施荣怀：对这次香港政改方案通过有信心
施荣怀表示，自己跟大部分香港人一样，希望2017年一人一票选出行政长官，这对香港的民主发展来讲是非常重要的转折点。
施荣怀：应围绕基本法开展教育 让更多港人理解其重要性
施荣怀认为，很多香港人就看“两制”，不看“一国”，因为这些人对基本法的认识不够。应该围绕基本法开展教育，让更多人去认识和理解到底基本法对香港的长期繁荣稳定有多重要。
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[主持人]
各位网友大家好！欢迎收看2015全国两会新华会客厅。坐在我这边的这位嘉宾是全国政协委员、中华厂商会名誉会长、恒通资源集团有限公司执行董事施荣怀。欢迎您。[ 2015-03-10 15:04 ]
[全国政协委员、香港中华厂商会永远名誉会长、恒通资源集团有限公司执行董事施荣怀]
大家好！[ 2015-03-10 15:04 ]
[主持人]
非常感谢施董做客会客厅。接下来我们就将围绕两会、香港政改、基本法等网友比较关注的话题进行讨论。您今年带来了什么样的提案呢？[ 2015-03-10 15:05 ]
[施荣怀]
今年主要带来两个提案，一个是关于沪港通。另外一个比较关注的是农民工欠薪、劳动力有效分配以及对他们的保障。[ 2015-03-10 15:05 ]
[主持人]
您刚刚提到应对劳动力短缺和就业问题的联动机制的提案。能否详细为大家介绍一下？[ 2015-03-10 15:06 ]
[施荣怀]
我的提案中也提到在广东的一些地方，可能这个城市、这个城镇缺少工人，而另外一个地区又出现劳动力过剩的情况。怎么样建立一个有效机制，比如在广东省不同的地域，可以进行联招联聘，下一步可以实现跨省、跨地区、跨地域的更均衡的劳动力配置，不要出现有工没人做、有人又没工作的局面。面对经济下行的压力，一个地方的稳定肯定是很重要的。香港有比较健全的保障劳工的制度，如果一个企业破产，工人的欠薪拥有优先追索权。如果雇主确实破产没办法支付，政府有一个破产欠薪基金，可以先把钱支付给员工，然后再向雇主追索。我觉得内地可以参考这个制度，不一定全部照搬过来，香港也是经过二、三十年慢慢才建立起这个制度。我觉得劳动人口福利的保障是必须要得到重视的。[ 2015-03-10 15:11 ]
[主持人]
在今年两会上很多人都关注赴港“自由行”政策的完善。可是我注意到最近一段时间以来内地和香港居民的交流似乎出现了一些摩擦，出现了一些问题，您怎样看待这样的现象呢？[ 2015-03-10 15:16 ]
[施荣怀]
作为一个土生土长的香港人，我在香港出生、在香港长大，80年代中期就到内地来做事情，我觉得现在是面临着挑战。我总是这样想，大家都是中国人，我们都是血浓于水，短暂的矛盾肯定会有，我相信你在内地，北方人和南方人、这个省和那个乡，可能大家的风俗习惯都会有矛盾。我自己这样想，2003年为什么会出现“自由行”？当年香港的情况确实比较困难，2003年，在SARS以后，中央为了救港，推出CEPA，当时就有“自由行”的内容，香港人都是鼓掌叫好的。[ 2015-03-10 15:21 ]
[施荣怀]
我总是问一个问题，世界上有哪一个地方是不欢迎游客的？香港为什么会是这样子？当然，我们现在发现我们的承载能力、应对能力跟不上，为什么跟不上？这是值得香港人反思的。我们的很多硬件配套没有跟得上。原来是几十万人，现在是上千万人来，你怎么应对得了。2003年到现在的十几年时间，我们自己是不是有所束缚，没有准备好接待这些客人。我想这需要时间去调整。你说特区政府也好，我们香港的工商业界也好，打开门做生意，香港也是国际旅游城市，真的没有“自由行”的话会是什么样子？当然，我认为这主要还是有一部分别有用心的人在炒作。香港大部分人还是欢迎内地同胞来香港旅游、消费，既认识香港，也促进香港的经济发展。[ 2015-03-10 15:22 ]
