11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。浙江省嵊州市公安局“创新深化‘行政检查一件事’集成改革 赋能打造‘无事不扰、无处不在’一流法治化营商环境”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  浙江省嵊州市公安局聚焦多头、重复、低效检查等长期扰企突出问题，以高标准落地全省公安行政监管现代化试点为抓手，创新推进“行政检查一件事”集成改革，积极构建现代化行政监管新模式，助力打造“管住风险、无事不扰、有呼必应、赋能发展”的一流法治化营商环境。

  坚持“一体统筹”，多跨业务管网“提质效”

  一是“一中心”统计划。推动成立市级数智监管云中心，落实公安、司法“双牵头”，市场监管等6个行政执法部门实体进驻；明确中心归口管理全市行政检查计划，统筹制定年度“综合查一次”工作计划，确保“进一次门、查多项事、一次到位”。今年以来，任务统筹率达62.3%。二是“一本账”统权责。动态梳理16类1.8万家企业数据库；起底现有涉企行政检查事项，按照“能合则合、能跨则跨、能减则减”原则，研究编制７种“不到场”检查场景清单，配套制定“一场景一检查表单”，实现清单之外无检查、标准之下无例外。三是“一平台”统指挥。研发落地“云安企”远程监管平台，融接智慧工地、阳光厨房等执法部门监管系统，融汇视频监控等6类1.5万条基础数据；通过融合应用平台大屏端、PC端和移动端，搭建贯通中心、部门、企业的“唯一”任务通道，确保一次触发、多端响应、全程可溯。

  坚持“双向赋能”，变革执法逻辑“促互动”

  一是变“被动告知”为“一码全知”。依托掌上执法APP推行“亮码检查”,可供企业“扫码通览”执法信息并线上评价，推动执法全程阳光在线、公开监督。二是变“监管为主”为“自查为先”。上线企业端“e企管”应用，打造AI服务专员，提升企业自主查治能力。三是变“事后查处”为“事前防范”。在全市7个企业社区设立“法护嵊企”工作室，梳理形成高频涉法风险68项，分类编制刑事、行政、经营风险防范指引，配套上线“风险AI自测”小程序，线上线下开展法治体检1789家次，助企发现堵塞漏洞321处。

  坚持“三云治理”，助力高效监管“减干扰”

  一是“云端流动”远程查。综合运用可信身份认证、多方视频等技术，开辟“远程视频连线+企业隔空响应”执法检查新渠道，检查效率提升近40％。二是“云眼监测”无感查。接入重点部位视频监控4000余路，实现违规作业、异常火点等12种特定场景自动预警，快速落查风险点116处；在弗迪、城北企业社区建立自动化无人机机巢，对关键点位定时定点巡检，智能捕捉问题隐患65个。三是“云脑分析”差异查。开展“风险＋信用”建模分析，从行业属性、风险管理等30个维度量化生成全市企业“信用健康指数”，区分重点企业“四色”、一般企业“五星”评级结果，提升监管精细化水平。

  坚持“多元共济”，实现助企增值“拓渠道”

  一是强化精准指导。成立全国首个县级行业协会联合会，聘任易制毒、易制爆等行业领域21名精英骨干，组建“嵊情助企”专家顾问团，常态收集企业“急难愁盼”问题，主动上门、研商攻克涉爆项目选址难等“疑难杂症”36个。二是优化柔性执法。出台《全面推行柔性执法工作若干措施》,厘清各类轻微违法情形界限，梯级采用提醒、建议、教育、约谈等执法方式，进一步规范“免罚”“提醒”等事项执法流程，最大限度保障企业正常生产经营。三是深化信用修复。依托为企服务“企情日记”平台，嵌入“信用修复一键通”模块，上线“事先送达告知+到期短信提醒+全程线上办理”全链服务功能，助企修复不良信用23条，修复率达100%。