11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。陕西省榆林市榆阳区委政法委员会“塞上‘榆快调’ 善治润民心”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，榆阳区坚持以人民为中心，将创建“榆快调”矛盾纠纷调处品牌作为重要抓手，在健全机制、整合资源、多元联动、数智赋能上聚焦发力、狠抓落实，扎实推进综治中心规范化建设，全面筑牢平安榆阳建设“第一道防线”。

  体系化布局，系统集成画好解纷“同心圆”

  2025年，榆阳区委政法委以综治中心规范化建设为契机，坚持秉持“集约管理、集成服务”的理念，打造“三级联动、三源共治、三零化解”社会治理新模式，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，创新推出矛盾纠纷化解品牌“榆快调”，全面推行“统一受理、分类流转、多元化解、跟踪督办”全流程闭环管理机制，全力构建“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的服务格局，有效实现了多领域矛盾纠纷化解“发现早、介入快、效果好”，矛盾接受率、纠纷化解率、调解成功率等关键指标稳中向好。

  立体化联动，固本强基打造解纷“集散地”

  榆阳区充分结合本地实际，系统整合全区社会治理资源，着力提升综治中心实体化运行水平，逐步构建起覆盖区、乡（镇）、村（社区）三级的实体化机构，统筹推进矛盾纠纷多元调处工作。全区按照地理空间分布划分为12个调解大区，纵向贯通31个乡镇（街道）408个村（社区），横向整合派出所、司法所、网格等多方资源力量，有力实现了矛盾纠纷调解工作“纵向贯通、横向联动”。在区级综治中心，布局4大功能区，设置29个功能板块，高效统筹有关功能，推动法院、检察院、公安、司法、信访、人社等21个部门采用“常驻+轮驻+随驻”的模式入驻，快速响应各类诉求，真正让群众“进出一扇门、化解万家纷”。当前，各级综治中心已成为各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台，“有矛盾纠纷到综治中心”已基本成为社会共识。

  多元化发力，聚势赋能树立解纷“新标杆”

  榆阳区始终坚持把为群众提供优质高效便捷的调解服务为目标，形成矛盾纠纷“全领域调处责任闭环”链条。一是解纷机制一体多元。创新建立多元解纷“1+5+N”机制，形成了“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的矛盾纠纷多元化解格局。推行“246”矛盾纠纷一站式多元调处体系，实现人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“四调联动”。二是解纷模式集约高效。通过“线上线下”两条路径受理群众诉求，对于一般性矛盾纠纷，由常驻调解员现场调解；复杂或突发性矛盾纠纷，由综治中心组织相关部门进行联合调解。三是解纷队伍专业可靠。选聘24名“两代表一委员”、金牌调解员、知名律师、老法官、老公安等调解能手成立“榆阳区矛盾纠纷调解专家库”，实现矛盾纠纷调处率持续维持在98.5%以上。

  数智化赋能，科技助力跑出解纷“加速度”

  紧扣数智政法建设主线，打造矛盾纠纷化解“高速通道”，实现解纷效率与质量双提升。一是“七图一单”打通数据孤岛。创新建立社会稳定态势图、矛盾纠纷化解图、社会治安防控图等“七张图”和平安建设指标“一张清单”的全区性综合应用服务平台，打通为民服务“最后一米”。二是“云端调解”突破时空壁垒。利用“新视云”线上调解和综治视联网系统，实现矛盾纠纷业务处置线上掌控、矛盾纠纷数据全共享、矛盾纠纷调处全流程闭环智慧监管。三是“指尖服务”提升解纷质效。整合各类公共法律资源，绘制榆阳区法治地图，推出“榆阳解纷码”，多项高频事项实现线上一键式办理。