新华网北京7月12日电 近日，2024年“7.8全国保险公众宣传日”系列主题对话在线上举办。该场对话的主题是“聚焦现实需求 加快养老金融发展”。太平养老保险股份有限公司助理总经理尹良海表示，太平养老着力从养老的资金管理、服务供给、产业支持等三个维度，理解把握养老金融的实践要求，即做好养老金融大文章，要着力增强养老备老的资金储备，着力丰富多样化养老服务供给，着力加大对养老产业发展支持。
2024年“7.8全国保险公众宣传日”活动由国家金融监督管理总局指导，中国保险行业协会主办。这项活动自2013年组织开展以来，得到行业内外广泛赞誉，成为保险行业的文化名片。今年“7.8全国保险公众宣传日”年度主题是“保险，让每一步前行更有底气”。中国保险行业协会与新华网联合推出系列主题对话，聚焦热点话题，邀请专业人士，讲解保险知识，为保险消费者答疑解惑。
以下是对话原文辑录：
尹良海：金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。中央金融工作会议首次提出“五篇大文章”，强调养老金融要“健全体系、增进福祉”。作为中管金融央企中国太平保险集团旗下的专业性养老保险经营机构，太平养老保险股份有限公司（以下简称“太平养老”）党委坚决贯彻中央部署，学思悟践、实干笃行，着力探索实践养老金融高质量发展的太平样本，奋力书写太平篇章。
一、深刻领会做好养老金融大文章的重大意义
人口老龄化是我国今后较长一个时期的基本国情。党的十八大以来，党中央精心谋划、统筹推进老龄事业发展，将积极应对人口老龄化确定为国家战略。金融是现代经济的核心。养老金融在应对老龄化中紧密联结着资金端、服务端、产业端，是个重要的“交通枢纽”和“策源地”。养老金融的发展质效，既关系到人民群众幸福晚年生活，也关系到经济发展、社会和谐；既关系到应对老龄化所需的新质生产力支撑、银发经济中蕴藏的新质生产力培育，也关系到老龄化时代对新型生产关系的影响。同时，老龄化应对是中国之问、人民之问，也是世界之问、时代之问。做好养老金融大文章，有效应对我国人口老龄化，还有利于构建和共享积极应对人口老龄化的中国方案，更加生动展现中国式现代化的新图景。
二、准确把握做好养老金融大文章的实践要求
金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。太平养老党委聚焦商业保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，着力从养老的资金管理、服务供给、产业支持等三个维度理解把握养老金融的实践要求。
做好养老金融大文章要着力增强养老备老的资金储备。我国人口老龄化具有“未富先老”“未备而老”等特征，特别是养老资金储备还面临着结构失衡的挑战。近年来，太平养老党委扎实推动企业年金业务推广、促进扩大覆盖范围，全面参与第三支柱个人养老金、专属商业养老保险、商业养老金等业务试点，积极为国企退休人员社会化管理提供专业解决方案等，全力提升人民群众养老备老资金储备。截至2023年末，公司管理的企业年金、职业年金等各类养老金资产规模超过5400亿元；第三支柱养老保险快速发展，其中商业养老金参与试点一年来，截至2024年5月末已为15万余名群众积累养老资金超过80亿元。
做好养老金融大文章要着力丰富多样化养老服务供给。老年人群普遍面临健康原因特别是重大疾病、慢病等导致的大额支出、持续支出对养老金的侵蚀；同时，由于自理能力减弱，还可能面临日常照料、康复护理等失能照护需求。太平养老党委围绕养老准备的多样化需求，“紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事”，加大保险产品创新和服务推广，积极开展长期护理保险、个人税优健康保险、城市定制型普惠商业医疗保险、老年人意外伤害保险等政策性业务经办，努力提升人民群众养老备老的全生命周期风险保障。其中，公司长护险累计经办项目37个，覆盖12省约2600万人，有效改善了失能老人的生活品质和缓解了“一人失能、全家失衡”的社会问题，助力打造了长护险“南通模式”等典型样本，构建了长护险市场化经办的“太平方案”。
