全国两会期间，全国人大代表、国药集团国药控股党委书记、董事长于清明就医药行业发展和民生需求问题提交了多项建议。于清明建议，加快实施药店门诊统筹，助力医保制度更好地服务百姓。

2023年2月，国家医保局办公室发布了《关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知》（简称《通知》）。《通知》要求，各级医保部门要采取有效措施，鼓励符合条件的定点零售药店自愿申请开通门诊统筹服务，为参保人员提供门诊统筹用药保障。

于清明代表建议，有关部门进一步推进门诊统筹资质药店分类分级管理制度的修订和实施工作，将分级水平作为门诊统筹资质的遴选条件，同时加强资质药店在城市社区、街道和乡镇等的布局管理，采用信息化手段加强资质药店经营条件、合规情况、药学服务等的全过程监管，扎实推进医药分开和药店门诊统筹，保证医保基金规范安全使用。同时，建议加快推进医保服务平台、医院HIS系统、互联网医院的互联互通，全面打通处方流转通道。真正实现医生线上开具处方后，处方直接上传至医保服务平台，患者凭电子处方即可自行选择到医院或门诊统筹药店购药，增加群众购药的自主选择权和便利性，并推动药品零售行业转型升级。