11月23日,由新华网主办,中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导,北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。四川省彭州市“打造‘一站式’法治服务平台 护航民营企业高质量发展”的经验做法编入《法治获得感实践汇编(2025)》。
彭州以“一桶油”“一罐气”“一副药”“一片天”“一篮菜”“一金山”的“六个一”特色产业优势,形成多点支撑、协同发展的产业格局。为应对企业法律服务需求升级与传统服务模式之间的矛盾,彭州市坚持以“企业全生命周期需求”为服务导向,打造彭州市民营经济发展促进中心(园区助企服务中心),积极完善要素配置、沟通交流和诉求解决、合作促进和权益保护、供需对接和市场拓展、产业园区管理服务、特色产业生态等六大机制,着力构建企业服务、市场服务、产业服务“三大服务生态”,积极打造企业全生命周期法律服务供给体系及涉企矛盾“一站式化解平台”,为企业提供从设立、运营到退出的全过程法律支持,帮助企业规避法律风险,提升企业竞争力。

多元融合,提升惠企法治服务水平
一是健全法律服务体系。紧盯市场主体法治需求,出台《彭州市政法机关优化法治化营商环境20条措施》,将传统碎片化服务升级为“政策供给-需求对接-服务实施-效果评估”的完整生态链,为企业提供精准高效法律服务。二是精准覆盖企业需求。指导园区企业开展合规建设与风险预警状况评估,积极引入第三方涉外商事争议化解资源,助力外向型经济法治保障。三是全面提升服务效能。组建“法官+检察官+民警+仲裁员+调解员+网格员+律师”服务队伍,搭建法企共建共促实体服务平台,建立园区司法所,实现涉企行政复议、行政执法监督一站受理。

法治增效,提升政法公共服务能级
一是双线驱动服务提质。线上打造“彭州法务通”小程序平台,集成政法系统领导面对面、法治体检、合规建设、法律咨询等事项预约功能;线下布设智能终端设备12309检察智能服务站、公共法律服务人工智能自助机等,提供自助阅卷、卷宗刻录、案件信息查询等法律服务,确保法律服务“不打烊”。二是构建普法多元矩阵。组建“法治宣讲团”,围绕企业共性需求定制普法清单,联合民促中心平台定期举办区域产业发展等主题法治讲座、法治宣传及面对面交流答疑活动,会同行政审批局在线发布营商环境典型案例,为企业市场决策提供规范引领。三是创新业务办理机制。强化公证服务便捷性,推广电子公证书,开通“涉企公证咨询和办证”绿色通道,推行“一人一策”落户帮办机制,全面探索“告知承诺+容缺办理”审批模式,推动多项跨部门业务“一窗通办”,高频服务事项下沉派出所“就近快办”,护航民营经济高质量发展。
法治护企,提升执法司法保障质效
一是提升涉企案件审判质效。组建涉企案件专业化审判团队,选取典型民商事案件开展巡回审判,完善知识产权保护体系,设立成都知识产权法庭(彭州)巡回审判点,深入推进知识产权民事、行政、刑事诉讼“三合一”工作。二是强化涉企治安前端防控。设立警务工作站,探索构建“常态研判+靶向打击”机制,对产业园区周边常态化开展治安集中清查,搭建“红黄蓝”预警模型,实现风险线索24小时智能研判、分级推送,及时高效处置涉企警情。建立四川彭州经济开发区社会治安综合治理中心,构建人民调解、诉调、检调、公调、执调、仲调、劳动纠纷联调等多调联动新格局。三是护航企业长效发展。主动延伸司法职能,深化信息共享与职能联动机制,联合司法行政部门、律所针对企业设立风险、合同纠纷等共性问题开展联合研判,推动矛盾前端化解。针对审判、法律监督中发现的风险隐患,及时发送司法建议、检察建议。