做好养老金融大文章要着力加大对养老产业发展支持。我国老年人口基数大、增长快，养老产业涉及面广、产业链长、业态多元，既是惠民的社会事业，更是经济发展最具确定性的“朝阳行业”之一；既为民营经济和中小微企业发展、高质量充分就业提供了广阔的蓝海，也为物联网、人工智能、基因技术等科技创新提供了具备强大市场潜力的应用场景，蕴藏着新产业、新模式、新动能。太平养老党委坚持保险端、投资端双向发力，有效服务养老产业发展，在积极通过权益、债券等资本市场为各类涉老企业提供资金支持的同时，还通过长护险经办促进了当地居家服务、护理机构、辅具租售等行业发展，助力提供就业机会。其中，公司参与经办的南通长护险项目自制度实施以来，全市定点服务机构从无到有、快速发展至约350家，带动投资总额超过30亿元，吸收从业人员超过1万人。
三、奋力书写养老金融高质量发展的太平篇章
太平养老党委将切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照集团党委有关安排，推动公司系统上下立足资源禀赋、聚焦养老主业、加强工作协同，落准落细务实举措，奋力书写养老金融高质量发展的太平篇章。一是坚定践行金融工作的政治性、人民性。始终以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为出发点和落脚点，发挥养老金和保险资金长期稳健投资作用，加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；丰富发展养老金融产品，促进企业年金、第三支柱养老保险等制度扩面，拓展服务的广度深度，不断增强人民群众在养老保障方面的获得感、幸福感、安全感。二是注重加强发展谋划的全局性、整体性。坚持系统观念，注重将养老保险产品创新与全生命周期养老准备所需的多样化服务相结合，与集团医康养生态圈建设相联动，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。注重将养老资金管理与服务养老产业融资需求相结合，强化风险管控、投放优质标的，实现养老金保值增值与助力养老产业发展的互利双赢。三是着力突出业务经营的专业性、实效性。坚持守正创新，加强对养老金融的前瞻研究、全域研究，充分发挥专业作用、功能优势和经营特色，以模式创新、科技创新赋能社会治理、惠及民生改善，为养老金融“健全体系、增进福祉”提供商业保险专业化解决方案。持续增强公司专业经营能力和核心竞争优势，通过专业、创新的价值体现、价值认同，提升公司经营发展质量效益，加快构建具有太平特色、商业可持续的养老金融经营模式。
新华网：您提到保险行业具有经济“减震器”和社会“稳定器”功能。在服务中国特色养老金融建设进程中，您认为保险业具备哪些优势？
尹良海：立足行业视角，保险业凭借特有产品服务，主要具有四方面优势：一是长期资金优势。保险资金具有体量大、期限长、风险偏好低等特点，与养老金长期、稳健的投资风格十分契合，有利于确保长期稳健保值增值。二是长期领取优势。相较于其他金融产品，保险产品可以同时提供确定收益和终身领取，能够更好地贴合消费者全生命周期的养老需求。三是综合保障优势。保险产品不仅可以将商业养老金融产品与养老、健康、长期照护等服务相衔接，还可以利用保险资金加大养老产业投资，满足不同群体的养老风险保障需求和切身服务需要。四是客户服务优势。保险业机构往往具有分布广泛的分支机构、专业服务团队以及较为成熟的线上服务平台，可以加大适老化改造力度、增强养老金融素养，增加老年客群养老服务可得性。
新华网：请问您对于如何推动专业性养老保险经营机构高质量发展，在养老金融建设进程中发挥更大作用，您还有哪些政策建议？
尹良海：建议多措并举、协同发力，进一步加大对养老金市场培育和专业养老保险机构发展的政策支持力度。一是建议进一步支持养老三支柱保障体系平衡发展。
短期看，建议尽快推动个人养老金制度全面实施，进一步丰富个人养老金产品类型。中长期而言，建议加强顶层设计，完善制度建设，有序扩大养老第二、第三支柱覆盖范畴，积极探索互相融通，为各类商业养老保险发展创造更好的制度环境。二是建议进一步发挥保险行业优势。短期看，建议指导养老保险机构聚焦主业，大力推动商业养老金、养老年金保险等业务创新发展，扩大专属商业养老保险覆盖面。
中长期而言，建议加强养老保险机构配套政策支持，强化市场监管，培育良好市场环境。三是建议进一步加大市场培育和财税支持。短期看，建议适时增选全国社保基金、基本养老保险基金等一支柱基金的投资管理人。中长期而言，建议丰富推动第三支柱养老保险发展的财税激励手段，有效扩大第三支柱覆盖面，为养老保险机构发展构建更大空间。（唐滨妮）
