近年来,四川省射洪市乡村振兴局以“千万工程”经验为方向标,坚持因地制宜、突出重点、全域整治的原则,深入开展村庄清洁行动,落实省农村改厕提质年工作部署,坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”12字要求,探索推行一专网、一平台、三保障“一一三体系”,拓展提高“三清一改”内容标准。着力培养农民群众健康卫生习惯,不断健全长效保洁机制,美化提升村容村貌,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进。
建立一个“专网”
市乡村振兴局指导全市23个镇(街道)结合本地实际,制定村庄清洁行动专项实施方案,对标对表开展工作。成立了由镇党委书记、镇长任组长的村庄清洁行动领导小组,村级建立村庄清洁行动专班,实行镇领导干部包片、驻村干部包村、村两委包户的三包制度,明确1128名驻村干部和2538名村民小组长村庄清洁行动工作职责。实行“两长多员”责任制,建立了23名镇级网格长,305名村级网格长,1022名网格员工作全覆盖行政村大网格,为村庄清洁行动奠定良好的组织基础。
创新一个“平台”
市乡村振兴局积极探索数字乡村发展新路径,建立智能监管平台,实现厕污共治一体化。在广兴镇双江村建立一套以大数据分析为基础的“农村人居环境整治智能调度平台”,分为管控端、业务端、用户端,辐射沿江沿河15个镇180余个村。管控端,分为施工管理端、乡镇级管控端和管护端,主要解决全市农村卫生厕所的管护效率和管护质量的监管考核问题,实现大数据分析。业务端,分为车辆端APP和维修端APP,用于工作人员接收任务,高效作业,作业全过程受监管端监督管理。用户端,分为村民二维码和村管端小程序,用于改厕村民的快捷报抽、报修、评价、反馈、数据提交等。建立市、镇、村、户的四级厕管台账,健全完善一体化长效管护体系。该平台运行以来,共分析数据12类40000余个,处理保修1300余起,有效解决了改厕对象不精准、施工技术不规范、粪池报抽报修不方便、化粪池满溢收运不及时、化粪车乱倒监管不到位等难题。
落实“三个保障”
一是落实经费投入保障。通过城镇污水PPP项目,总投资约1.52亿元,新建农村污水处理站14座,设计处理能力2290吨/天,均采用有动力污水处理工艺。建立“四方基金”,即:整合投入176 万元在沱牌镇二教寺村、瞿河镇龙凤村等11个村试点,建立市财政补助一点、村集体经济收入划拨一点、运行收益补充一点、农户自筹一点的四方投入的村公共维护基金,确保农村常态化保洁、厕污共治长效运行。引进川能投集团投资4.4亿在王爷庙村建设日处理量700吨的垃圾焚烧处理发电厂,建立稳定有效的生活垃圾消纳渠道。截至目前,全市户厕改造134981户,新建农村公厕100座、生态湿地68处,投放分类垃圾箱5260组,进一步补齐基础设施短板。
二是落实宣传发动保障。将人居环境治理重点内容融入村规民约、文明公约中,并户户张贴上墙。利用宣传专栏、广播、微信群、传单、农民夜校等多种形式进行广泛宣传。以村庄清洁行动和新冠疫情防控知识为主要内容,组织镇村干部“三进、三讲”,引导群众“三看、三听”,累计召开镇村会议846场次、广播宣传4230余场次,入户宣传3万余户,发放宣传单28万余份,确保户户知晓、人人参与,教育引导群众养成讲清洁、重健康的生活习惯。
三是落实工作机制保障。按照“六净六顺六归”要求,扎实开展清理生活垃圾、清掏厕屋便池、清洁水源水体、清理畜禽粪污、清理废弃缆线、清理乱贴乱画、清理农业生产废弃物的“七清”行动,确保乡村常年干净、整洁、有序。创新“六自”机制,以村为单位建立农村人居环境整治理事会,以村民小组为单位成立农村人居环境整治“自管委”,探索建立群众自动发起、自愿申请、自筹资金、自我改造、自我监督、自我管理的“六自机制”,让环境治理成为群众自觉行动。