[施荣怀]
当然，在屯门、元朗、沙田一些地方，水货客多了，确实给当地的市民生活造成影响。原来我也不知道，你去了就知道。原来我去茶餐厅、酒楼喝茶，除了礼拜六、礼拜天找位置很容易，现在确实是大排长龙。香港的街道和行人路都比较狭窄，人多的话，他们都要绕路而行，确实给生活带来一定影响，但这毕竟是对一部分人。香港大部分的市民还是欢迎内地的同胞来香港玩。在这种情况下，有些人就利用这些题材进行炒作，要制造两地的矛盾，这是我们不愿意见到的。[ 2015-03-10 15:24 ]
[主持人]
是的，赴港“自由行”政策的完善一定是内地和香港民众共同的心愿。[ 2015-03-10 15:25 ]
[施荣怀]
确实是这样，香港大部分人也都是欢迎的。我觉得需要一些时间让大家思考怎么应对。[ 2015-03-10 15:26 ]
[主持人]
赴港“自由行”政策是我们大家共同关注的话题。近期关注香港的话题也非常多，比如政改，目前第二轮的公众咨询已经结束，随后即将形成普选方案，并且提交到立法会审议。您是香港工商界的重要代表，您对这次政改有什么样的期待呢？[ 2015-03-10 15:26 ]
[施荣怀]
我跟大部分香港人一样，我们是希望2017年一人一票选出行政长官。我自己过去也是选委会的委员，我希望香港的普罗大众能在2017年像我一样可以选择自己心仪的候选人，这对香港的民主发展来讲是非常重要的转折点。在《中英联合声明》里没有提到香港的普选。我自己在香港土生土长，我们小的时候根本不知道什么叫民主，学校老师和政府也没有跟我们说我们自己可以选港督，港督就是英国人派过来的，他派谁，我们就认谁做No.1。到回归以后，特别是近十多年来几次的政改方案，都是一个目标，就是循序渐进地在香港推行从我们割据给英国以后一两百年都没有的东西，我们今天回归二十年就可以拿得到，为什么不去珍惜这个机会？1997年回归，2017年普选行政长官，正好二十年，这二十年做到了过去近两百年没有做到的事情，我想这也是香港大部分人的心愿。[ 2015-03-10 15:29 ]
[施荣怀]
另外就是我们都在说的升级转型，过去做制造业的粗放经营可能要被淘汰。工人要转业也需要提升自己的技能。现在在广东省的情况不是没有工人，而是缺乏你想要的技术型工人，往往人浮于事就在这种情况下出现，他们跟不上企业的更新换代，所以说雇员的再培训非常重要。香港也有一个雇员再培训局。因为时代不停地变迁，我们企业都要更新，员工肯定也要更新。我想一个与时俱进的再培训制度是有必要的。[ 2015-03-10 15:14 ]
[施荣怀]
我认为“831”人大常委会决定是给香港未来民主进程，特别是这次政改，提供了很清晰的法治基础。跟着这个基础，可以循序渐进地争取通过政改方案。我们看到中央是真心实意地希望2017年在香港实现普选。这次我到北京，听到各方面的情况，特别是张德江委员长跟我们座谈的时候提到确实是希望“一国两制”方针在香港有效地落实，希望“一国两制”、“港人治港”、高度自治能贯彻落实。我看中央有这个决心，我自己更有信心这次政改方案能通过。[ 2015-03-10 15:34 ]
[施荣怀]
