11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。浙江省绍兴市越城区委政法委员会“建设高教园区综治中心 破解校地治理难题”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，越城区为加强重点区域、园区综治中心建设，破解高校与地方“系统独立、资源分散、联动不足”的治理难题，积极探索浙江省绍兴市高教园区综治中心建设，打造校地协同治理平台，构建高校及周边社会治安综合治理联防联控新格局。

  首创争先，打造协同共治枢纽平台

  汇聚市、区两级、属地街道和高校力量，构建“中心统筹、站点联动、校地协同”的组织体系，打造全国首例在高校外部建设高教园区综治中心。一是推进实体化建设。在越城区东浦街道打造绍兴市高教园区综治中心，线下主要服务于东浦街道辖区内3所高校校区，线上辐射全区8所高校、12个校区，联动全市13所高校、19个校区。按“五有五规范”设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区等3个基础区域和政治安全区、综合服务区、青年之家等3大特色功能区。二是开展规范化运作。本着“区建，市、区共用”的原则，中心整体业务由市委政法委统筹指导，公安、教育等部门协同，日常由浙江省绍兴市越城区委政法委负责运行，入驻市区两级19个相关职能部门、6个属地街道和8所高校力量，联动属地、高校开展联合整治和突发事件应急处置，确保综治中心能实体、高效运行。三是构建层级化体系。充分发挥绍兴市高教园区综治中心枢纽作用，流转交办相关矛盾风险事项。高校校警驿站（综治工作站）负责校内问题，镇街综治中心负责处理校外周边问题；属地镇街无法处理的，由区综治中心流转到相关区级部门处理。对于重大复杂问题，由市、区两级会商协调相关部门处理。

   强化机制，推动校地治理长效常治

  深化校地融合，推动高校与部门、属地紧密联动、问题共解，打造开放共享的社会化治理新格局。一是构建会商研判机制。建立校地平安会商机制，定期由市、区两级副书记牵头，会同相关部门、单位协调研究综治中心运行及涉高校复杂疑难问题。二是构建联动处置机制。建立协作支撑机制，统筹发动高校校警驿站、学生组织等校内资源，整合镇街条线、入驻区级部门等人员力量，吸纳社会组织、企业等社会资源，积极参与综治中心联防联控工作。三是强化应急响应机制。建立应急处置机制，制定应急预案，明确各时间节点以及联动成员单位，确保在第一时间进行有效处置，将风险降至最低。

  创新手段，推动整体效能提质增效

  致力于打造“多元参与、共建共享”的社会化治理平台，强化精准服务，提高治理水平。一是发动志愿力量。从高校招募志愿者，开展治安巡逻、矛盾调解、应急处置、安全宣讲、心理帮扶等志愿服务工作。成立“青年之家”，为高校平安志愿队伍、高校创业就业、联动乡村共富搭建载体。二是提升治理质效。聚焦涉校矛盾纠纷痛点问题，打造“青樾小队”高校矛盾纠纷调解品牌，开展心理健康促进等主题活动，补齐高校心理健康工作短板。三是密织安全防线。依托科技化手段，筑牢“线上线下”“校内、校外”的巡防双防线。

  自高教园区综治中心成立以来，在服务产城人文融合发展方面取得了显著成效。高教园区内的矛盾纠纷明显减少，治安状况持续好转，高校师生和职工的安全感、满意度大幅提升。