新华网北京5月23日电（郭宇佳）从批量开通外卡POS服务，到一张“Shanghai Pass”卡为入境人士打通交通出行、文旅场馆、商超购物等各类消费场景的支付服务；从推出“外卡内绑”、跨境条码“外包内用”业务，到开辟小面额现金和零钱包兑换服务绿色通道……近一段时间，中国人民银行与各方协调联动，推动商业银行、非银行支付机构等综合施策、共同发力，多措并举优化支付服务，实抓实干打通支付堵点，让外籍来华人员群体体验到支付便利与服务改善。

  国务院办公厅今年3月印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》指出，提升支付服务水平、打通支付堵点，推动支付为民，实现国内国际无缝对接，是优化营商环境的应有之义，是服务高质量发展的重要举措，是促进高水平对外开放的内在要求。

  5月以来，中国人民银行召开多次会议，推进优化支付服务。会议要求立足当前、面向长远，聚焦银行卡受理、现金支付、外币兑换、移动支付、账户服务、宣传推广等重点任务，推动构建高质量、可持续发展的支付环境。

  目前此项工作取得明显阶段性进展。据中国人民银行数据显示，2024年4月，POS机外卡交易笔数和金额较2月均翻番；超过200万入境人士使用移动支付，交易笔数和金额较2月增长均超80%。移动支付方面，4月有90万入境人员使用“外卡内绑”、113万人使用“外包内用”，共发生交易1905万笔、金额27亿元，较3月环比增长10%、11%。

  外国游客一家畅游成都，支付便利不“见外”。

  据《经济参考报》消息，截至5月13日，北京、广州、深圳、大连、成都等20余个省市已出台优化支付服务工作实施方案。谈及下一步工作安排，中国人民银行副行长张青松出席会议时说，优化支付服务工作的重点已从17个重点城市扩展至全国，除了要继续保持前期的工作力度外，更关键的是要构建可持续的发展模式。

  境外卡POS机覆盖率提升 支付体验更“丝滑”

  在全国各个景点，随着中国的免签“朋友圈”不断扩大，能见到越来越多外籍来华游客的身影。他们一边欣赏着锦绣山川，一边体验着多元化支付方式带来的便利。

  为进一步优化外籍游客支付体验，各地致力于提高支持境外卡POS机的覆盖率。在北京，VISA卡、万事达卡等主要境外卡有效商户覆盖率超过80%；在江苏，超80%的重点商户可受理境外银行卡；在广州，重点区域境外银行卡受理覆盖率升至90%……全国重点城市重点商户外卡受理覆盖率持续提升。

  助力打通支付堵点 加速推动多场景可应用

  在落地场景服务方面，各机构积极打通外籍来华人员支付堵点，多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的支付环境正在加快形成。

  随着天气转暖，中俄界江黑龙江黑河段将迎来流冰期，中国黑河至俄罗斯布拉戈维申斯克口岸的春季气垫船客运再次开通。气垫船是中俄界江流冰期期间速度快、乘坐频次高的交通运输工具，以往乘船跨境的游客只能在人工窗口以现金方式购票，旅游高峰期易出现排队长龙的情况。对此，银联商务量身定制，快速上线了黑河跨境口岸全场景支付服务解决方案，通过在黑河港务局乘船购票处加急布设可支持UnionPay、VISA、Mastercard、JCB等各类境外银行卡支付的智能POS终端，新增布放自助售票机，定制化开发“黑河港票务系统”小程序，全方位便利游客支付购票出行体验，也提升了港务局对港口运行的数字化管理能力。

  “麦当劳”是中信集团旗下国际知名的餐饮连锁品牌。近期，中信银行与中国银联合作，为麦当劳全国6054家门店批量开通外卡POS服务。目前，中信银行1200余家网点开通了外币兑换服务，全部3600余台ATM机具开通了外卡取现服务，7000余台POS开通了外卡受理服务，完成了中国人民银行部署的短期工作目标。