大家也知道在高峰期的时候，珠三角有超过20万家的香港工厂，主要是做制造业，从80、90年代开始，国家改革开放最早就是从广东开始，而广东最早又是从制造业开始的。这次总理的政府工作报告也提到内地制造业的优势越来越不明显，主要反映在劳动力短缺方面。我们的很多会员企业在广东省做制造业的都面临招不到工的情况。面对经济下行，我自己觉得要未雨绸缪。一方面要面临有些地区劳动力的短缺，另一方面，也要预防失业大军，怎么去处理。[ 2015-03-10 15:08 ]
[主持人]
我们也知道政改方案必须要在基本法和人大常委会的决定框架内进行。今年刚好是香港基本法颁布25周年，作为一个亲身参与两地经贸交流的香港企业家，您是怎么看待香港基本法的呢？[ 2015-03-10 15:35 ]
[施荣怀]
基本法25年了，就是因为有基本法，我们能看到从1997年回归到现在“一国两制”的港人治港的承诺、高度自治的承诺确实是很有效，而且是做给全世界的人看，香港人也知道国家是按照这个方向在香港推行“一国两制”，要有效、依法地保障这个制度就是靠基本法。去年、前年有很多别有用心的人提出修改基本法，提出了一些我觉得不可思议的想法。我有时候反问他们如果没有基本法，谁来保障原来说的香港50年不变？怎么样保障资本主义的发展方式在香港继续推行？今天你改了基本法，那就是“一国两制”也可以改。虽然25年，但确实有很多香港人不认识基本法，不了解“一国两制”的重要意义在哪里。[ 2015-03-10 15:36 ]
[施荣怀]
很多香港人就看“两制”，不看“一国”，因为他对基本法的认识不够。基本法是根据国家宪法制定出来的法律，从1997年开始算起，香港起码有五十年制度不变、生活方式不变。如果没有基本法，什么都可以变了。很多人提出修改基本法的时候，把基本法看成跟他们没关系，说要改就改，我说这些人其实是愚不可及，他们是对基本法不了解，对“一国两制”方针不认识。未来对基本法开展教育，对“一国”和“两制”之间的关系，在香港学校里面也好、社会上也好，我想有必要进一步更深入地推广，要让多一些人去认识和理解到底基本法对香港有多重要，对香港的长期繁荣稳定有多重要。[ 2015-03-10 15:37 ]
[主持人]
一定要让大家更加了解基本法。[ 2015-03-10 15:38 ]
[施荣怀]
香港从头到尾看过基本法的人，去思考过的，很少。在学校里，我想以后起码要从中学开始，多推广基本法的教育。[ 2015-03-10 15:38 ]
[主持人]
在内地就有政治思想课，就是为了让大家了解宪法，可能香港也要推行，让大家认识基本法。[ 2015-03-10 15:39 ]
[施荣怀]
我小孩在美国上中学，他们都必须要学一两个星期的美国历史，也要认识美国宪法的精髓，是要考试的。香港是一个国际城市，“一国两制”的方针又是那么伟大，而且全世界都没有的，我们要更加深思这里面的意义。[ 2015-03-10 15:40 ]
[主持人]
我们讲到制度，今年也是全面深化改革的关键之年。在此前的采访中，您也提到深化改革的过程中，特别是在“一带一路”的战略中，香港是可以担任很多角色的。就您熟悉的领域来看，在国家深化改革的过程中，香港会迎来什么样的机遇呢？[ 2015-03-10 15:43 ]
[施荣怀]
香港未来要发展，光是像以前的思维方式、发展方式，我觉得还是有不足、有欠缺。全世界的目光都盯着中国，香港作为国家的一部分，近水楼台，我经常用这四个字，我们不可能不搭上这个“顺风车”。怎么“搭”，现在确实有一些不同的看法。[ 2015-03-10 15:47 ]
[施荣怀]
