11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗社会治安综合治理中心“‘通情达理’解民忧 ‘良法善治’绘‘枫’景——达拉特旗矛盾化解的基层实践”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，达拉特旗积极探索基层社会治理新路径，创新打造“通情达理·良法善治”治理模式，以四级矛盾化解体系为支撑，年均化解矛盾纠纷8000余件，成功率超80%，走出了一条新时代“枫桥经验”的本地化实践之路。

  “一窗受理”破壁垒，从“多头跑”到“一次办”的服务革命

  综治中心以“融合聚合、厘清职能、优化布局、实战实用”为导向，全面实现规范化建设、实战化运行，基层社会治理效能显著提升。一是建强阵地堡垒。整合核心功能，构建起集信访接待、多元调解、法律服务、速裁快审、交办督办于一体的基层治理服务新平台，有效破解群众“一事跑多地”难题。二是汇聚资源力量。创新采用“常驻+轮驻+随叫随驻”入驻机制，政法单位、重点部门固定常驻，一般部门按需轮驻，涉事部门快速响应随叫随驻，构建起纵向到底、横向到边的治理共同体。三是贯通联动体系。为强化运行实效，纵向贯通“旗综治中心指挥所—苏木镇（街道）综治中心主阵地—嘎查村（社区）综治防御圈—网格前哨站”四级矛盾化解阵地，横向拓展部门协同、行业参与、群众互动的治理网络，形成“横向拓展、上下联动、梯次过滤、就地化解”的多元解纷体系，切实提升矛盾纠纷化解质效。

  “三哨响应”聚合力，81.41%化解率背后的效率密码

  坚持“源头预防、联调共治、系统推进”，全链条防范化解矛盾纠纷。一是“哨声响应”快处置。建立“哨声响应”快速处置机制，推动相关部门“闻哨而动”。2024年以来，旗镇两级综治中心累计受理矛盾纠纷8397件，成功化解6836件，化解率达81.41%。二是“接诉即调”巧化解。组建“通情达理”调解小分队下沉166个嘎查村（社区），打造33个特色调解品牌，同步建立187个人民调解委员会，形成多方联动的强大化解合力。三是“闭环管理”强保障。先后制定印发13项制度文件，构建“受理—分流—化解—督办—回访”全链条闭环流程，有效破解跨乡镇、跨部门、跨行业疑难纠纷“无人管、化解难”问题。配套出台《达拉特旗矛盾纠纷化解专项资金使用管理办法（试行）》。将矛盾纠纷多元化解工作纳入领导班子和领导干部年度绩效考核，推动信访矛盾纠纷化解走深走实。

  “数据+定制”解难题，土地、物业纠纷的“靶向治疗”

  旗委政法委（综治中心）统筹协调，收集各类纠纷数据，分析研判“把脉问诊”，因案施策“对症下药”,制定有针对性的长效机制，从源头上预防和减少不稳定因素。一是强化数据共享。构建“网格化+信息化”治理模式，依托信息平台整合基层数据资源，实现“一表通用、多方共享”。二是深入分析研判。依托信息化平台动态追踪矛盾纠纷来源、类型、状态及风险等级等信息，对辖区矛盾纠纷开展态势感知分析、类型属地比对和重点事件实时预警。三是注重因情施策。针对农村牧区土地流转、征地拆迁等领域纠纷，成立土地纠纷专业审判庭，推行“调立审”一体化机制，成功调处相关案件636起；针对城区物业纠纷，探索“五联合+三要素”多元联动化解机制，实现物业公司考评全覆盖，推动物业服务良性发展；针对婚恋家庭矛盾频发问题，建立家事纠纷联动化解机制，通过综治中心实现矛盾化解前后全贯通、线上线下全融合、内网外网全互联，以“家庭小平安”助力“社会大平安”。