陆河县地处广东省汕尾市，长期以来，面临工业化程度较低、基层治理群众参与度不高、县城辐射带动能力不足等治理难题，陆河县积极响应国家乡村振兴战略和广东省“1310”具体部署，创新提出“法治启智、文化润心、产业富民”三大工程，构建“以法促治、以文促治、以产促治”的城乡融合治理体系，探索出一条符合山区县情的社会治理新路径。

  构建“法治启智”工程，提升基层法治素养

  陆河县以“送法下乡”为依托，秉持“陆河有道”地方法治品牌理念，将本土法治故事、典型案例、执法成效等融入法治宣传，构建“宣传-预防-调解-教育”体系。设计12个月度普法主题，聚焦禁止性规定和负面清单，通过“入户联心”“周三夜访”等机制，推动党员干部下沉一线，实现“走访一户、普法一家、带动一片”的辐射效应。将综治中心作为“陆河有道”调解工作法的核心实践平台，整合“八五”普法讲师团、法治副校长等专业力量，创新推行“1名村居法律顾问+N名法律明白人”模式。线上打造“陆河普法”新媒体矩阵，通过短视频、直播、法治调解案例宣传等方式实现精准普法。通过综治中心实体平台与线上新媒体平台的有机结合，使“陆河有道”的内涵和实践成效（尤其是调解案例）成功在“长安评论”“广东政法”“汕尾日报”等主流媒体平台广泛传播，将“陆河有道”打造成为串联线上线下普法的精神纽带，有力推动了“智慧普法、科学普法”的迭代升级。

  实施“文化润心”工程，增强城乡文化认同

  陆河县以“品牌活动+全民参与”为抓手，线下开展每周五公益电影放映、每两周大湾区（陆河）周末草坪音乐会等11项活动，联动粤港澳资源，提升群众文化获得感。创新非遗传承形式，通过“小小红色宣讲员”培养计划活化红色线路，推动河田高景、罗洞木偶戏、客家山歌等非遗项目与校园教育、时代主题相结合，从“舞台展演”延伸至“活态传承”。构建“县K”全民互动文化品牌，打造“草坪赛演+线上直播”形式的“周六欢歌”群众歌唱比赛，搭建“四季村晚”村民自导自演的编排平台，吸引全民参与互动，实现“文化惠民”向“文化育民”转变。线上打造“书香陆河”数字平台，创新突出客家文化，强化“客韵新城”身份认同，统一“客韵新城 活力陆河”城市形象IP，让陆河文化从“本地开花”到“全网结果”，有效增强了文化认同和凝聚力。

  推进“产业富民”工程，夯实社会治理物质基础

  陆河县坚持问题导向，聚焦服装产业集聚化发展，系统推进资源整合机制创新，累计流转盘活闲置农房近700处，整合利用闲置学校、厂房等500平方米以上场地66个。同步规划建设“一区多园”产业承载格局，成功打造河田、水唇、新田横陇等镇村富民兴村产业园，显著增强县域产业承载能力。创新推行“1个中心工厂+N个卫星工厂+X个农户（家庭作坊）”产业集群模式，推动服装产业实现从“有”到“优”的高质量跃升。全面摸排农村劳动力资源，联动人社部门与职校开展免费技能培训46期，累计发放缝纫工培训证书超5000份，为产业发展提供人力支撑。构建“线上线下融合”的销售网络，引导企业依托拼多多、希音等平台探索全托管、半托管、海外仓等模式接收订单，推动线上销售额上升。近三年累计引进培育富民兴村中小微服装生产类工厂超800余家，县域服装产业年产值超25亿元，新增跨境电商企业近30家，日均超30万件T恤远销中非、东南亚、欧美等国际市场，实现“陆河制造”品牌影响力持续拓展。搭建政银企对接平台，创新推出“服装贷”等专属金融产品，推动陆河农商行对县服装协会“整会授信”2亿元，已为37家企业解决融资1200多万元，有效缓解中小微企业资金压力。通过系列举措，不仅为县域经济高质量发展注入新动能，也为提升基层治理效能奠定了坚实的物质基础。