我经常说香港要成为国际金融中心，你没有国家的经济发展，没有国家的支持，你可以吗？很简单的，近十多年来，多少大国企到香港去上市？当然，这也是互利互惠，这些大企业到美国、欧洲去上市，不是不可以，但始终风险比在香港大。如果这些企业不选择在香港上市，到新加坡去上市也可以，到东京去上市也可以。香港要把金融中心做大，你不背靠大陆的发展，你怎么做大？光靠香港自己，经济容量有多大？香港的GDP是国家的2%、3%。我记得1990年香港的GDP是国家的四分之一、五分之一，具体数字记不准了。可以看得到香港的发展还是相对比较慢的。[ 2015-03-10 15:49 ]
[施荣怀]
全面深化改革和“一带一路”，香港的优势在什么地方？我自己看就是香港的国际化程度高。金融中心的建立需要很长时间，也需要很长时间才会没落。国家要利用香港，香港自己也要争气。我们的软件很好，特别是你说的“一带一路”，就是要“走出去”。国家“走出去”的路线图很清晰，以前说“走出去”，走去哪里呢？[ 2015-03-10 15:51 ]
[施荣怀]
这次“一带一路”很清晰，从东南亚到中亚、南亚，以及到中欧、东欧的一些地方，“一带一路”的发展，我们可以起什么作用呢？香港人在外语方面有一点点优势，在国际金融或者是现代服务业方面，我觉得应该说能提供很好的队伍，提供很好的团队，让“走出去”的企业使用，让大家一起走。毕竟香港的国际化程度比较高，香港在经济方面的专业人士很多，未来人民币的国际化对香港也是很大的契机。如果国家把香港作为境外人民币离岸中心，香港有这方面的软件，也有这方面的硬件，应该一起携手在“十三五”规划中扮演更积极的角色。[ 2015-03-10 15:52 ]
[施荣怀]
另外一点也是我经常提到的，香港政府或者是社会的管制能力，在国家全面深化改革的过程中，香港有些好的方面值得借鉴。我最先提到的雇员再培训局、破产欠薪基金、香港地铁的管理、香港金融银行制度的建立，民生方面的慈善机构，都有一百多年的历史，还有志愿者制度。在社会治理方面，香港应该还是有很多经验可以借鉴的。[ 2015-03-10 15:54 ]
[主持人]
您刚才也提到了香港在全面深化改革中有很多机遇。想要抓住这些机遇，关键点在哪儿呢？[ 2015-03-10 15:55 ]
[施荣怀]
要多了解国家。我经常说香港的生意人做生意，要懂法、懂政、懂情。国家的发展一日千里，国家的情况我们要了解。我们商人从政不是要做政客，而是要懂政策，要了解国家的发展路线，什么事情可以多做，什么事情要避开，什么事情要少做。一定要很清楚、很了解国家在想些什么事情，发展方向是怎么样，我们才能搭上这个“顺风车”。有些人说普通话说得不好，到内地去得少，不知道怎么样融入。我说对不起，你这样发展下去要出问题的。从生意上也好，从现在出现的问题也好，其中一个重要的原因是出于对国家的不了解、对内地情况的不了解。我是鼓励香港，或者海外的朋友，要多到内地走走看看，起码在国外上网多看看新华网。[ 2015-03-10 15:56 ]
[主持人]
我们还了解到您是香港中华厂商会名誉会长，也领导香港企业在内地开展了合作项目。就您来看，在内地的香港企业最想了解什么，他们最关心哪些方面的问题呢？[ 2015-03-10 15:58 ]
[施荣怀]
其实这几年我们最关心的都是劳工政策、缺工的问题。劳工的政策。我刚才说了保障是应该的，但要有合理的机制和程序。我们在广东、长三角聘用员工负担很大。我们也说要让市场在资源配置中起决定性作用，其实在香港和内地都一样，我觉得这里面的平衡要很小心，说白了就是企业和劳动者之间的利益分配要平衡好。[ 2015-03-10 16:02 ]
[主持人]
由于时间关系，跟您的探讨只能到这里，希望您再次作客新华网，也非常感谢网友的关注。下期再会！[ 2015-03-10 16:02 ]
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