11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。四川省彭州市委政法委员会“‘五治融合’有效探索大型批发市场治理模式”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  2024年以来，彭州市整合法治资源，积极探索大型农产品批发市场治理新模式，实现辖区违法犯罪警情、矛盾纠纷、诉讼案件、信访事项同比分别下降16.1%、17.3%、6.5%、30%，群体性事件、涉黑涉恶犯罪、安全生产事故“零发生”，有力助推稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

  该地在的雨润市场承担着西南农产品集散枢纽和川渝保供重任，但存在环境“脏乱差”、治安状况差、管理混乱等问题困扰，雨润市场矛盾纠纷和治安警情约占濛阳街道总量的60%。彭州针对农批行业矛盾纠纷多为商业纠纷、琐碎、量大等特点，坚持和解为主、调解优先、调判结合，精准匹配调解力量，构建层层递进、精准高效的涉农解纷体系。

  一是政治统领，“党建引领”聚合力。打造“西部菜都社会治安综合治理中心”，成立由属地党委、职能部门、市场主体、社会组织等共同参与的综治中心党支部；整合公检法司、综合执法、市场监管、人社等19个相关部门力量进驻，资源共享、问题共商、风险共防，形成了党委领导、政法统筹、部门联动、网格治理、社会参与的治理格局。

  二是法治保障，“四级调解”止纷争。根据纠纷复杂程度，实行简易纠纷网格随手调、一般纠纷专职人员调、复杂纠纷专业团队联合调、疑难纠纷市领导包案调；调解不成的，依法引入听证、仲裁、诉讼等法律程序，在中心“蔬香法庭”等闭环处置；系统总结涉农产品批发交易的矛盾纠纷和风险隐患，发布“三个一”法治宣传手册，为调解提供参考范本，强化群众的法律意识、风险意识。

  三是自治聚力，“微光汇聚”护平安。雨润市场划分微网格48个，配备4名专属网格员和84名微网格员，动员引导市场主体、行业协会、社会组织以及货运司机、快递小哥等自治主体参与市场治理，组建“果蔬协会”“外卖情报队”“蔬果义警队”等，让每个个体都成为治理的“参与者”而非“旁观者”。

  四是德治润心，“暖心治理”抚人心。以民生需求为导向，打造货车司机“暖心之家”，为奔波在路上的货运从业者提供“歇脚点”与“避风港”；培育“心慧”社工等专业队伍丰富“一老一小”服务举措，搭建起社区与居民的连心桥；加强困难群体关爱帮扶，实现司法救助“应救尽救”，用“暖心事”温润“群众心”。

  五是智治赋能，“科技经纬”绣平安。积极拥抱科技，通过汇集海量数据、视频感知源以及智能网格等手段，构建“蔬和”平安智慧防线，实现智能化、精细化管理；打造“中国·濛阳蔬菜价值指数”，为全国蔬菜产业建立起一个预警平台和化解风险的平台。