11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗委政法委员会“‘伊码解纷’又快又好”的经验做法编入《法治获得感实践汇编（2025）》。

  近年来，伊金霍洛旗锚定“群众矛盾纠纷‘马上解’”目标，通过机制创新、科技赋能、资源整合，将综治中心打造成矛盾化解的“终点站”、为民服务的“暖心港”，为“伊旗是个好地方”筑牢法治根基。

  辖区地广人稀、外来人口较多，有群众因为种种原因无法前往综治中心，为方便群众，经伊金霍洛旗委政法委牵头，联合旗政数局开发建设了“伊码解纷”小程序，让群众纠纷实现一键申报、线上办理，为矛盾纠纷化解提供了新路径。

  群众通过扫码进入平台，可直接填报诉求，平台设置录音转文字功能简化输入；同步保留线下窗口，由工作人员协助老年人等群体完成登记，实现线上线下全覆盖，5分钟即可完成传统需半天办理的业务。系统依据群众所选属地，自动将案件精准推送至旗调解中心或7个镇调解中心，通过旗镇两级综治中心联网，实现“不见面”信息传递；受理人员根据案件类型、复杂程度等，科学分配给本级调解员，确保责任到人。调解员接收案件后，按“沟通约定—依法调解—结果上传”步骤操作，形成完整电子卷宗；申请人可通过手机端实时查看进度，保障知情权与信任感，实现全流程透明化。对特殊情况设置延期、退回机制，乡镇案件优先本地解决，调解未果则逐级推送至旗级调解中心；旗级调解不成再转办至法院、劳动监察等部门，形成层级递进的矛盾纠纷化解路径。

  各类案件在各中心推行“点单挂号式”受理模式。群众诉求至综治中心后，由专人统一登记研判，“对症下药”，依据“属地管理、行业属类、法定途径、调解优先”原则精准分流。依托“暖城e治”“伊码解纷”等智慧平台，全流程动态更新案件信息，实现数据互通、轨迹可视、过程可控。

  平台上线运行以来，注册用户已突破1.1万人，累计接收问题诉求180余件，矛盾纠纷化解的响应速度、过程透明度、群众满意度显著提升。

  针对务工人员不断增加，劳动争议纠纷攀升的局面，伊金霍洛旗探索在旗综治中心成立“市旗人社+法院”劳动人事争议联合调解中心，通过整合人社部门仲裁机构与法院的资源，优化劳动人事争议处理流程，统一裁审标准，减少当事人维权成本，助力基层社会治理，优化营商环境。

  中心运行中，通过将诉调环节前置至裁调阶段，构建“调解先行、仲裁衔接、法院终局”的全链条解纷机制，劳动人事争议案件的调解成功率和法院支持率显著提高，有效减少了司法资源消耗，为劳动人事争议提供了高效、权威的解决路径。调解中心运行以来共立案受理各类劳动争议案件885件，为劳动者追回损失3400多万元。

  同时，该旗综治中心推动12个部门常驻、多部门轮驻，引入婚姻家庭、环境保护等13类专业调委会，吸纳法律咨询、心理服务等社会力量，形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局。

  从“多头跑”到“一扇门”，从“面对面”到“键对键”，伊金霍洛旗综治中心以机制、科技、资源的深度融合，破解了基层治理的“碎片化”难题。如今，这里不仅是集纠纷调解、信访接待、法律援助于一体的“全科式”服务枢纽，更成为新时代“枫桥经验”的实践阵地。伊金霍洛旗将持续深化综治中心规范化、实战化建设，让更多“民愿清单”转化为“幸福账单”，为平安伊金霍洛建设注入更强动力。