11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。浙江省绍兴市越城区委绍兴市越城区人民政府信访局“践行‘民呼我为’提升群众获得感——越城区则水牌区域以法治化方式破解‘买菜难’问题的实践路径”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  浙江省绍兴市越城区东湖街道则水牌区域作为越城区新兴城市板块，曾因配套菜市场建设未能同步跟进，导致“买菜难”问题日益凸显，并在会龙大道沿线自发形成了一定规模的马路市场。该马路市场虽在一定程度上缓解了居民生活需求，但也引发了占道经营、环境卫生脏乱、交通拥堵、安全隐患等一系列问题，群众反映强烈，信访投诉集中。

  越城区坚持问题导向，将解决则水牌区域“买菜难”问题，作为践行以人民为中心发展思想的重要举措，积极将其纳入省领导接访下访的重要案源范畴。通过充分运用和发挥领导干部下访接访的制度优势，聚焦群众急难愁盼问题，依据“疏堵结合、便民利民”原则，系统推进马路市场整治与临时市场建设，实现市容环境提升与民生服务保障的有机统一。

  依法履职，系统谋划，科学制定整治方案

  一是强化组织领导。实施区领导包案协调机制，信访部门负责跟踪回访与督促落实，街道主要领导深入一线指挥，了解实际诉求，协调周边商超及沿街商铺提供过渡性经营点位。组建工作专班开展常态化劝导，召开专题会议，明确“先易后难、分步实施”的工作策略。二是压实部门责任。定期召集高投集团、行政执法、市场监管、消防等部门召开联席会议，强化协同配合。经现场协调，确定将袍中路桥下空间作为临时疏导点，由街道负责实施改造与管理，同步推进排水、油烟等配套设施建设。三是健全联动机制。在区分管领导牵头下，建立“区执法局+东湖街道+高投集团”三级协同机制，制定《滋江家园马路市场临时疏导点管理方案》，实行“周调度、月通报”制度，有效推进临时市场主体建设。

  分类施策，疏管结合，积极回应群众关切

  一是加强源头管控。聚焦高峰时段与重点路段，持续开展早、中、晚不间断巡查，未发生因占道经营引发的安全事故。二是合理设置临时市场。依法利用桥下空间设立规范化临时市场，有效缓解群众“买菜难”问题。三是高标准完善配套设施。2025年7月1日临时市场正式投用，日均人流量600余人次，运行平稳有序。

  建章立制，长效管理，持续提升服务水平

  一是健全三级巡查机制。建立“街道—社区—网格”日常巡查体系，累计巡查240人次，问题整改率达100%。二是推动摊贩自律共治。指导成立临时市场商户自治小组，解决实际问题20项；制定商户公约，引导摊贩实现自我管理与相互监督。三是统筹规划永久市场。为从根本上解决问题，在区自然资源和规划分局的支持下，拟于东湖卫生院东侧地块新建一座占地约11亩的农贸市场，着力打造“15分钟便民生活圈”。

  畅通渠道，规范办理，深入发挥信访效能

  一是畅通诉求渠道。为切实解决群众民生诉求，越城区畅通信访渠道，主动聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，将群众诉求解决在前端。二是强化过程管控。针对则水牌买菜难等重复投诉事项和重点难点问题，积极引导和推动群众诉求在法治轨道内解决。完善领导接访事项访中会商、访后办结工作流程，推动“受理、研判、督办、化解、反馈”的法治化流程，形成工作闭环。三是注重成果巩固。将信访投诉量、群众满意度作为衡量治理成效的关键指标，以“四应四不”信访事项一次性化解率为导向，加强信访成效评估，通过临时市场投用后信访案件的显著下降来评估工作实效，以此为导向持续优化管理措施，并以点带面推动其他信访问题解决，真正将信访工作转化为提升基层治理能力、促进区域和谐稳定的有力支撑，有效提升群众法治感受。