这块“无价之宝”，60多年来他们这样守护

二〇二〇年九月一日拍摄的北京密云水库。

新华社记者张晨霖摄

　　新华每日电讯记者乌梦达、夏子麟、田晨旭

　　2020年8月30日，在密云水库建成60年之际，习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们回信中指出：“当年修建密云水库是为了防洪防涝，现在它作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为无价之宝。”

　　新华每日电讯记者走访调研发现，总书记回信一年多来，密云水库的建设者和守护者们牢记总书记嘱托，赓续前辈开拓与奉献精神，不断探索着保水富民的新路径。

创新机制交出生态新“答卷”

　　密云水库于1960年9月建成蓄水，总库容43.75亿立方米，是首都防洪的“顶梁柱”和水源保障、供水安全保障的“稳定器”和“压舱石”。特别是在过去一年，在多方力量共同保护下，密云水库综合效益更加凸显：

　　水量创历史新高。今年入汛以来，北京市水务部门在确保防洪安全前提下，充分利用密云水库流域降雨较多的条件，蓄滞结合，精准调度，密云水库蓄水量不断增加。截至8月24日早8点，密云水库蓄水量达到33.71亿立方米，突破历史最高纪录。

　　据了解，受益于密云水库蓄水量攀升，北京市于春季开展对水库下游潮白河北京段的试验性生态补水，实现该段22年来首次全线水流贯通。

　　今年9月至明年5月中旬，北京市水务部门还将调度密云水库、官厅水库、南水北调中线工程等工程水源统筹实施潮白河、北运河、永定河三大流域生态补水，补水量共计8.5亿立方米。这些工作有效回补了流域内地下水源地，改善着沿线生态。

　　水质长期优良。北京市密云区水务局局长耿智慧介绍，密云水库两大主要入库河流：潮河与白河的入库水质分别于去年和今年达到Ⅰ类标准。密云水库水质持续稳定达标，水库在水生态监测评价中持续保持健康水平。

　　密云水库的“生态答卷”，来自水库守护者们对保水责任的坚守与保水制度的创新。一年来，密云水库从区域协同、保水科技与人员机制等方面进行创新，探索出不少经验。

　　在区域协作方面，2020年10月，北京市与河北省出台《京冀密云水库水源保护共同行动方案》，密云水库上游流域的密云区、怀柔区、延庆区与河北省承德市、张家口市共同签署了保水合作协议，京冀联手为保护密云水库加了一道保险。

　　在保水科技方面，密云水库已完成环库区视频监控系统建设，实现全天候实时视频监控。此外，无人机、无人执法船等设备对地形复杂、难以到达的区域进行了执法检查覆盖，为水源保护再添科技利器。

　　在人员机制方面，2018年，密云水库综合执法大队成立，统筹区环保、农业、城管、国土等多部门力量，并被授予区级131项涉水执法权，在全国率先实现区域性综合执法。同时强化密云水库一级保护区及潮河白河上游主河道网格化管理工作，充分利用2150人的保水公益岗网格员队伍，按照岗位职责强化围网巡查及库区卡口管理。

　　北京市密云区委书记潘临珠说：“我们始终把保水保生态作为头等大事，总书记回信后，密云水库在严格落实北京市委‘上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水’的基础上，增加了‘科技保水’和‘全民保水’，形成保水强大合力，确保‘清水下山、净水入库’。”

绿水青山渐成发展优势

　　自密云水库建设以来，密云人民舍小家、为大家，为保护首都水源和生态环境做出巨大贡献：密云区80％的区域被划为水源保护区，一级保护区内全面禁止畜禽养殖，二级保护区内存在污染风险的养殖场全部清零清退；区内5家矿山全部关停……正如北京市密云区生态环境局局长兰天介绍，“密云水库是全国保护措施最严格的水源地之一。”

　　靠山不能吃山，靠水不能吃水。“绿水青山”如何转化为“金山银山”的问题考验着密云区在内的众多生态涵养区。

　　为此，北京市与密云区多年来在“保水”和“富民”之间不断探索，加大对转移支付与水库保护区扶持力度，高质量推动绿色发展，积极探索生态产品价值实现机制。

　　在转移支付与水库移民扶持上加大力度。据了解，北京市财政部门加大转移财政支付力度，同时将一级保护区内群众生产生活困难补助标准由每人每年1157元提高至2000元。其次，北京市政府组织各区实施水库移民后期扶持项目，库区和移民安置区的基础设施得到提档升级，助推移民收入稳步增长。此外，密云区还通过社会公益性岗位安置劳动力、完成村集体经济组织产权制度改革，开展美丽乡村地上部分基础设施建设等措施切实推动生态富民。

　 依托绿水青山，积极探索生态产品价值实现机制。近年来，密云区积极用好生态优势，推动一、三产融合发展，探索生态产品价值。例如，密云区已发展成“北京市养蜂第一大区”，2020年蜂产业综合收入1.3亿元，蜂农户均收入3.5万元，与2019年相比，分别提高了19.3%和52.1%。

　　民宿产业也快速发展。坐落在密云水库南边的溪翁庄镇金叵罗村三面环山，环境优美。在村领导的带领下，全村一手抓樱桃、小米等特色农产品种植，一手在村里推动民宿经济建设，实现了“农旅结合”的新模式。

　　积极探索推动绿色发展新路径。近年来，密云区积极与兄弟区县、科研院所等机构合作，在区内实现了多路径发展。例如，与北京市朝阳区合作，共同建设“朝密生态商务区”；利用怀柔科学城东区建设机会，积极促成一些国家重大科技基础设施落地，同时加强与清华大学、北京大学等高校院所合作，为区域发展注入科技元素。

　　这些年，密云区先后获批“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉，在两山转化模式和生态文明建设方面取得了初步成效。

几代水库儿女赓续精神

　　60多年前，京津冀20多万民工自带工具与干粮跋山涉水来到密云山区，不辞辛劳、不舍昼夜地建设密云水库；毛泽东、周恩来、习仲勋等领导人先后多次作出重要指示并来到建设现场考察；而先后三次，累计16010户69346人的大规模移民，无一不是“舍小家、为大家”的写照。正是有这样一群伟大的建设者和伟大的人民，密云水库实现了“一年拦洪，两年建成”的奇迹。

　　顽强拼搏、坚韧不拔、无私奉献、人民至上。60多年间，密云水库儿女一直坚守在这片土地上，用一次又一次的割舍与奉献守护着这座“无价之宝”。

　　“欢迎您来到密云水库展览馆参观，这里是展览馆的序厅……”在位于白河河畔的密云水库展览馆内，“水库儿女”宣讲团团长任继芬正在为前来参观的观众讲解。

　　据任继芬介绍，为了让更多人认识到保护密云水库的重要性，越来越多水库移民的后代加入宣讲团中，而他们共同的名字，就叫“水库儿女”。

　　目前，这个宣讲团共有约70名讲解员，已累计为前来参观的观众义务宣讲100余场，近5000余人次。

　　有人把历史讲给后人，也有人在书写新的篇章。梁晴是密云区“老友季”民宿的民宿主。“之前在外企工作，高强度的工作时常让我感到吃不消。而每次回到密云，好山好水总能让我慢下来。慢慢地我就有了回到乡村的想法。”梁晴说。

　　现在，梁晴的精品民宿已经开了近5年。木石结构的老宅经重新装修，环境雅致又保持了原有风貌，成为北京市有名的“网红打卡地”。

　　一手护着“无价之宝”，一手谋求富民之路，密云水库儿女正继续在绿水青山间不断探索，共同寻觅生态涵养区绿色发展的新路径。