主义、保护主义与地缘冲突交织叠加，阿拉伯国家的和平与发展面临更加复杂的内外环境。百年未有之大变局加速演进之际，中国和阿拉伯国家都肩负着实现各自民族振兴、加快国家建设的时代使命。双方增进战略互信、深化互利合作、构建更高水平中阿命运共同体，既是双边关系发展的必然选择，也是南南合作不断深化的生动写照，必将为推动构建更加公正合理的国际秩序贡献力量。
当前，中阿关系处于历史最好时期。从扎实推进高质量共建“一带一路”，以互联互通带动产业协同、以项目合作增进民生福祉，到围绕地区热点问题坚持劝和促谈、支持对话协商，在多边场合倡导公平正义、推动政治解决，再到以展为径、以书为媒、以文为渠，拓展人文交流合作方式、谱写文明互鉴华彩乐章……中阿合作不断把发展动能与和平愿景转化为可持续的现实支撑，树立了发展中国家团结协作、互利共赢的典范。
站在新的历史起点，面对充满变数与挑战的国际局势，中国将始终做阿拉伯国家值得信赖的朋友和伙伴，坚定站在阿拉伯国家正义事业一边。展望未来，中阿将继续深化政治互信，促进互利合作，增进人文交流，在各自现代化道路上携手前行，推动中阿命运共同体建设不断迈向更高水平，为世界带来更多确定性与正能量，也为推动构建人类命运共同体贡献更大力量。
编写说明与致谢
《新时代中阿合作的成就、机遇与展望》智库报告由新华社社长、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术委员会执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、毛磊、刘华、邓玉山、龙胜东、胡冠、陈梦阳、石志勇、余贤红、马曹冉、谭林茂、陈莹、阚静文、姚友明、黄浩然、马晓成、姚兵、徐皓夫、段敏夫、李军、尹炣、赵一宁、何奕萍、夏晓、周昊瑾、王海洲、罗晨等。报告英文核校人员包括黄尹甲子、杨晴川等，报告阿文核校人员包括胡冠、王储、李腾、胡塞姆等。
课题于2025年12月启动，历时近半年采访、调研、撰写、修改、审校完成。
在报告写作和发布过程中，中国社会科学院、中国人民大学、复旦大学、中国现代国际关系研究院、上海外国语大学、西北大学、宁夏大学等单位专家学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。
点击下方报告标题下载全文：