11月23日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导,北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。江西省上饶市横峰县人民法院“赓续红色司法薪火 绘就基层治理新‘枫’景——探索‘四治促建’模式 释放定分止争效能”的经验做法编入《法治获得感实践汇编(2025)》。
近年来,横峰县人民法院将红色法治文化精髓与新时代“枫桥经验”创造性融合,构建“治未病、治心病、治隐患、治风气”的矛盾纠纷全链条治理模式,不仅实现了案件办理政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,有效化解了大量矛盾纠纷,更在维护家庭和谐、保护妇女儿童权益、培育文明乡风、促进基层善治方面取得了一定成效,走出了一条具有横峰特色的“枫桥”之路。2023年以来,岑阳法庭调撤率达80.1%,调解案件自动履行率达80.95%,连续三年“零错案”“零信访”,诉讼案件量实现稳中有降。

坚持党的领导,融“多元共治”智慧“治未病”
传承红色基因,深度融合多元共治智慧,提升社会治理效能,努力实现“抓早抓小、治未病”的根本目标。一是编织基层治理网络。主动向县委汇报辖区纠纷发生态势,实质参与综治中心常态化运行,形成“红色基因驱动、县委统筹牵引、纵横闭环织网”的治理新格局。二是构建红色解纷联盟。引入婚姻家庭调解委员会、心理健康教育协会等专业组织入驻法庭,指导成立专业化调解组织——“法之光”志愿者协会,并协同“老七调解工作室”,形成“专业指导+基层化解+司法确认”的联动解纷合力。2023年以来委托调解成功率达76.08%。三是贯通“调立审执”一体化路径。在调解书中嵌入《自动履行承诺书》,探索“抚养权执行适应缓冲期”、“执行+慈善”救助模式。

坚持人民至上,承“少讼息讼”之道“治心病”
总结推行“情感修复三步法”,以柔性方式化解刚性矛盾,用司法温度传承为民情怀,真正实现案结事了、事心双解。一是优先疏导情绪,重建有效沟通。将“以合促和”审判理念融入法庭场景布置,法官与心理咨询师共同引导当事人及涉案未成年人释放情绪,组建“90后话事团”。二是裁判融合法理情,促成胜败皆服。坚持以“法”为盾,对涉家庭暴力、抚养、赡养等关键事实争议案件,委托家事调查员在立案阶段即开展调查并出具报告,协助法官更好更快查明案件事实、找准矛盾根源。三是延升判后关怀,力求案结事了。建立“一案一档”判后跟踪机制,近三年回访案件150余件,帮扶解决实际问题30余个,回访案件无一上诉、无一信访。
坚持守正创新,扬“四下基层”作风“治隐患”
推行“红土地法官工作法”,推动司法力量下沉、关口前移,变“被动审理”为“主动治理”,将矛盾纠纷预防化解在基层、在源头。一是触角延伸,化风险于无形。着力打造“无讼村居”,强化“法院+网格+N”多元解纷机制,法官下沉到每个村担任“法治联络员”,常态化联络并指导网格员、五老乡贤等基层力量调解纠纷。二是因案良方,解纷争于理性。在立案阶段对案件进行纠纷风险评估,根据评估结果制定个性化“调处计划”。三是精准研判,固治理之基础。针对家事、民间借贷、买卖合同等多发易发纠纷,主动向辖区党委报送诉情通报及家事审判白皮书,为党委决策和源头治理提供参考。

坚持服务大局,守“德法并重”理念“治风气”
不断汲取“公开审判”、“巡回办案”等红色司法裁判智慧,在服务大局中弘扬正气、培育新风、浸润民心。一是以案释法行“正风”。注重发挥典型案例示范引领作用,让公平正义“可见可触”。二是助村自治树“新风”。通过参与“书记管事连心”“香樟树下说家事”等村民议事活动,助力提升乡村治理的法治化水平。三是生动普法化“民风”。“线上+线下”融合推进普法宣传,营造浓厚法治氛围。通过组建“女童保护法治宣讲团”,开展“岑阳夜话”基层活动、组织村民参与庭后评议等方式,着力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风,持续激活乡村善治内生动力,弘扬新时代“枫桥经验”治理效能。