  移动支付多样化 安全便利双保障

  “今天，几乎人人都在使用智能手机，此次到中国，我发现通过移动支付软件，可以轻松完成各类消费，不必再像我的父辈那样带着现金去远行。移动支付让我的旅行变得更安全、更便利。”新西兰前国会议长大卫·卡特近期以游客身份来中国旅游时表示。

  移动支付为来华的外籍游客提供了多样化选择。仅通过一部智能手机，外籍游客就可以轻松地通过支付宝、微信支付、云闪付等多个平台完成支付。这些支付方式，不仅简化了支付流程，也减少了外籍游客携带现金所带来的风险。

  西安银行为旅居西安的外籍人士提供全方位、多元化的支付服务体验。

  为满足外籍游客等群体在不同场景下的支付需求，我国移动支付技术不断创新。快捷支付、跨境条码“外包内用”、刷脸支付、二维码支付等先进支付技术，深入人们的日常生活，让支付变得更加智能与轻松。

  日前，建设银行联合网联清算公司、马来西亚PayNet等合作伙伴，共同推出中马跨境条码“外包内用”互联互通方案，由建设银行在马来西亚的海外机构承担境内与境外条码支付网络之间的信息转接及资金清算功能，PayNet在马来西亚的成员机构（银行、支付机构等）对客户提供支付服务，境内收单机构按照监管要求、网联平台规范为商户提供收单服务。马来西亚客户无需改变原有支付习惯，使用当地手机钱包即可在境内商户扫码付款。

  搭载丰富支付权益 展示中国好客之道

  为进一步提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度，越来越多的金融机构努力提升他们的支付权益。万事网联将在中国境内启动运营万事达卡品牌银行卡清算业务，协同成员机构发行境内外通用的万事达卡品牌人民币银行卡。广发万事达乐返信用卡的推出，聚焦各项权益精准匹配用户需求，涵盖时尚购物、旅游体验、出行保障等多元权益及服务。持卡用户达标可享“全年返现最高1200元”的多重福利，在享受全新中国万事达卡权益的同时，还拥有包括境内消费返现、境外购物返现、境外出行返现等权益。

  5月11日，银联国际宣布与中国银行新加坡分行合作推出银联锦绣中华卡，这是锦绣中华卡首次落地境外市场。这一卡产品具有“卡、码、Pay”全解决方案优势，并搭载丰富的中国特色主题权益，进一步提升外籍人员来华支付体验。其在普惠1%返现权益基础上，指定节假日或旅游旺季在华用卡，可叠加最高9%的额外返现。银联还将境内优势服务场景和热门优惠活动转化为长期用卡权益，覆盖机场礼遇、交通出行、热门景点、文化艺术、特色美食等5大类精选商户，更好地保障外籍人员在华旅游、学习和工作。

  中国银联党委书记董俊峰表示，作为全球主要卡组织，银联高度重视外籍人员在华支付体验，今年初推出“锦绣行动2024”，进一步提升对外籍人员来华的支付服务能力。此次与中国银行新加坡分行合作推出银联锦绣中华卡，为新加坡居民提供新的支付选择的同时，展示中国的锦绣河山和好客之道。未来，银联将不断完善网络、产品、服务，为境外人员打造更便捷、安全的支付体验。

  此外，中国支付清算协会、中国航空运输协会、中国民用机场协会于5月22日共同向金融机构、航空公司及民用机场发出《进一步提升机场区域外籍来华人员以及老年人支付服务便利化水平的倡议书》，倡议在运输机场提供外币兑换点、商业银行营业网点、支持外卡取现功能的ATM等便利化支付设施，有条件的机场配备外币自助兑换机；银行机构、特许外币兑换机构等在国际机场设置支付服务中心柜台；国际机场航站楼内自营或招商引进的商户按需配备、受理移动支付、银行卡以及现金等必需的软硬件设施等。

  招联首席研究员董希淼表示，便利支付是一项系统工程，除了便利关口前移，加强各类支付场景拓展，例如旅游景点、演出展览、交通出行等日常消费领域，需要全链条、全场景地协同和打通。金融、商务、文旅、交通等部门和各类市场主体可以加强协调，密切配合，共同推进，不断提高支付便利化水平。