坚持为民服务理念 多地积极探索城市治理现代化新路径-新华网
新华网 > > 正文
2024 01/10 08:49:56
来源:新华网

坚持为民服务理念 多地积极探索城市治理现代化新路径

字体:

  新华网北京1月10日电(记者 王日晨)城市管理是一项复杂的系统工程,一头连着发展,一头连着民生,是构建高品质城市形态、实现高质量城市发展的重要支撑,更是满足人民群众对美好生活需要的直接体现。

  近年来,各地区各有关方面适应社会发展形势,积极做好城市管理工作,探索提高城市管理执法和服务水平,总结形成一批可复制、可推广的经验和模式,充分发挥示范带动效应。新华网记者近日走访江苏、重庆、山东、江西、内蒙古、河南等地,进行实地调研,深入了解城市管理工作情况,近距离感受各地在不断完善为民服务举措、推动城市治理现代化做出的努力。

  在为人民服务上下功夫 持续推进市容环境整治

  做好城市管理工作,要坚持人民至上,在为民服务上下功夫。处处围绕人民,时时为了人民,坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合,聚焦人民群众急难愁盼问题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,尽力而为、量力而行,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  近年来,江苏省宿迁市城市管理局坚持以“城市管理应该像绣花一样精细”为遵循,聚焦群众急难愁盼问题,将背街小巷环境整治提升作为市区公共空间治理的重要内容,注重群众诉求,坚持共建共享,着力打造“干净、整洁、有序、安全、群众满意”的街巷环境。

  宿迁市持续推进市容环境整治

  历史悠久的黉学街,分为“一街四巷”,曾经是市区老街巷的典型代表。随着时间的推移,这里存在乱搭乱建侵占公共空间、基础设施破旧、经营业态杂乱等问题,形象品质与城市发展不匹配。宿迁市充分考虑地域实际,深入挖掘文化元素,坚持系统集成治理原则,总结形成“治理一片空间、打造一个特色、致富一方百姓”的有益经验。

  此外,宿迁市按照“规范化治理、科学化疏导、人性化管理”原则,着眼于群众需求、立足于本地实际,扎实推进摊点疏导,让城市既规范有序又繁荣温情,重拾了城市“烟火气”。大力培育宝龙24街等一批特色鲜明的夜间经济主题街区的同时,确保疏导场所环境整洁有序,真正做到便民、利民、惠民。

  南昌市建立摊点疏导点15分钟便民生活圈

  在摊点疏导方面,各地因城施策,形成了鲜明的治理特色。在江西,南昌市在原有夜市疏导点基础上,建立摊点疏导点15分钟便民生活圈,通过利用经营行业的地域和分布配比,补齐社区群众需求的空白,让“群众少跑路、烟火多气息”;内蒙古鄂尔多斯市发挥城市管理部门在活跃民生市场、促进群众就业方面的积极作用,利用城市待建土地、边角地等闲置资源在居民区等场所科学规划新增一批便民早市、夜市摊点,引导流动摊贩入市入场集中经营。

  共治共建共享 推动城市管理融入基层社会治理体系

  社区治理是城市治理的基本单元。城市管理进社区就是把城市管理和服务延伸下沉到社区,打通服务群众“最后一公里”,切实解决群众关注的急难愁盼问题,提高城市管理和服务水平,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

  重庆市城市管理执法力量下沉到社区,为民服务面对面

  为进一步加强和改进城市管理工作,全面提升社区服务质量、管理水平和执法能力,有效助推基层治理体系和治理能力现代化建设,重庆市江津区城市管理局创新探索“津管家”城市管理工作品牌,以服务群众、服务企业、服务基层为目标,着力推进城市管理下沉社区服务一线,积极调动社会各方参与城市管理的积极性、主动性,把矛盾和问题解决在最基层,集聚城市发展正能量,以城市精细化管理为抓手创新基层治理方式,实现城市共治共管、共建共享。

  在推进“城管进社区、服务面对面”过程中,江津区积累形成了好的做法和机制。江津区城市管理局负责人表示,一方面变“被动管理”为“主动服务”。创新建立“四三工作法”,积极构建“部门、镇街、社区、网格”四级联动工作机制,形成自下而上的工作体系。另一方面,变“单打独斗”为“多元管理”。创新引入道路挖掘施工群众监督员,将原有的以执法监督为主的单一模式变为“群众监督+执法监督+网络监督”的综合模式,并以此为基础,发动群众共同参与城市管理,将该监督机制拓展到城市管理全范围、全业务、全领域。

  “自从我们社区搭建了‘津管家’这个平台以来,我真切地感受到了城市管理局对于我们社区的大力支持,让我们社区在处置某些专业性强的问题时,更有底气。”江津区一位大西门社区干部说,城市管理进社区这项工作,得到了广大社区居民的认可和支持。

