11月23日，由新华网主办，中国人民大学公共政策研究院、中国政法大学城市发展与治理研究院、《信访与治理研究》刊物提供学术指导，北京绿动未来传媒有限公司承办的“2025数字赋能社会治理·新时代‘枫桥经验’实践与发展大会”在北京召开。大会旨在搭建社会治理领域互动交流平台，集中展现人民群众的“获得感、幸福感、安全感”，共探社会治理前沿路径，为“中国之治”贡献智慧力量。
现场举行“新时代‘枫桥经验’发展论和实践场”主题圆桌对话。新华网发
在现场圆桌对话环节，由国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所公共管理研究室主任王伟进主持，宁夏回族自治区石嘴山市委政法委常务副书记郑华，广东省云浮市公安局党委委员、副局长王维瑜，四川省彭州市委常委、政法委书记王智峰，浙江省嵊州市公安局党员委员、流动人口管理中心主任张锋，河南省郑州市管城回族区法院执行局局长刘奇等嘉宾围绕各地数字赋能社会治理的具体实践，探讨如何坚持和发展新时代“枫桥经验”。
宁夏回族自治区石嘴山市委政法委常务副书记郑华发言。新华网发
郑华介绍，石嘴山市作为老工业城市，产业转型、环境治理、民生改善等压力较大。针对这一现实特点，石嘴山市创新运用“塞上枫桥”基层法治工作机制，实现村/社区日清日结、乡镇/街道日清周结、县/区周清季结的“三清三结”新模式，探索新时代“枫桥经验”石嘴山实践新路径。
对于人工智能在基层社会治理中的创新应用，郑华认为其有助于对各类矛盾、风险、隐患的早期发现和态势研判，推动维护社会稳定工作从“被动应对”向“主动预防”转变。“比如石嘴山市构建的‘命案防控预警治理监督大模型’，通过汇聚多部门数据、智能分析纠纷线索，实现了对命案隐患的精准预警与提前介入。”郑华说到。
广东省云浮市公安局党委委员、副局长王维瑜发言。新华网发
王维瑜介绍了云浮市公安机关对“AI+警务”融合创新模式的积极探索：构建数字化立体防控体系，整合视频资源和多维数据，推进智能接处警系统升级；同时以数据驱动警务流程再造，搭建警情分析大模型，对海量警情数据进行智能研判，精准预判警情高发时空点位，动态部署精准巡防力量，有效推动社会治理由“被动应对”向“主动预防”转变。
“我们通过深度融合政数、民政等部门的34类数据资源，构建矛盾纠纷预警监测模型，建立健全‘主动排查-分级建档-动态清零’的矛盾纠纷排查化解机制，实现矛盾纠纷早发现、快化解，全市基层矛盾纠纷化解率达99%。”王维瑜表示，以数字赋能为引擎推进主动警务模式，正成为云浮市激活新时代“枫桥经验”的重要支点。
四川省彭州市委常委、政法委书记王智峰发言。新华网发
王智峰将彭州市践行新时代“枫桥经验”的方法论总结为“四个紧密结合”：一是党政推动与发动群众紧密结合，两者有机结合、相得益彰；二是解决突出问题与建立长效机制紧密结合，既立足当前、又着眼长远；三是整体联动与科技赋能紧密切合，线上线下力量整合、信息共享；四是培育典型与面上推广紧密结合，推动新时代“枫桥经验”在全市遍地开花。
通过数字技术构建智慧防线，是彭州市治理创新的重要一环。王智峰介绍：“我们汇集农批市场的人、车、物等多元数据，结合AI预警与网格化管理，实现管理从‘经验驱动’向‘数据智能’的跃升；我们还打造了‘彭州法务通’小程序，将多项法律服务集成于移动端口，真正实现了法律服务全天候、不打烊。”
浙江省嵊州市公安局党员委员、流动人口管理中心主任张锋发言。新华网发
“针对基层涉企行政检查中存在的多头、重复、低效问题，我们构建了以‘人在干、数在转、云在算’为核心特征的行政监管智能体。”张峰介绍了嵊州市如何将人工智能运用在行政监管领域，比如利用AI自动识别危险作业、脱岗睡岗、异常火点、货车抛洒滴漏等行违规行为，再接入无人机定点巡检排查隐患。
他表示，行政监管智能体让监管“无事不扰、无处不在”，涉企检查频次同比下降近40%，非现场监管占比超过一半，检查警力投入减少近60%，有效实现了“监管提质、警企减负”的双赢，营造了让企业放心经营、安心干事的法治化营商环境，切实为地方经济高质量发展注入强劲动能。
河南省郑州市管城回族区法院执行局局长刘奇发言。新华网发
“在加强人工智能同社会治理相结合的实践中，我们深刻体会到，AI不是简单的工具替代，而是重构执行治理模式的核心动力。”刘奇分享了郑州管城区法院执行局如何依托新华网法院智能执行平台，打造“数据驱动+智能赋能”的治理新路径，构建“源头预防、多元共治、司法为民”的解纷新格局。
一是用AI打通治理“信息壁垒”，整合银行、不动产、市场监管等部门的数据资源，让被执行人的财产线索、行为轨迹一目了然；二是用AI筑牢治理“风险防线”，自动识别财产查封届满、案件超期等风险点并及时做出提醒；三是用AI提升治理“服务效能”，自动生成规法律文书、智能解答当事人咨询，让为群众提供全天候、在线的司法服务。
发端于上世纪60年代的“枫桥经验”，正乘着数字化浪潮焕发新的生机。从“被动应对”到“主动预防”、从“经验导向”向“数据驱动”、从“线下跑腿”到“数据跑路”，一系列数字治理创新实践，为这一基层社会治理的“金字招牌”注入了鲜明的时代内涵。
