江西景德镇市因国土面积较小，与萍乡、新余、鹰潭并称为“江西四小市”。但在当地看来，经济总量有大小市之分，营商环境没有大小市之分，景德镇市营商环境的优化提升以对标全省乃至全国一流为目标。今年年初一场大会拉开了当地优化营商环境的大幕，到三季度，当地营商环境持续向好，营商环境工作成效排名从较为靠后的位置跃为全省第五位。
6000人大会拉开优化营商环境大幕
2022年2月24日，一场6000人大会正式拉开景德镇市优化营商环境的大幕。景德镇市委书记刘锋在会上表示，优化营商环境是全市最重要的中心工作，要举全市之力整治顽疾，向一切破坏营商环境的人和事宣战、向不作为乱作为宣战、向乱检查乱收费宣战、向庸政懒政宣战。
围绕优化营商环境，景德镇市成立了推进营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部，构建“日常考核+定期督查+年度评议”干部考评体系，实行“每周一联动、一月一调度、两月一督查、三月一对标”工作机制。
“我们紧紧围绕营商环境监测体系18个一级指标，并在全省75个二级监测指标基础上细化为128个，梳理全国先进地区优化营商环境优秀经验任务清单，借鉴吸收好做法，逐个对照提升。”景德镇市营商环境指挥部改革创新组工作人员江璐说。
工程建设项目审批的效率直接关系到项目进展的快慢，是检验一地营商环境的重要指标。在一次对标先进地市经验时，景德镇市住建局发现当地工程建设项目审批事项逾期审批情况依然存在。为切实提高审批效率，景德镇市在全省率先实行工程建设项目审批“超时默许制”。“超时默许制”是指工程建设项目审批事项一经受理，在公开承诺期限内未做办结，系统将自动默认审批通过。用倒逼机制取得如今逾期率直降为零的成效。
最新的景德镇市县优化营商环境监测指标调度表显示，目前全市18个一级监测指标有8个进入全省第二方阵前列，8个指标位于第二方阵中游水平，2个处于第三方阵，总体水平稳定在全省第二方阵中上游。
要有敢于揭短出丑的勇气
“我昨天回访去了，今天下午又要准备去暗访。”景德镇市营商环境指挥部作风优化组工作人员涂茂文告诉记者，自从成立了明察暗访工作组，他和工作组成员一天没歇着。除了发现问题并督促整改之外，他们还会精心挑选典型案例制成通报视频。
在9月第七次调度会上播放的视频中，明察暗访工作组按照“静不下来”“快不起来”“定不下来”“爽不起来”四个主题，对“企业安静期”制度、企业用电用气、居民落户上学、物业乱象等情况进行了明察暗访。
“你们知道‘企业安静期’吗？1号到25号有执法人员来企业吗？”“我事情太多记不得，但是他们没少关心企业”……为营造“无事不扰”的营商环境，景德镇市规定每月1至25日为“企业安静期”，除遇安全生产及特殊情形外，行政执法部门不得对企业开展执法检查。但在非正常拍摄方式下，执法部门工作人员和企业说出的话表明这一制度落实仍存死角。
“播放警示视频是每月一次的营商环境指挥部调度会的第一项议程，虽然会场上时常有人因此红脸出汗，但警示作用和整改成效也很明显。”涂茂文说。
好的营商环境，离不开有力的监督作保障。为全面收集问题线索，景德镇市营商环境指挥部充分利用纪检监察机关“12388”举报平台、“12345”投诉热线、编印《景德镇市优化营商环境监督举报宣传单》、发放《致全市行业协会、商会会员和个体工商户的一封信》等投诉举报渠道，截至目前，梳理涉及营商环境作风方面的问题近百条，制成8期典型情况通报视频短片。
“问题一经查实，不能过夜，赶紧就要通过程序下工作提示和督导函。不仅如此，我们还会跟进监督，通过回访等方式检查整改成效。”涂茂文说。
环境好不好市场主体最有发言权
营商环境好不好，市场主体和老百姓最有发言权。
“之前我这边天然气供应不够稳定，有时候突然断气，一炉窑瓷器就全毁了。后来园区帮助协调天然气公司，现在不会遇到突然断气的情况了。”景德镇火凤凰艺术陶瓷有限公司负责人焦春露说，入驻景德镇昌南新区加速基地以来，近一年加速基地营商环境的改善最为明显。
景德镇市景华建翔电声器件有限公司代办员余女士表示，周末政务服务大厅安排了错时服务，让企业办事方便快捷。前往景德镇市住房保障中心办理住房保障工作业务的张先生说：“以前我们出门办事就怕时间长、找不到人，现在我只要带好身份证，就可以办理相关业务。”
好的营商环境就是生产力、竞争力。截至10月底，景德镇市市场主体总量为147320户，今年1至10月新增市场主体31339户，同比增长22.9%。重大项目方面，到9月底，景德镇市亿元以上项目入统数达到154个，2022年新增“5020”（投资额超50亿元和20亿元）项目17个，总投资额411.16亿元。
不久前，江西省营商办通报了全省营商环境优化升级 “一号改革工程”进展情况，景德镇市营商环境工作成效排名全省第五位。
“作为作风优化组的成员，近来很直观的感受是明察暗访找问题的难度越来越大。但是我们心里很高兴，这说明景德镇市的营商环境越来越好。” 涂茂文说。（记者崔璐）