  近年来,各地积极推进“城市管理进社区”,将城市管理触角延伸到社区,城管队员与居委会代表、物业公司代表、居民代表建立共同协调议事工作机制,把问题和矛盾化解在萌芽状态。在山东省青岛市,当地城管部门与社区物业公司协作配合,发挥物业小区“社区城管执法工作站”作用。物业公司作为社区的管理者,负责维护小区的日常运作和秩序。城管人员则负责小区内燃气、供热等方面管理及处理小区内的违法违规行为,并对物业公司的工作进行监督和指导。双方共同协作,促进社区的和谐发展。

  加强队伍建设 全面提升城市管理执法和服务水平

  为进一步加强城市管理执法队伍建设,住房和城乡建设部提出,要以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动,坚持以党的政治建设为统领,以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精准化为重点,强化宗旨意识、服务意识,用心用情用力充实服务内容、提升服务质量,不断提升人民群众满意度。

  城市管理综合行政执法大队中的一抹靓色

  成立于2003年9月的宿迁市宿城区城市管理综合行政执法大队女子中队,是一支本领强、作风硬的巾帼执法队伍,成为当地一道靓丽的“风景线”。该中队始终坚持党建引领,发挥党员先锋模范作用,深入推进城市党建引领基层治理。主要围绕景区、学校、商业街区周边开展精细管理、柔性劝导和宣传服务工作,大力倡导“721”工作法(即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决),充分发挥女性耐心、细致、亲和的特质,变被动管理为主动服务。

  流动摊贩占道经营问题一直是城市管理的难点,也是关乎民生需求、百姓生计的热点。在工作过程中,女子队员们坚持换位思考、服务为先,与商贩交心交流,主动倾听他们的想法,耐心解答他们的问题,同时积极协调相关部门安排可以长期使用的固定点位,解决商贩的后顾之忧,帮助他们实现规范化摆摊。工作之余,女子中队还参与创建了一个个志愿者基地,发动社会各界志愿者走进学校开展捐助捐建活动,爱心义卖、玩具图书角捐建、欢乐游园、金秋助学等活动,以女性特有的细心、耐心和爱心,努力做到解民忧、通民情、连民心,让群众真切感受到“城管就在眼前,服务就在身边”。

  无锡市城管知心窗口

  无锡市城市管理局在打造“城管知心窗口”服务品牌的基础上,提出“五心”服务理念,即做到文明用语热心、解释材料政策耐心、服务群众贴心、微笑服务诚心、工作环境舒心。以热心微笑的服务、百问不厌的态度、专业娴熟的技能不断提高服务质量。

  科技赋能城市治理 助力为民服务精准精细精致

  建设城市运管服平台,是系统提升城市风险防控能力和精细化管理水平的重要途径,是运用数字技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新的重要载体,对促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  近年来,住房和城乡建设部明确要求,全面加快建设城市运行管理服务平台,围绕“城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致”,搭建形成城市运行管理服务平台,构建城市运管服平台“一张网”。

  宿迁市城市运行管理服务平台

  自2021年启动建设以来,宿迁围绕“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”工作目标,全力打造城市运行管理服务平台。目前,平台已实现对全市城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价。今年8月初开发完成“城管便民生活地图APP”,并接入“宿心办”投入运行,首批共推出了公厕、农贸市场、开锁服务、早餐店、家政服务等15项便民服务事项,实现从小修补、早点摊,到停车、公厕等信息快速查询、一键导航,并大力推广使用,不断提高群众知晓率、注册率、使用率和活跃度,实现“一端惠全城”目标。

  自城市运行管理服务平台建设工作全面启动以来,各地积极推动形成横向覆盖城市管理相关部门业务,纵向应用延伸至区、街道、社区,与网格化管理相融合,形成“横向到边,纵向到底”的城市运行管理服务工作体系。青岛市城市运行管理服务平台统筹整合青岛市城管、住建、水务、园林等行业领域信息资源,充分利用城市大数据一体化平台的公共数据和支撑能力,促进城市治理科学精细、城市运行高效有序、城市品质大幅提升;开封市始终践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,利用运管服平台,实行城市“人、地、事、物”等全要素信息常态化管理,为市民提供精准高效服务。

  青岛市城市运行管理服务平台

  城市工作做得好不好,老百姓满意不满意,生活方便不方便,城市管理和服务状况是重要评判标准。通过本次调研,我们看到各地区各有关方面坚持为人民管好城市,加强城市管理和服务工作,以深化城市管理改革为动力,不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好的生动实践。下一步,各地表示要全面践行人民城市理念,把增进民生福祉作为城市治理的出发点和落脚点,进一步提高城市管理水平,深化改革,理顺体制,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,真正实现城市共治共管、共建共享。

【纠错】 【责任编辑:聂静】