新华网泉州11月30日电（郑然）以“积蓄奋进力量 助力高质量发展”为主题的2023中国上市公司发展论坛开幕式30日在福建晋江举行。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在演讲中表示，我国经济处在高速到中速或高速增长到高质量发展的转型期，要准确把握我国经济结构的新特点，加快挖掘新增长潜能。
图为十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在2023中国上市公司发展论坛上发表演讲。
在刘世锦看来，我国经济现阶段的两大新增长潜能分别为“横向需求空间”和“纵向升级动能”。“横向需求空间”，简单地说，就是缩小中低收入群体与中高收入群体在终端需求结构（包括消费和非生产性投资）上的差距，使中低收入群体的消费水平逐步接近中高收入群体；“纵向升级动能”，是指提升产业的技术含量和附加价值，拓展经济的上行空间，包括现有产业的价值链升级和新技术推动的新产业或“未来产业”生成与发展。
刘世锦表示，扩大横向需求空间的重点在需求侧、在稳增长，对稳住既有产业意义重大；培育纵向升级动能重点在供给侧、在促转型上台阶，助推新产业的形成和壮大。同时，他强调，数字技术和绿色转型将会为纵向升级全面赋能。
对如何挖掘新增长潜能，刘世锦认为，宏观政策主要起短期稳定平衡作用，增长动力主要来自结构性潜能。他表示，在启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革中，要以进城农村人口基本公共服务均等化为重点，以稳定既有支柱产业、激发企业家精神助推传统产业升级和未来产业发展为重点，以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点进行改革。
在刘世锦看来，企业家精神，简而言之就是创新精神。他强调，推进中国式现代化，更多地依靠创新驱动，比以往任何时候都需要企业家精神。
他建议，应允许和鼓励平台企业、大型科技骨干企业大胆投资、积极创新，参与国家重点项目建设，实行常态化、负面清单为主的监管；在国家顶层设计指方向、划底线的前提下，重提简政放权，减少行政干预，把市场化法治化治理与鼓励地方基层积极性创造性有机结合，允许试错探索，允许多一些自选动作，为具有创新精神的各级干部各类人才营造宽松环境。
