7月30日，2022全球数字经济大会成果发布会在国家会议中心举办。会上，中国信息通信研究院副院长魏亮发布《全球数字经贸规则年度观察报告（2022年）》。

  进入21世纪以来，信息技术加速向国际经贸领域延伸，数字贸易成为新一轮经济全球化的重要驱动力量。数字化浪潮下，贸易方式、贸易对象、贸易格局产生深刻变革，数字经贸领域的“规则赤字”逐步凸显，数字经贸规则的制定和签署成为各方核心关切。

  在此背景下，中国信息通信研究院基于前期研究和支撑成果，撰写《全球数字经贸规则年度观察报告（2022年）》，总结当前数字经贸规则总体发展态势，梳理关键规则的演进和走向，从包容性增长、开放性机制、前瞻性议题等维度，提出深化数字经贸国际合作的努力方向，希望能为各界了解数字经贸规则领域的趋势和动态提供参考。

  数字贸易是新一轮经济全球化的重要驱动力量，数字经贸规则的制定和签署已成为各方核心关切。2011-2020年数字服务贸易、服务贸易、货物贸易的复合增长率分别是5.4%、2.3%、1.4%，数字服务贸易增速显著高于服务和货物贸易，在服务业中的占比不断扩大。2012年以来，超过90%服务贸易协定中包含数字贸易条款或专章；2019年以来，部分国家签署数字经济和贸易合作专门协定，数字经贸协定数量超过服务贸易协定，截至2021年底，共119个国际经贸协定中，包含数字相关规则，覆盖全球110个国家。

  随着产业发展数字经贸规则体系内涵外延不断丰富。近年来，全球数字经济创新活跃，外贸新模式新业态不断涌现，推动数字经贸规则的边界范围、核心目标和协定形式演进变化。目标来看，从保障跨境电商起步、降低数字贸易壁垒，向促进数字经济更高质量、更可持续发展转变；范围来看，从传统贸易数字化向数字经济全领域拓展，议题从边境规则向边境后的监管、发展政策延伸；形式来看，从单独条款、专门章节到专门协定，签署周期更短、形式更灵活。

  趋势方面，数字经贸规则在协调融合中不断演进。各国出于不同的产业利益和监管需求，对于数字经贸规则的立场存在分歧，相关规则呈现碎片化趋势。近年来，各国围绕相关规则在区域协定和国际组织框架下持续交流，从分歧开始尝试走向借鉴、融合。如贸易便利化规则向全流程数字化方向升级；市场准入目标更加多元、体系更加灵活；跨境数据流动规则形成部分共识，中国积极推动与国际接轨；全球数字税制度初步解决如何征税、征多少税两大关键问题；涉及人工智能、金融科技、数据创新等新技术应用发展的新兴规则正逐步形成。

  展望方面，全球数字经贸规则重塑窗口期机遇挑战并存。随着数字经济和数字贸易的迅猛发展，如何更好兼顾发展与安全、效率和公平，在真正的多边机制下协调各方，更好地应对前沿数字领域的挑战，将是未来全球数字经贸规则发展的重要方向。各方需进一步促进包容性增长，推动弥合数字鸿沟，解决数字经贸发展不平衡的突出问题；坚持多边数字经贸体系，推动机制更加开放，发挥多边主义关键作用；提升议题前瞻性，深化新兴技术规则合作，共同推动填补新兴技术和应用带来的数字经贸规则空白。