11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。浙江省诸暨市人民检察院“创建‘四优’工作模式 高质效办好轻微刑事案件”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，浙江省诸暨市在新时代“枫桥经验”引领下，以轻罪案件办理中心为阵地，探索形成“一站高效优办、多元矛盾优解、人本助归优帮、靶向诉源优治”的工作模式，助力解决当前轻罪案件大幅度增长中面临的当事人诉累重、矛盾易升级、回归社会难、综合治理难等现实问题。经过一年多来的努力，源头降低案件增量成效初显，全市犯罪案件总量件数和人数分别下降16.65%、20.46%，其中轻罪案件人数下降17.61%。

  “一站”集中，保障轻罪案件依法高效优办

  一是畅通繁简分流。依托轻罪案件办理中心，公检法司共42人入驻协同办公，配齐侦查、起诉、审判、社区矫正、值班律师等人员力量及相关硬件设施，形成了高效协同的轻罪案件办理模式，实现轻罪案件全面快侦、快诉、快审高效办理。二是规范办案流程。多部门联合出台强制措施适用规范、矛盾化解机制、行刑衔接办法等制度，辅助办案人员更加精准适用犯罪嫌疑人的强制措施、提出量刑建议，确保案件依法规范办理。三是多维监督制约。对盗窃、诈骗等10类常见轻罪案件制定证据指引，将类案证据裁判标准前端传导至侦查阶段，确保“简案不简办、提速不降质”。加强质量管控与法律监督，源头提高案件质量。

  “多元”解纷，实现轻罪案件矛盾闭环优解

  一是立足前端防范矛盾扩大。与镇街联合成立矛盾预防共享联盟，有效预防犯罪发生。二是“五制”调解力促矛盾化解。建立矛盾评估、自助择调、上门调解、听证解争、帮教协同的“五制”调解机制。一年多来，累计化解轻微刑事案件矛盾450余件，促调成功率超90%。三是接力解纷确保案结事了。将轻罪案件矛盾化解作为办案必经环节，侦、诉、审各阶段均需填录《涉案矛盾纠纷化解记录表》，一表到底，随案移送。实现了促调成功率上升、调解周期下降、矛盾风险点掌控100%。

  “人本”关注，聚力轻微犯罪治理与促归优帮

  一是疏导教育+公益服务。通过不诉公开宣告训诫、看守所“沐阳”疏教、司法所集中教育课等，对轻罪人员上好爱国主义教育、法治教育、心理健康教育“三堂课”。现已有30余名犯罪嫌疑人累计完成600余小时志愿服务。二是学历提升+技能培训。在重点镇街设立7个技能培训示范点，打造“和暖袜都”“就业店口”等帮扶品牌。联合开展“黄丝带帮教”“以矫促矫能者为师”特色帮教活动，开设“小笼包制作”“次坞打面”等培训课程，帮助帮教对象掌握一技之长。三是权益保障+教育感化。研判和落实拘役罪犯执行期间“回家权”保障机制，做到既“放得出”也“管得住”。

  “靶向”干预，有效促进轻罪案件治理优化

  一是开展多发、易发领域定向综治。定期召开联席会议，对轻罪多发领域与环节进行分析研判，“一案一策”提出治理建议，推动行政主管部门及属地镇乡建立健全联合监管警示机制，先后开展生产性废旧金属违规回收、外来虚假直播破坏山下湖珍珠直播信誉等多个集中专项治理。二是开展常见犯罪的源头防范。建立刑事犯罪源头防范中心，面向村民精准开展农村常见刑事犯罪预防警示教育。一年多来，全市非法捕捞、非法狩猎案件同比下降46.2%。三是数字地图为治理“导航”。建立综合治理指标、经济健康指标、公共安全指标、网络犯罪指标等轻罪案件图鉴，运用大数据开展类案研判和规律性梳理，实现犯罪数据和城市地理信息的关联性碰撞，形成“一屏可视、一键可达”的数字地图指引，为因地制宜、因案施策地参与社会治理提供精准化预防参考。