11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。浙江省杭州市拱墅区人民政府小河街道办事处“依托运河法务集聚区建设全力营造最优营商环境”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，浙江省杭州市拱墅区小河街道坚持“法治是最好的营商环境”理念，以省级法务集聚区建设为契机，充分发挥辖区律所资源富集优势，依托“运河法务集聚区”枢纽平台，创新构建“空间聚合—平台延伸—多元共治”三维治理体系，探索全域法治化营商环境优化路径。

  构建“1+3+N”法治服务枢纽体系，夯实营商生态根基

  系统化推进“1+3+N”大运河法治文化带建设。以运河法务集聚区为核心，联动江墅铁路遗址公园（拱墅法治文化园）、纤夫法治广场、塘河法治公园三大法治文化节点，辐射各社区普法站点，打造集普法宣传、法治教育、法律服务、营商环境优化等多功能于一体的普法文化矩阵，形成“15分钟法治服务圈”。

  推动空间载体集成化。以运河财富小镇为实体平台，打造规划面积3.3平方公里的运河法务集聚区。建设“法务会客厅”，设置“律师讲堂”“法律书房”“法治服务专区”“律师之家”四大功能板块，持续开展“法护墅企”“法护平安”“法惠民生”三大专项行动，有效助力辖区企业发展。

  强化政策与人才双轮驱动。全区出台相关政策文件，支持建设“规模化、专业化、品牌化、国际化”法律服务团队。

  集成“平台+机制”资源，提升服务综合效能

  搭建贴心助劳服务平台。在楼宇集中、企业集聚的远洋商务社区建立省级和谐劳动关系驿站，精准对接企业和劳动者需求。今年以来，通过平台提前干预劳资隐患122起，妥善处理纠纷146起。

  设立专业商事仲裁平台。设立全省首个街道劳动仲裁派出庭，配备专职调解员4名、顾问团12人，提升矛盾纠纷快速处置能力。实行律师驻点制，今年以来成功化解劳动纠纷案件437起，调解成功率达100%，为劳动者追回薪资280万元。

  迭代和谐助劳调解平台。充分运用“红茶议事会”基层协商机制，采用“科技支撑+民主协商”线上线下融合模式，完善劳资纠纷调解机制。

  健全风险防控“法治+”体系，筑牢发展安全屏障

  推进“法治+宣传”党建引领。依托远洋商务社区，牵头组建由十家律所组成的法律顾问团队，开设“小河说法栏目”，今年以来累计进楼宇、进企业、进社区开展宣讲30余场。

  强化“法治+监管”稳控风险。首创破产重整“法院+工作专班+管理人（律师团队）+债权人+债务人”五方联动机制，成功处置远洋集团40亿元破产案，累计走访、接访商户467家次，梳理诉求46项，化解租金调整、续租争议等矛盾12起，实现“商业重整和商场经营”双赢，保障商场运营零中断。

  深化“法治+执法”违法犯罪打击。整合区劳动保障监察大队督导员、街道劳动保障监察中队专员、“小河共治”队伍协调员三支力量，承接矛盾调处、治安巡查、隐患报告、应急稳控等20项职能，划定81个智治网格，第一时间处理各类矛盾纠纷。今年以来开展检查250余次，发现并化解隐患50起。

  经过系统性实践，小河街道以运河法务集聚区为支点的法治化营商环境建设成效显著，实现“服务能级、经济生态、治理品牌”三重跃升，创新机制获评“长三角基层依法治理十大优秀案例”，创新“法治护航经济”的小河范式。