全面推进乡村振兴高质量发展,是当前和今后的一项重大课题。巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴高质量发展,要处理好以下四对关系。
要处理好抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节的关系。全面推进乡村振兴高质量发展,要处理好抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”的关系。要加强入户摸排,充分发挥村级五位一体干部日常走访、结对帮扶干部定期走访和村级网格化管理优势,对易返贫致贫人口及时发现、及时核查、及时纳入监测、及时开展帮扶。要加强信息比对,依托全国防返贫信息系统和各个地方乡村振兴大数据平台监测预警块,聚焦“两不愁三保障”,紧盯因病、因残、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素,协同相关行业部门实现数据信息共享共用,做到早发现、早干预、早帮扶,确保应纳尽纳。要制定好“一户一策”,根据监测对象和脱贫户风险类别、发展需求等,按照缺什么补什么的原则进行帮扶。
要处理好抓住产业和就业两个重点的关系。全面推进乡村振兴高质量发展,要处理好抓住产业和就业两个重点的关系。在全面推进乡村振兴高质量发展中,发展特色农业产业,创造更多岗位、带动更多老百姓致富。以业稳人、以业增收,需要有更宽广的视野。农村地区资源丰富,培育壮大特色优势产业并非只能局限于农业内部,事实上乡村非农产业潜力巨大、空间广阔。依托农村种植、养殖业和良好生态环境,通过“接二连三”延长产业链条,可以发展农产品加工流通、休闲旅游、康养养生,开拓农村电商等新业态,创造更多就业机会。
要处理好把握项目和资产两个关键的关系。全面推进乡村振兴高质量发展,要处理好把握项目和资产两个关键的关系。管好用好扶贫项目资产,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要支撑,是衔接推进乡村振兴的重要内容,是切实维护群众根本利益的重要要求。优化全面推进乡村振兴补助资金项目实施和预算执行工作的有效衔接,提升全面推进扶贫项目资产和衔接资金使用效益,使其在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥更大作用。坚持目标导向和问题导向相结合,加强部门间统筹配合,强化支持保障,加大监管力度,探索和完善项目资产管理制度办法,把管好用好扶贫项目资产作为一项长期性、基础性工作来抓。做好资产管理的有效衔接,即扶贫项目资产后续管理要坚持在现有资产管理体制框架下,做好与乡村公共基础设施管护机制相衔接,与相关行业领域的管理制度相衔接。要注重改革创新探索,即村集体项目资产的后续管理要按农村集体产权制度改革的要求来抓,积极运用好农村改革的成果。要坚持突出帮扶特性,即过渡期内经营性项目资产权属和收益要尽量下沉到村到户,收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴。
要处理好推进乡村建设和乡村治理两项工作的关系。全面推进乡村振兴高质量发展,应辩证看待乡村治理、乡村建设与乡村发展的关系,统筹落实其重点项目,以治理促建设,以建设促治理,营筑和谐乡村。(作者:衡水学院张艳青、丁萍)【基金项目】衡水学院2022年度基金培育项目(项目编号:2023XJZX02)、河北省哲学社科基金项目(项目编号:HB23SH008)。




